云政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見(jiàn)》

云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見(jiàn)







云政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)

 

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）精神，加快我省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育新動(dòng)能，拓展新空間，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策體系和配套措施更為完善，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)化，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，新業(yè)態(tài)新模式占比持續(xù)提升，穩(wěn)步做大外貿(mào)總體規(guī)模，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平進(jìn)一步提升，為全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

二、推進(jìn)跨境電商成為外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)

（三）完善跨境電商發(fā)展支持政策。加快推廣跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）直接出口、跨境電商出口海外倉(cāng)監(jiān)管模式，制定配套支持政策。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)跨境電商創(chuàng)新企業(yè)的，按綜合排名分等次給予支持。完善監(jiān)管流程，便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。穩(wěn)步開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)工作。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。研究制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)跨境電商平臺(tái)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（省商務(wù)廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快中國(guó)（昆明）、中國(guó)（德宏）、中國(guó)（紅河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜試區(qū)）目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，支持具備條件的州、市申報(bào)綜試區(qū)，擴(kuò)大綜試區(qū)覆蓋面。不斷完善省級(jí)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，對(duì)認(rèn)定為跨境電商創(chuàng)新園區(qū)的，按綜合排名分等次給予支持。構(gòu)建信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”，鼓勵(lì)各類主體做大做強(qiáng)，及時(shí)推廣總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局、省郵政管理局、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局，昆明市、德宏州、紅河州人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）打造鏈接南亞?wèn)|南亞跨境電商新生態(tài)。搭建進(jìn)口消費(fèi)品展示交易直銷平臺(tái)，打造面向南亞?wèn)|南亞商品線上賣場(chǎng)。吸引跨境電商企業(yè)、跨境供應(yīng)鏈企業(yè)落戶云南設(shè)立面向南亞?wèn)|南亞的跨境電商區(qū)域總部、運(yùn)營(yíng)中心。發(fā)展絲路電商，探索建立跨境電商聯(lián)盟。積極參與配合電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則制定談判有關(guān)工作，促進(jìn)我省跨境電商發(fā)展。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省外辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易成為外貿(mào)發(fā)展新力量

（六）加大市場(chǎng)主體培育力度。深入推進(jìn)我省市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，支持州、市建設(shè)完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，培育市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易主體，多渠道宣傳市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易便利化政策，鼓勵(lì)更多主體參與試點(diǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)和商戶發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶動(dòng)更多內(nèi)貿(mào)主體開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，放大對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行，昆明市、德宏州人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)創(chuàng)新。加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)蔬菜、鮮花等特色商品以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口，推進(jìn)實(shí)施通關(guān)一體化，擴(kuò)大貿(mào)易額。擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)范圍。繼續(xù)執(zhí)行好海關(guān)簡(jiǎn)化申報(bào)、免征增值稅等試點(diǎn)政策，優(yōu)化通關(guān)流程。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究，提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式便利化水平。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行，昆明市、德宏州人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式探索發(fā)展

