豫建城管〔2022〕11號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2021年全省城市供水、污水處理、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2021年全省城市供水、污水處理、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)







豫建城管〔2022〕11號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）城市供水、污水處理、燃?xì)庵鞴懿块T：

根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查計(jì)劃的通知》（豫建法〔2021〕142號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，2021年12月份，對(duì)全省城市供水、污水處理、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)單位開展了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查范圍和方式

城市供水、污水處理檢查對(duì)象為全省城市供水單位、污水處理運(yùn)營(yíng)單位，按不超過20%的比例隨機(jī)抽取。共計(jì)檢查了40家城市供水單位和55家城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位。

城鎮(zhèn)燃?xì)鈾z查對(duì)象為在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，從事城鎮(zhèn)管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)饧捌湓O(shè)立的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、燃?xì)馄嚰託獾热細(xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，按不超過5%的比例隨機(jī)抽取。共計(jì)檢查了85家城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。

檢查人員從執(zhí)法檢查人員庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，共計(jì)抽取了63名檢查人員。檢查人員通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、重點(diǎn)詢問、資料查閱、信息核對(duì)等方式開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。

二、檢查整體情況

（一）城市供水方面

從檢查結(jié)果看，大部分城市供水企業(yè)運(yùn)行情況良好，供水能力能滿足要求，管理制度較為完善，維護(hù)保養(yǎng)較為合理，記錄及臺(tái)賬按要求記錄并保存，供水服務(wù)便捷，網(wǎng)上支付方便。

但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是縣級(jí)主管部門工作人員業(yè)務(wù)能力普遍較弱，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度較弱。二是省轄市主管部門對(duì)縣級(jí)供水企業(yè)指導(dǎo)檢查力度偏弱。三是對(duì)有限空間作業(yè)不夠重視，設(shè)備器材配備不足。四是水質(zhì)檢測(cè)不規(guī)范，部分項(xiàng)目沒有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檢測(cè)。五是普遍缺少深度處理工藝，應(yīng)對(duì)水源水質(zhì)突發(fā)情況的能力較弱。六是供水管網(wǎng)信息化水平普遍較低。

（二）城市污水處理方面

從檢查結(jié)果看，大部分污水處理企業(yè)運(yùn)行管理情況良好，污水處理能力滿足要求，運(yùn)行管理較為規(guī)范，設(shè)施設(shè)備較為完善。開封市利用GIS技術(shù)建成了排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，建立了排水管網(wǎng)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)及配套設(shè)施的信息化、數(shù)據(jù)化，極大提升了城市排水系統(tǒng)的信息化管理水平。正陽(yáng)縣優(yōu)化管理體制，實(shí)行廠網(wǎng)一體化管理模式，有效提高污水處理效能。

但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是縣級(jí)主管部門工作人員業(yè)務(wù)能力普遍較弱，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度較弱。二是省轄市主管部門對(duì)縣級(jí)污水企業(yè)指導(dǎo)檢查力度偏弱。三是存在滿負(fù)荷或者超負(fù)荷運(yùn)行情況。四是部分縣級(jí)污水處理廠化驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?，檢測(cè)項(xiàng)目不全，檢測(cè)頻次不夠，化驗(yàn)設(shè)備檢定不規(guī)范。五是對(duì)有限空間作業(yè)不夠重視，設(shè)備器材配備不足，人員操作不熟練。

（三）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?br />
從檢查結(jié)果看，全省各地都能夠堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，扎實(shí)開展安全隱患排查整治，較好促進(jìn)了全省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展。大部分燃?xì)馄髽I(yè)都能按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）、《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》（省政府令第158號(hào)）、《河南省農(nóng)村燃?xì)夤こ碳夹g(shù)與管理導(dǎo)則》（試行）等文件規(guī)定持證經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)、制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、開展燃?xì)獍踩圆樽约m和建立安全隱患臺(tái)帳、積極消除燃?xì)夤芫€占?jí)旱戎卮箅[患、定期進(jìn)行應(yīng)急演練和入戶檢查等。

但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是部分燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)安全制度規(guī)定，部分企業(yè)燃?xì)鈴臉I(yè)人員資格證過期或缺失；二是部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不完善，未嚴(yán)格按照所制定的預(yù)案定期演練；三是部分企業(yè)未按要求開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，缺少安全培訓(xùn)記錄；四是部分企業(yè)安全隱患臺(tái)賬記錄不全，部分安全隱患未及時(shí)整改；五是部分企業(yè)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備安全管理不到位，未做到定期維護(hù)，個(gè)別設(shè)備不能正常工作等。

三、工作要求

（一）各地要對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改臺(tái)賬，研究整改措施，認(rèn)真做好整改。各地要將整改落實(shí)情況于2022年1月28日前報(bào)省廳城市管理處。

（二）各地要結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認(rèn)真排查本地城市供水、污水處理、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范行業(yè)整體運(yùn)行管理。省轄市要加大對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)力度，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，提高縣級(jí)主管部門的管理水平，提升企業(yè)的運(yùn)行水平。

（三）各地要借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，積極提高本地區(qū)公用事業(yè)運(yùn)行管理水平。

在供水方面：一是要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)檢測(cè)的相關(guān)規(guī)定。二是要逐步完善水廠的深度處理工藝，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是要提高水廠和管網(wǎng)的信息化水平，積極推進(jìn)分區(qū)計(jì)量和在線檢漏，逐步推進(jìn)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)。四是要不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，持續(xù)提高應(yīng)急處突能力。

在污水處理方面：一是要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)規(guī)定。二是對(duì)于污水處理負(fù)荷較高的地區(qū)，要盡快新建、擴(kuò)建污水處理廠，提高污水處理能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，尤其是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、保障雙回路供電、規(guī)范地下有限空間作業(yè)。四是要積極推進(jìn)廠網(wǎng)一體化管理，提高污水處理效能。

在城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫阂皇且掷m(xù)開展燃?xì)獍踩[患排查整治，針對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，結(jié)合目前正在開展的燃?xì)獍踩挪檎?，舉一反三、細(xì)致排查、整改到位。二是要加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)健全安全管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，全面提升燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理和服務(wù)水平。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳普及，積極開展安全用氣宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，引導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)饩撸岣呷細(xì)獍踩婪兑庾R(shí)和能力。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

肖冉0371-66069831

李華威0371-66069830

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附件

1：2021年度全省城市供水“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

2： 2021年度全省城市污水處理“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

3：2021年度全省城鎮(zhèn)燃?xì)?ldquo;雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表






 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年1月20日

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