京政辦發(fā)〔2022〕7號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）〉的通知》






京政辦發(fā)〔2022〕7號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。






 

北京市人民政府辦公廳

2022年3月11日

北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（202-2035年）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，落實國家和北京市有關(guān)科技戰(zhàn)略規(guī)劃，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（國發(fā)〔2021〕9號）和《北京市科學(xué)技術(shù)普及條例》，特制定《北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《北京科學(xué)素質(zhì)綱要》）。

一、前言

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學(xué)素質(zhì)，對于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論，對于增強科技自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新文化軟實力、推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有十分重要的意義。

自國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，各區(qū)各部門組織推進科學(xué)素質(zhì)行動重點任務(wù)落實，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得顯著成效。2020年本市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到24.07%；科普供給側(cè)改革取得積極進展，首都地區(qū)綜合科普能力大幅提升；整合利用科普資源邁出新步伐，以科學(xué)教育館為主體的首都科普主平臺初步建成；科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，科學(xué)傳播網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化快速發(fā)展；在全國首創(chuàng)科學(xué)傳播專業(yè)職稱評審體系，科普人才隊伍活力有效激發(fā)；崇尚創(chuàng)新的氛圍愈發(fā)濃厚，對國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的支撐作用明顯增強。

科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得成效的同時，還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展不平衡；首都科普資源優(yōu)勢尚未充分釋放；科學(xué)思想方法傳播、科普形式創(chuàng)新、科普方法研究尚有不足；科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體制機制和科學(xué)傳播人才隊伍建設(shè)與發(fā)展要求不相適應(yīng)；落實“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成。

我國已踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出北京貢獻，需要胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，推進“五子聯(lián)動”，縱深推動京津冀協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)高水平人才高地，努力建設(shè)好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都?？茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)要適應(yīng)首都發(fā)展需要，進一步豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新理念，優(yōu)化機制，深化供給側(cè)改革；大力培育創(chuàng)新文化，弘揚創(chuàng)新精神，形成熱愛創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍；在更高水平上滿足人民對美好生活的需求，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

二、指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)普及、科技創(chuàng)新和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，以促進科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點，面向基層、面向重點人群，強化首都科普主平臺建設(shè)，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和國際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，開創(chuàng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)新局面，為率先建成世界人才高地、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

（二）工作原則

——突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，推動科學(xué)思想和科學(xué)方法傳播，加強創(chuàng)新文化建設(shè)，完善科技創(chuàng)新生態(tài)，營造尊重首創(chuàng)、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

——堅持首善標(biāo)準(zhǔn)。以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，把首善標(biāo)準(zhǔn)融入科學(xué)素質(zhì)建設(shè)全過程，持續(xù)推進科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理念和實踐創(chuàng)新，增強示范引領(lǐng)能力，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平，構(gòu)建與國際科技創(chuàng)新中心相匹配的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。

——堅持協(xié)同推進。各區(qū)政府強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，調(diào)動國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等多元主體參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)積極性，激發(fā)社會科普機構(gòu)的活力，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進的社會化科普大格局。

——深化供給側(cè)改革。破除體制機制障礙，推動科學(xué)思想方法傳播、科普形式創(chuàng)新和科普方法研究，推動科研人員參與科普，發(fā)揮科技志愿者的志愿服務(wù)作用，強化央地聯(lián)合提供高質(zhì)量科普產(chǎn)品，滿足社會需求。

——擴大開放合作。開展科學(xué)素質(zhì)國際交流活動，共筑國際對話平臺，匯聚國際高水平人才，深化高層次創(chuàng)新合作。加強央地、區(qū)域之間合作，推動聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，推動資源共享、平臺共建和經(jīng)驗互鑒。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，北京市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到28%左右。城鄉(xiāng)、區(qū)域和重點人群之間的科學(xué)素質(zhì)差異不斷縮??；首都科技科普資源優(yōu)勢有效釋放，首都科普主平臺作用充分發(fā)揮；科普供給側(cè)改革成效明顯，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體制機制進一步完善；科普信息化建設(shè)取得明顯成效；科普高端人才集聚，建立“科研+科普”協(xié)調(diào)發(fā)展機制，科普公共服務(wù)體系不斷完善；落實科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排基本形成，與科技創(chuàng)新相匹配的“首都科普”影響力不斷擴大，創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚，率先構(gòu)建科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高地。