（八）加快推進(jìn)海外倉(cāng)發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)采取租賃等方式加強(qiáng)與海外倉(cāng)企業(yè)合作，支持有實(shí)力的企業(yè)重點(diǎn)布局南亞?wèn)|南亞公共海外倉(cāng)。企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)滿1年以上的公共海外倉(cāng)，按倉(cāng)儲(chǔ)面積、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等因素給予貼息支持和不超過(guò)300萬(wàn)元的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備投入資金支持;企業(yè)整體租賃海外倉(cāng)使用滿1年以上、面積在1000平方米以上且年使用操作費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)美元的，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的資金支持。支持綜合運(yùn)用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、結(jié)構(gòu)化融資等投融資方式多元化投入海外倉(cāng)建設(shè)。發(fā)揮商務(wù)代表處作用，為海外倉(cāng)企業(yè)提供建設(shè)指導(dǎo)、商品展示、營(yíng)銷推廣等服務(wù)。探索“保稅倉(cāng)+邊境倉(cāng)+海外倉(cāng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持國(guó)際貨運(yùn)班列公司、跨境寄遞服務(wù)企業(yè)等在國(guó)際物流重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域設(shè)立海外倉(cāng)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省地方金融監(jiān)管局、昆明海關(guān)、省郵政管理局，各州、市人民政府，各開(kāi)放型園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱綜服企業(yè)）為中小微企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信用保險(xiǎn)、物流等服務(wù)，促進(jìn)有實(shí)力的外貿(mào)流通企業(yè)向綜服企業(yè)轉(zhuǎn)型，增加平臺(tái)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。綜合評(píng)估服務(wù)企業(yè)數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)效益等因素，給予每個(gè)綜服企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持。落實(shí)綜服企業(yè)代辦出口退（免）稅政策，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。支持綜服企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO），進(jìn)一步落實(shí)完善海關(guān)“雙罰”機(jī)制，在綜服企業(yè)嚴(yán)格履行合理審查義務(wù)，且無(wú)故意或重大過(guò)失情況下，由綜服企業(yè)和其客戶區(qū)分情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司云南省分公司，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）支持企業(yè)開(kāi)展保稅維修。支持綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜保區(qū)）內(nèi)企業(yè)開(kāi)展軌道交通、工程機(jī)械、通信設(shè)備、精密電子等維修業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜保區(qū)維修產(chǎn)品目錄開(kāi)展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)。結(jié)合我省實(shí)際制定綜保區(qū)發(fā)展保稅維修業(yè)務(wù)指引，支持綜保區(qū)外有條件的企業(yè)申報(bào)保稅維修試點(diǎn)。推進(jìn)航空保稅維修取得突破。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行，各州、市人民政府，各開(kāi)放型園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）探索發(fā)展離岸貿(mào)易。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)，支持銀行按照展業(yè)三原則，推動(dòng)貿(mào)易真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查，為企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。加強(qiáng)離岸貿(mào)易企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新政策支持，培育和引進(jìn)一批具有真實(shí)貿(mào)易背景的離岸貿(mào)易企業(yè)和金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，加快形成離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造面向南亞?wèn)|南亞離岸貿(mào)易中心。（省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持綜保區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)先行先試，促進(jìn)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅、保稅+文化創(chuàng)意、融資租賃、生物醫(yī)藥保稅研發(fā)、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大與沿海發(fā)達(dá)省份合作，引進(jìn)一批具有較強(qiáng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力的貿(mào)易新主體，利用我省區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)單月實(shí)現(xiàn)較大增量和增幅的外貿(mào)企業(yè)給予資金支持，推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、昆明海關(guān)、人民銀行昆明中心支行，各州、市人民政府，各開(kāi)放型園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（十三）創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易。貫徹落實(shí)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品來(lái)源地政策，逐步擴(kuò)大互市貿(mào)易規(guī)模。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)邊境貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)邊民互市一站式服務(wù)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)有實(shí)力的加工企業(yè)落地邊境地區(qū)，加快邊民互市進(jìn)口商品落地加工。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，精準(zhǔn)快速響應(yīng)終端市場(chǎng)需求，拓展按需設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)等新模式。鼓勵(lì)企業(yè)探索建設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室。加快網(wǎng)絡(luò)化、智能化、專業(yè)化、服務(wù)化發(fā)展，提升企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、品牌等核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字工具促進(jìn)外貿(mào)全流程優(yōu)化提升，整合碎片化訂單，降低成本，拓展市場(chǎng)。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、“南博會(huì)數(shù)字化平臺(tái)”、“一部手機(jī)云品薈”等建設(shè)，幫助企業(yè)利用可視化數(shù)據(jù)開(kāi)展科學(xué)經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展數(shù)字展會(huì)、社交電商、產(chǎn)品眾籌、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷，開(kāi)展線上推介、網(wǎng)絡(luò)直播、供需對(duì)接、在線洽談和線上成交，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷體系。（省商務(wù)廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）支持外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大。支持外貿(mào)領(lǐng)域的線上綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，鼓勵(lì)外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)深耕垂直市場(chǎng)，支持有條件的企業(yè)自建行業(yè)性垂直平臺(tái)和獨(dú)立站，運(yùn)用數(shù)字化手段和互聯(lián)網(wǎng)工具開(kāi)展海外精準(zhǔn)營(yíng)銷和供需匹配。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域中的應(yīng)用。（省商務(wù)廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、打造良好營(yíng)商環(huán)境

