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《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》(2017年修訂版全文)

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安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法






(1990年10月26日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過;1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議關(guān)于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定修正;2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂;根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正;根據(jù)2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議關(guān)于修改《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等九部地方性法規(guī)的決定第二次修正)







第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

縣級人民政府林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作。

第三條  森林分為公益林和商品林,實行分類經(jīng)營管理制度,堅持生態(tài)優(yōu)先原則。

公益林包括防護林和特種用途林。公益林列入社會公益事業(yè)管理,按照嚴格保護、分級管理原則,由各級人民政府組織林業(yè)等有關(guān)行政主管部門和社會力量共同建設(shè)和管理。商品林包括用材林、經(jīng)濟林和薪炭林,由經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。

第四條 各級人民政府每年應當安排一定比例的資金,用于造林綠化和森林資源管理。

按照規(guī)定征收的育林基金,有關(guān)部門按規(guī)定提取的造林綠化資金,應當??顚S谩?br />
建立林業(yè)基金和森林生態(tài)效益補償基金制度,具體辦法由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

鼓勵和吸引社會資金、境外資金用于植樹造林,發(fā)展林業(yè)。

第五條 各級人民政府應當組織開展植樹造林活動,科學營林,保證森林資源總量的穩(wěn)定增長。

每年2月12日至3月12日為全省造林綠化月。

第六條 集體承包給農(nóng)戶管理的“責任山”,其林地集體所有權(quán)不變,林地使用權(quán)及森林、林木所有權(quán)歸承包的農(nóng)戶。任何組織和個人不得擅自調(diào)整農(nóng)戶承包的“責任山”。

其他承包、經(jīng)營林地的,雙方權(quán)益由合同約定,其合法權(quán)益受法律保護。

第七條 水庫、湖泊周圍和河流兩岸,水土流失嚴重地區(qū),以及其他宜于封山育林的地方,應當嚴格實行封山育林等措施。封山育林區(qū)由當?shù)厝嗣裾迹O(shè)立標志,注明封山育林范圍、面積、時間、類型及措施。

第八條 建立森林資源調(diào)查制度。林業(yè)行政主管部門應當定期組織森林資源調(diào)查,建立森林資源檔案。森林資源調(diào)查管理辦法由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定。

建立森林資源安全報告制度。發(fā)生重大的盜伐、濫伐,森林火災,森林病蟲害以及其他破壞森林事件,縣級人民政府及其林業(yè)行政主管部門應當立即采取措施,并報告上級人民政府及其林業(yè)行政主管部門。

第九條 黃山、九華山風景名勝區(qū),以及省人民政府批準劃定的其他區(qū)域為松材線蟲病重點預防區(qū)。松材線蟲病的防治辦法由省人民政府制定。

第十條 因特殊需要改變森林生態(tài)、濕地生態(tài)、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場、苗圃等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的,應當經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 對古樹名木應當逐棵登記建檔,設(shè)立保護標志,禁止采伐、損毀和擅自移植。因科學研究、工程建設(shè)確需移植古樹名木的,應當報省人民政府林業(yè)行政主管部門批準。

第十二條 對森林、林木消耗實行全額管理、限額采伐。采伐胸徑五厘米以上的樹木應當納入年森林采伐限額。

全省年森林采伐限額由省人民政府下達執(zhí)行,嚴禁超限額采伐??h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當將年森林采伐限額執(zhí)行情況報告本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門。

第十三條 采伐林木應當申請林木采伐許可證。林木采伐許可證由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,按下列規(guī)定核發(fā):

(一)省、設(shè)區(qū)的市所屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和其他國有企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,由省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā);

(二)鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)綠化林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定在省人民政府下達的年森林采伐限額內(nèi)核發(fā);

(三)護堤護岸林木的更新采伐,由有批準權(quán)的林業(yè)行政主管部門核發(fā);

(四)其他森林經(jīng)營者的林木采伐,由縣級人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā),其中農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,縣級人民政府林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定核發(fā)。

第十四條 依法取得林木采伐許可證的單位和個人,應當按照林木采伐許可證規(guī)定的地點、時限、數(shù)量、樹種、方式實施采伐,并按規(guī)定更新造林。核發(fā)林木采伐許可證的部門應當對采伐和更新造林情況進行檢查驗收。

采伐森林、林木應當采用合理的采伐方式,防止水土流失。嚴格控制采伐天然闊葉林。禁止采伐石山裸露地和江河兩岸、水庫周圍的陡坡地以及容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害地的林木。

第十五條 對采伐林木的申請,負責核發(fā)林木采伐許可證的部門應當自收到申請之日起十日內(nèi)作出決定,并告知申請人。

對采伐商品林的申請,負責核發(fā)林木采伐許可證的部門應當在年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。

第十六條 對興辦木材經(jīng)營加工企業(yè)的申請,林業(yè)行政主管部門應當在二十日內(nèi)作出決定。

林業(yè)行政主管部門應當對木材經(jīng)營加工企業(yè)收購的木材來源進行審查。

第十七條 運輸木材應當持有起運地林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運輸證。木材運輸證按下列規(guī)定辦理:

(一)經(jīng)營、銷售木材的,憑林木采伐許可證辦理;

(二)再次運輸?shù)?,憑原木材運輸證或者木材交易合法證明等辦理;

(三)農(nóng)村居民銷售其在自留地和房前屋后采伐的自有零星木材,憑村民委員會證明免費辦理;

(四)依法沒收的木材需要運輸?shù)?,憑行政處罰決定書或者司法機關(guān)的證明辦理。

第十八條 運輸木材的車輛經(jīng)過木材檢查站或者森林植物檢疫檢查站時,應當主動接受檢查。禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸木材。

第十九條 違反本辦法的行為,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)擅自采伐、損毀和移植古樹名木的,責令停止違法行為,沒收樹木,并處以樹木價值一倍以上五倍以下罰款;

(二)以偽裝、藏匿等方式逃避檢查運輸木材的,沒收非法運輸?shù)哪静?,并處運輸木材價款百分之十以上百分之五十以下的罰款;

(三)強行沖關(guān)運輸木材的,沒收非法運輸?shù)哪静?,對貨主可并處木材價款百分之三十以下的罰款;沒收承運人的運費,并處運費一倍以上三倍以下的罰款。

第二十條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)依法委托林業(yè)管理事業(yè)單位實施行政處罰。

第二十一條 有下列行為之一的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)因管理不善或者處置不當造成盜伐、濫伐、森林火災、森林病蟲害,致使森林資源遭受嚴重損失的;

(二)濫用職權(quán)審批或者支持亂占林地、砍伐林木造成嚴重損失的;

(三)擅自改變森林生態(tài)、濕地生態(tài)、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場、苗圃等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的;

(四)包庇、縱容林業(yè)行政違法行為,或者對林業(yè)行政違法行為不予處理的。

第二十二條 本辦法自2002年3月1日起施行。



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