到2035年，北京市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到國際創(chuàng)新型城市同等水平。公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差異大幅縮??；科普信息化智慧化水平全國領(lǐng)先；科普公共服務(wù)均等化有效實現(xiàn)；科普服務(wù)社會治理的體制機制基本完善；創(chuàng)新文化軟實力顯著增強；公民科學(xué)素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

三、提升行動

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，培植科學(xué)精神、科學(xué)家精神和工匠精神，培育科學(xué)思想和科學(xué)思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的技能，提升科學(xué)分析判斷事物和解決實際問題的能力，在“十四五”時期實施5項提升行動。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動

激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，促進具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體個性化發(fā)展。

——加強科學(xué)精神、科學(xué)家精神的宣傳教育。實施科學(xué)家精神進校園、院士專家進校園行動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動，將科學(xué)思想、科學(xué)方法融入科學(xué)教育當(dāng)中，激勵青少年樹立投身建設(shè)科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、團隊精神和實踐能力。

——提升基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育水平。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，助力“雙減”政策落地實施。加強200余家北京市中小學(xué)科技教育示范學(xué)校建設(shè)。加強校園科學(xué)教育信息化建設(shè)，推進信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，組織開展高質(zhì)量的科技體驗、深度學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新競賽等活動，推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)。引導(dǎo)青少年講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。加大科學(xué)教育資源的均衡布局。

——推進高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。推進科學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè)，鼓勵科學(xué)家參與教材的編寫、教具和實驗課程的設(shè)計，加強科學(xué)素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。支持大學(xué)生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐，組織開展首都“挑戰(zhàn)杯”系列競賽、高?？萍紕?chuàng)新成果展示推介等活動。引導(dǎo)高校開展科普學(xué)分制試點，將科普活動與學(xué)生社會實踐、大學(xué)生第二課堂密切結(jié)合，支持大學(xué)生參與科普活動。

——實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通培養(yǎng)模式。加強北京市中小學(xué)生金鵬科技團建設(shè)，實施“翱翔計劃”“雛鷹計劃”和青少年科技后備人才早期培養(yǎng)計劃，實施北京高校青年英才計劃和“雨燕計劃”，支持有條件的高等院校和科研院所建設(shè)青年英才培養(yǎng)基地，持續(xù)提升科技創(chuàng)新后備人才競爭力。

——建立健全校內(nèi)外科學(xué)教育資源銜接機制。實施館校合作行動，引導(dǎo)中小學(xué)充分利用科學(xué)中心、少年宮、科技館、博物館、科普基地等場所開展學(xué)習(xí)實踐活動。開展北京學(xué)生科技節(jié)及系列科技活動、青少年高?？茖W(xué)營等活動。發(fā)揮首都高端人才優(yōu)勢，開展頂尖科學(xué)家與青少年手拉手、面對面活動。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，提高家長科學(xué)教育意識和能力。加強學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育。推動學(xué)校、社會和家庭協(xié)同育人。

——實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法納入教師培養(yǎng)過程，引導(dǎo)教師從科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高度深化理解科學(xué)教育內(nèi)涵。加強新科技知識和技能培訓(xùn)，促進提升科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)教育能力。加大對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，強化科學(xué)教育創(chuàng)新研究，創(chuàng)新科學(xué)教師培訓(xùn)模式。

（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動

著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)的能力，打造一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

——樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，普及科學(xué)常識、防災(zāi)避險等知識，廣泛深入開展科普宣傳教育活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

——實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。依托鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)、“百村示范、千村整治”等，加大農(nóng)民培訓(xùn)工作力度，每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1萬人次。實施農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工程。實施農(nóng)村婦女和家庭素質(zhì)提升行動。

——實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。建立科技人員服務(wù)“三農(nóng)”的有效機制，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃、杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家等，深入推進科技特派員制度。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”。實施科技助力鄉(xiāng)村振興工程、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技示范基地管理，打造一批“星創(chuàng)天地”，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。推出農(nóng)業(yè)智能機器人系統(tǒng)，推廣科技小院等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式，培育一批北京特色的科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板。

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動

著力提升技能素質(zhì)，打造一支懂技術(shù)、會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻的首都高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)“北京智造”和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