（十七）創(chuàng)新監(jiān)管方式。根據(jù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置“觀察期”和“過(guò)渡期”。引入“沙盒監(jiān)管”模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供安全空間。推動(dòng)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門間數(shù)據(jù)對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提升貿(mào)易便利化水平。完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)體系。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局、省郵政管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）落實(shí)財(cái)稅政策。加大中央外經(jīng)貿(mào)資金、省級(jí)財(cái)政資金對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本以基金方式支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式新主體發(fā)展。優(yōu)化有關(guān)稅收環(huán)境，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無(wú)紙化方式申報(bào)退稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，按照規(guī)定可享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。支持貿(mào)易新主體落地，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。（省商務(wù)廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加大金融支持力度。深化政銀企合作，積極推廣“信易貸”等模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)等加強(qiáng)合作，為具有真實(shí)交易背景的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供便利化金融服務(wù)。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，積極發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障和融資促進(jìn)作用。支持符合條件的第三方電子商務(wù)平臺(tái)、供應(yīng)鏈金融企業(yè)和綜服企業(yè)，提供資金收付、保險(xiǎn)、融資等完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的一站式金融服務(wù)。（省財(cái)政廳、人民銀行昆明中心支行、進(jìn)出口銀行云南省分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司云南省分公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）便捷貿(mào)易支付結(jié)算管理。深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持更多符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。允許從事跨境電商的企業(yè)將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。允許通過(guò)個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結(jié)算，提供有交易額證明材料或電子交易信息的，不占用年度便利化額度。支持符合條件的銀行申請(qǐng)憑交易電子信息為跨境電商市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯及有關(guān)資金收付服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、昆明海關(guān)、人民銀行昆明中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、組織保障

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、省州市協(xié)同，形成推動(dòng)合力。各州市、有關(guān)部門、開(kāi)放型園區(qū)要切實(shí)履職盡責(zé)，按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)，密切協(xié)作配合，大膽探索實(shí)踐。（省推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位，各州、市人民政府，各開(kāi)放型園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)和專業(yè)人才培育。鼓勵(lì)高校設(shè)置跨境電商有關(guān)專業(yè)、將市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)納入國(guó)際貿(mào)易課程體系，支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，運(yùn)用激勵(lì)措施更好留住人才、用好人才。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)青年積極投身跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）深化國(guó)際交流合作。充分發(fā)揮滇泰、滇老、滇越、滇緬等多雙邊合作機(jī)制作用，加強(qiáng)與周邊國(guó)家溝通聯(lián)絡(luò)。探索跨境數(shù)據(jù)有序流動(dòng)等方面的規(guī)則。搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）巨大市場(chǎng)機(jī)遇，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。突出口岸防疫這個(gè)重點(diǎn)，扛牢壓實(shí)口岸管理責(zé)任，堅(jiān)決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線，時(shí)刻關(guān)注疫情防控動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調(diào)整防控政策，口岸防疫不搞“一刀切”，避免簡(jiǎn)單化“一開(kāi)了之”、“一關(guān)了之”。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省外辦，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）做好宣傳培訓(xùn)推廣。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效。加強(qiáng)對(duì)州市、園區(qū)和企業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過(guò)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法、政策宣講、專業(yè)講座等，加大新業(yè)態(tài)新模式吸引力，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的良好氛圍。（省商務(wù)廳等部門，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）






 

云南省人民政府辦公廳

2022年3月12日

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