——實施技能北京創(chuàng)新行動。開展北京大工匠、創(chuàng)新工匠、巾幗建功等先進典型評選活動。建設(shè)職工創(chuàng)新工作室8000個、北京優(yōu)秀青年工程師創(chuàng)新工作室100個，穩(wěn)步推進北京院士專家工作站建設(shè)。鼓勵、引導(dǎo)高技能人才培訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、校企合作實訓(xùn)基地、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心等開展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動和多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。

——加強職業(yè)技能提升培訓(xùn)。構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。圍繞首都高精尖產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，以需求為導(dǎo)向開發(fā)培訓(xùn)項目，將技能提升培訓(xùn)納入產(chǎn)業(yè)服務(wù)包。實施工程師職業(yè)再生計劃。強化重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等持續(xù)實施勞動預(yù)備、就業(yè)技能、職業(yè)技能提升培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于1萬人次。

——實施新業(yè)態(tài)人員科學(xué)素質(zhì)提升行動。推動開展物流快遞人員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)促進工作；推動互聯(lián)網(wǎng)、電商、快遞等企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點開展面向公眾的科普活動。

——鼓勵企業(yè)家投身科普事業(yè)。將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入企業(yè)家培訓(xùn)體系，引導(dǎo)企業(yè)家做提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵國有企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進機制。加強中小型企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。加強企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化知識培訓(xùn)。樹立以高科技企業(yè)為代表的首都愛國、創(chuàng)新、誠信企業(yè)家典范。鼓勵和支持開展職業(yè)能力水平評價。

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動

以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，針對老年人的科技素質(zhì)需求，提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展的能力，實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

——實施智慧助老行動。通過各類媒體、車站、機場、公園、銀行、醫(yī)院、商場等生活場景為老年人提供智慧助老服務(wù)。圍繞老年人日常生活涉及的高頻事項，組織開展精準(zhǔn)多元的科普活動，從科技的日常應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)知識、防止詐騙、智能手機使用等角度設(shè)計科技培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵科普志愿者進社區(qū)、進農(nóng)村，幫助老年人提升信息獲取、識別和使用能力。發(fā)揮代際學(xué)習(xí)作用，“以小協(xié)老”提升老年人信息素養(yǎng)。

——加強老年人健康科普服務(wù)。組織開展老年人健康宣傳周活動，面向老年人開展健康科普教育，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭。廣泛利用媒體資源，傳播膳食營養(yǎng)、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提升老年人健康素養(yǎng)。建立老年教育資源共享平臺。

——實施銀齡科普行動。發(fā)揮市老齡協(xié)會、老科學(xué)技術(shù)工作者總會和基層老年協(xié)會等組織作用，開發(fā)退休科技工作者、黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員等老年人力資源，鼓勵其積極參與咨詢、智庫等方面的工作。壯大老年科技、科普志愿者隊伍，組建老專家科普報告團。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動

進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、北京城市戰(zhàn)略定位的認識和理解，強化科學(xué)執(zhí)政理念，提高科學(xué)決策能力。

——深入貫徹落實新發(fā)展理念。不斷增強立足“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平和推動創(chuàng)新實踐能力。強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的創(chuàng)新發(fā)展意識，推動首都高質(zhì)量發(fā)展。

——加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。辦好北京市公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)大講堂等科普活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研單位和科學(xué)教育場所參觀學(xué)習(xí)，每年不少于1萬人次。豐富科技知識在線學(xué)習(xí)課程。加強數(shù)字素養(yǎng)教育，提高推進數(shù)字文明建設(shè)能力。

——在公務(wù)員錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。

四、重點工程

深化科普供給側(cè)改革，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。鞏固和發(fā)展首都科普主平臺，固強補弱，提高科普供給和科普服務(wù)能力。在“十四五”時期實施6項重點工程。

（一）科技資源科普化工程

建立并不斷完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——建立完善科技資源科普化機制。推動建立“科研+科普”協(xié)同發(fā)展機制，促進科研與科普深度結(jié)合。推動科研單位開展科普工作評估，鼓勵在與公眾關(guān)系密切的科技計劃（專項、基金等）項目中列入科普指標(biāo)，鼓勵科技計劃（專項、基金等）項目承擔(dān)單位和人員，針對前沿技術(shù)領(lǐng)域開展前瞻性科普，將科普績效納入項目驗收體系，加強對科普工作效果、影響力的評估。推動將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核評價。鼓勵科研團隊與專業(yè)科普團隊深度合作，推動科普專業(yè)化。

——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，加強學(xué)術(shù)資源科普轉(zhuǎn)化，加強與專業(yè)科普機構(gòu)、傳媒等合作，促進將最新和重大科技創(chuàng)新成果科普化。拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能，鼓勵和推動大科學(xué)裝置（備）、各級各類實驗室、工程技術(shù)研究中心、野外科學(xué)觀測研究站、實踐基地等面向社會開放。行業(yè)管理部門引導(dǎo)企業(yè)和社會組織建立科技資源科普化機制，推動形成“產(chǎn)業(yè)+科普”協(xié)同發(fā)展的北京模式。

——強化科技工作者的社會責(zé)任。激發(fā)科技工作者的科普熱情，引導(dǎo)科技工作者履行社會責(zé)任。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，引導(dǎo)廣大科技工作者成為踐行科學(xué)家精神的表率。依托科普場館設(shè)施和資源，展示首都科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極參與科普活動，發(fā)揮院士專家等高端人才作用，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)聲，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作表率。

（二）科普智慧提升工程

充分利用智慧化技術(shù)手段，開展數(shù)字科普資源開發(fā)，強化智慧科普建設(shè)，加強數(shù)字技術(shù)與新媒體的集成運用，建設(shè)即時、廣泛、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。

——加強數(shù)字科普資源建設(shè)。強化科普音視頻、圖文及應(yīng)用程序等數(shù)字科普資源的策劃、建設(shè)、推廣。支持科技、科普機構(gòu)積極開發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣的數(shù)字科普資源，促進不同類型資源融合。用好網(wǎng)絡(luò)平臺新手段，加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)建設(shè)。推動以數(shù)字科技館、虛擬科技館等為主體的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化科普平臺創(chuàng)新升級。強化數(shù)字科普標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升數(shù)字科普水平。

——推動智慧科普建設(shè)。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，推動科學(xué)傳播、組織動員、運營服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。強化對需求的智能化感知、用戶分層、情景應(yīng)用、無障礙應(yīng)用理念，提升科普公共服務(wù)精準(zhǔn)性、體驗性。強化智能科技成果研發(fā)及智能科普終端應(yīng)用，探索建設(shè)智慧科技館、科普基地，提升傳播渠道的智能化水平。加大對遠郊區(qū)科普信息服務(wù)的定制化推送力度。

——提升全媒體科學(xué)傳播能力。發(fā)揮主流媒體示范引領(lǐng)作用，加大科技宣傳力度，加強對重大科技成果、科技創(chuàng)新項目、科學(xué)人物、科普活動的報道，做好科技領(lǐng)域熱點敏感問題、突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)。推動市屬報刊開設(shè)科普專欄或增加科普版面。推進傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)首都科普資訊服務(wù)平臺，加強各單位科學(xué)傳播平臺的互聯(lián)、互通、互融，構(gòu)建首都科學(xué)傳播矩陣。支持和推廣網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、公眾號等新媒體科普。加強媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化的新聞報道記者。

（三）創(chuàng)新文化發(fā)展工程

以創(chuàng)新文化建設(shè)牽引科普品質(zhì)提升，以科普品質(zhì)提升促進創(chuàng)新文化建設(shè)。促進科普與科技創(chuàng)新、文化、藝術(shù)等融合發(fā)展，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)新文化氛圍，推動形成國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)良好“軟環(huán)境”。

——推動創(chuàng)新文化發(fā)展。將創(chuàng)新文化建設(shè)作為全市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，建設(shè)與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的價值導(dǎo)向和文化氛圍。完善有利于激發(fā)創(chuàng)新精神、激活創(chuàng)新意識、推動創(chuàng)新實踐的政策和制度環(huán)境。鼓勵各單位挖掘和整合創(chuàng)新文化要素，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，打造創(chuàng)新文化展示平臺。整合科技、教育、文化、宣傳等部門創(chuàng)新文化要素，構(gòu)建科技文化旅游融合發(fā)展機制，形成推動創(chuàng)新文化發(fā)展的合力。

——建設(shè)“首都科普”品牌。發(fā)揮北京科技周、北京科學(xué)嘉年華、北京市公民科學(xué)素質(zhì)大賽等科普品牌活動的示范引領(lǐng)作用，積極開展愛國衛(wèi)生運動、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日等活動，推動群眾性科普活動廣泛開展。推進科學(xué)跨年之夜、首都科學(xué)講堂、首都科創(chuàng)開講等視頻品牌建設(shè)，發(fā)展“首都科普劇團”，豐富熒屏科普、網(wǎng)絡(luò)科普和舞臺科普，促進科普多元發(fā)展。

——實施科普原創(chuàng)作品支持計劃。支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。提升北京科普創(chuàng)作水平。引導(dǎo)和支持科學(xué)家、科普工作者和影視藝術(shù)工作者共同創(chuàng)作開發(fā)一批科學(xué)文藝影視精品。大力開發(fā)動漫、短視頻等多種形式的科普作品，推動科普游戲開發(fā)。聚合價值導(dǎo)向正確、科學(xué)性有保障的優(yōu)質(zhì)科普機構(gòu)和專家媒體，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原創(chuàng)科普媒體矩陣。

——實施科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃。設(shè)立科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搭建高水平科幻創(chuàng)作交流平臺和產(chǎn)品開發(fā)共享平臺，推動國內(nèi)外交流合作，辦好中國科幻大會，推動科幻產(chǎn)業(yè)人才集聚。舉辦“北京科幻創(chuàng)意大賽”，支持科幻類小說、動漫、短視頻、微電影等形式的作品創(chuàng)作，推動開發(fā)融入創(chuàng)意元素和首都文化特色的科幻產(chǎn)品。支持學(xué)校開展科幻教育，培養(yǎng)更多優(yōu)秀科幻人才。

（四）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，促進科普資源合理配置和服務(wù)均衡，構(gòu)筑實現(xiàn)北京科學(xué)素質(zhì)建設(shè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

——加強首都科普主平臺建設(shè)。推動科技館、博物館和文化館聯(lián)動，構(gòu)建具有北京特色的科技館體系。推進北京自然博物館新館、數(shù)字科技館、流動科技館建設(shè)。發(fā)揮北京科技場館專業(yè)性、專職性作用，強化科技場館內(nèi)容建設(shè)，依托高水平專家隊伍，對場館設(shè)施講解、活動策劃等核心內(nèi)容進行系統(tǒng)優(yōu)化和提升，不斷提升內(nèi)涵，建設(shè)高水準(zhǔn)首都科普主平臺。

——優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局。明確北京市科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市、區(qū)有關(guān)規(guī)劃。在城市副中心建設(shè)和城南行動計劃中注重科普場館建設(shè)。開發(fā)利用“三城一區(qū)”等科技創(chuàng)新主平臺科普資源，依托北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等建設(shè)區(qū)域科普中心。

——大力加強科普基地建設(shè)。持續(xù)推進全國科普教育基地創(chuàng)建和市級科普教育基地建設(shè)管理；支持各行業(yè)建立特色科普教育基地。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園，拓展社會設(shè)施資源科普功能。推動科技文化旅游融合發(fā)展體驗基地建設(shè)。推動著名科學(xué)家故居保護利用。

（五）基層科普能力提升工程

健全基層科普服務(wù)體系，發(fā)揮品牌科普活動牽引力，加大優(yōu)質(zhì)科普資源下沉力度，建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制，加強科普人才隊伍建設(shè)，促進基層科普服務(wù)能力提升。

——健全基層科普服務(wù)體系。構(gòu)建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（所、站）等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、志愿組織接單的訂單認領(lǐng)模式。健全管理制度，推進科普志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。

——提升基層科普服務(wù)能力。推動北京地區(qū)科普場館資源走出場館服務(wù)基層。開展首都科普基層行，整合和推動優(yōu)質(zhì)科普資源、科普服務(wù)下沉基層，實現(xiàn)各區(qū)全覆蓋。開展科普示范區(qū)創(chuàng)建工作。實施“首都科普聯(lián)合行動”，推廣全域科普模式，建立科普資源共建共享機制。推進科普活動走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村、走進生產(chǎn)、走進生活。加強社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑等平臺科普服務(wù)功能。

——建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制。建立健全各級各部門應(yīng)急科普聯(lián)動機制，拓展應(yīng)急科普宣傳渠道，全面推進應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，開展“應(yīng)急宣傳進萬家”活動，每年培訓(xùn)社會公眾不少于30萬人次。組建涵蓋領(lǐng)域廣、專業(yè)素質(zhì)高的應(yīng)急科普專家隊伍。建設(shè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)（集團）、北京市綜合減災(zāi)（安全）示范社區(qū)。

——強化科普人才隊伍建設(shè)。立足首都科技人才高地優(yōu)勢，發(fā)揮科學(xué)傳播專業(yè)職稱作用，構(gòu)建由頂級專家引領(lǐng)、領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)、專職人員匯聚、科普志愿者組成的高素質(zhì)科普人才隊伍，建立科普專家?guī)?。實施科研人員科普技能提升行動，支持學(xué)會、院校、媒體等專業(yè)機構(gòu)面向科研人員開展科普培訓(xùn)。積極發(fā)揮優(yōu)秀科學(xué)傳播人作用。加強北京科普志愿者隊伍建設(shè)，推進組織發(fā)展、技能培訓(xùn)、能力提升。加強科學(xué)傳播人才隊伍建設(shè)，開展科學(xué)傳播專兼職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代科普理念，促進專業(yè)水平提升。

（六）科學(xué)素質(zhì)交流合作工程

積極融入全球科普網(wǎng)絡(luò)，深化科學(xué)素質(zhì)建設(shè)國際、國內(nèi)交流與合作，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內(nèi)容，提升合作層次。

——推動國際交流合作。建設(shè)與國際科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的對外科學(xué)素質(zhì)交流機制、渠道。鼓勵學(xué)會、協(xié)會、研究會與國際知名學(xué)術(shù)和科普機構(gòu)開展交流合作。推動北京國際科學(xué)傳播交流活動，講好首都科技創(chuàng)新故事、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展故事。打造更多原創(chuàng)性、高水平、外向型的科學(xué)普及、科學(xué)文化產(chǎn)品。開展與“一帶一路”沿線國家有關(guān)城市的科學(xué)素質(zhì)交流合作。

——推動央地聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建首都社會化科普協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合中央駐京單位科普資源，共同打造“首都科普”品牌。推動中央駐京單位面向社會開放科技資源，參與首都科普。探索建立首都科普資源服務(wù)全國的合作模式。

——推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。強化京津冀科學(xué)教育館聯(lián)盟建設(shè)，建立京津冀科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流合作機制。加強與長三角科普場館聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)科技館聯(lián)盟等區(qū)域性組織的交流合作。借助世界機器人大會等重大活動機遇，促進科普與文化、旅游深度融合，形成“看創(chuàng)新，到北京”的科技文化旅游形象。

五、組織實施

（一）組織保障

市政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《北京科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作，將全民科學(xué)素質(zhì)行動納入本市年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。各部門將《北京科學(xué)素質(zhì)綱要》有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)。市科協(xié)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同各有關(guān)方面共同推進科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

各區(qū)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)屬地全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，將全民科學(xué)素質(zhì)行動作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作計劃。各區(qū)建立健全本區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機制，統(tǒng)籌推進工作任務(wù)落實。各區(qū)科協(xié)牽頭本區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同各相關(guān)部門全面推進本區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

（二）機制保障

完善監(jiān)測評估體系。完善科普工作評估制度，做好任務(wù)落實情況的督促檢查。定期開展全市及各區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測。

完善激勵機制，加強典型宣傳。根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，對在科普工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表揚和獎勵。大力宣傳在全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻的集體和個人。宣傳推廣各部門、各區(qū)推進全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的典型經(jīng)驗和成功案例。

（三）條件保障

完善法規(guī)政策。推動修訂《北京市科學(xué)技術(shù)普及條例》，落實國家和本市科普優(yōu)惠政策，推動科普成果應(yīng)用適用科技成果轉(zhuǎn)化獎勵政策，不斷完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)政策環(huán)境。完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，建立健全分級評價制度。

保障經(jīng)費投入。市、區(qū)財政統(tǒng)籌考慮和落實全民科學(xué)素質(zhì)工作經(jīng)費，并列入同級財政預(yù)算。各有關(guān)部門根據(jù)年度任務(wù)安排經(jīng)費預(yù)算，確保各項任務(wù)順利推進。鼓勵社會資金投入全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

加強理論研究。深入開展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)基礎(chǔ)理論、發(fā)展規(guī)律研究，加強科學(xué)思想、方法研究，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，強化理論研究對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實踐的指導(dǎo)。發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高端智庫，為國家和國際科學(xué)素質(zhì)建設(shè)貢獻北京智慧。

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