鄂政發(fā)〔2022〕8號(hào)《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》

湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)







鄂政發(fā)〔2022〕8號(hào)
 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加大預(yù)算收入統(tǒng)籌，增強(qiáng)財(cái)政保障能力

（一）規(guī)范政府收入預(yù)算管理。實(shí)事求是編制收入預(yù)算，考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)施減稅降費(fèi)政策等因素合理測(cè)算。嚴(yán)禁將財(cái)政收入規(guī)模、質(zhì)量、增幅納入考核評(píng)比。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)禁收取過(guò)頭稅費(fèi)、違規(guī)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依法及時(shí)足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入，如實(shí)反映財(cái)政收入情況，提高收入質(zhì)量，嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)。不得違法違規(guī)制定實(shí)施各種形式的歧視性稅費(fèi)減免政策，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。非稅收入全額納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁將政府非稅收入與征收單位支出掛鉤。嚴(yán)禁將教育收費(fèi)和醫(yī)療事業(yè)性收費(fèi)納入一般公共預(yù)算。

（二）加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理。將依托行政權(quán)力、國(guó)有資源（資產(chǎn)）獲取的收入以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣收入等按規(guī)定全面納入預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。將列入財(cái)政部清單管理的收費(fèi)基金按規(guī)定納入政府性基金預(yù)算管理。加大“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌力度，將政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金超過(guò)該項(xiàng)基金當(dāng)年收入30％部分調(diào)入一般公共預(yù)算，有條件的市縣可進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算當(dāng)年收入30％調(diào)入一般公共預(yù)算，結(jié)余的50％收回一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?。

（三）強(qiáng)化部門和單位收入統(tǒng)籌管理。各部門和單位要依法依規(guī)將取得的各類收入納入部門或單位預(yù)算，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬單位非財(cái)政撥款收入管理，在部門和單位預(yù)算中如實(shí)反映。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)非財(cái)政撥款收入的統(tǒng)計(jì)分析，重點(diǎn)審核部門收入預(yù)算準(zhǔn)確性、完整性。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、處置等收入，以及專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，并納入單位預(yù)算。

（四）積極盤活存量資金資產(chǎn)。定期核查和清理存量資金，健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。對(duì)基本支出項(xiàng)目結(jié)余資金、預(yù)算安排的常年性項(xiàng)目結(jié)余資金、除另有政策規(guī)定外連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及經(jīng)審計(jì)認(rèn)定為結(jié)余的資金，應(yīng)收回財(cái)政用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。嚴(yán)格各類資產(chǎn)登記和核算，所有資本性支出應(yīng)當(dāng)形成資產(chǎn)并予以全程登記，新增資產(chǎn)配置要與資產(chǎn)存量掛鉤。探索建立公物倉(cāng)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享共用，促進(jìn)長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)以及臨時(shí)配置資產(chǎn)調(diào)劑使用。各部門應(yīng)將債務(wù)性資產(chǎn)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。

二、強(qiáng)化預(yù)算支出管理，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化

（五）強(qiáng)化重大決策部署保障機(jī)制。各級(jí)各部門應(yīng)將落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府工作要求作為預(yù)算安排的首要任務(wù)，明確優(yōu)先順序、績(jī)效目標(biāo)、事權(quán)劃分和具體項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃的財(cái)力保障。完善預(yù)算決策機(jī)制和程序，各級(jí)預(yù)算、決算草案提請(qǐng)本級(jí)人大或其常委會(huì)審查批準(zhǔn)前，應(yīng)按程序報(bào)本級(jí)黨委和政府審議；各部門預(yù)算草案應(yīng)報(bào)本部門黨組（黨委）審議。

（六）加強(qiáng)財(cái)政支出政策統(tǒng)籌。積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，打破基數(shù)概念和支出固化僵化格局，結(jié)合財(cái)力狀況，綜合平衡統(tǒng)籌安排，合理確定支出預(yù)算規(guī)模，不再與財(cái)政收支增幅、生產(chǎn)總值或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)層層掛鉤。各級(jí)預(yù)算安排要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“三保”（?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜住“三保”底線，不留硬缺口。嚴(yán)格控制競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政投入，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有推動(dòng)作用的科技、教育等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的支持。不折不扣落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出。嚴(yán)禁違反規(guī)定亂開(kāi)口子、隨意追加預(yù)算。嚴(yán)控政府性樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)控新增資產(chǎn)配置，暫時(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要從嚴(yán)控制、避免浪費(fèi)。清理壓縮各種福利性、普惠性、基數(shù)化獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。

（七）完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。各級(jí)各部門在保持現(xiàn)行財(cái)政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任基本穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍。按照“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的總體原則，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)資金審核、備案、撥付流程，切實(shí)加快資金分配下達(dá)；各部門應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)高效制定資金分配方案，及時(shí)撥付到項(xiàng)目和受益對(duì)象，確保資金安排符合相關(guān)制度規(guī)定、體現(xiàn)政策導(dǎo)向。監(jiān)察機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化從資金源頭到使用末端的全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，防止擠占挪用、沉淀閑置等，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。

（八）加快推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)支出政策、財(cái)力水平、項(xiàng)目要素等，建立不同行業(yè)、不同地區(qū)、分類分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)推進(jìn)基本公共服務(wù)保障地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。省級(jí)應(yīng)圍繞“三保”等基本需要研究制定縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政部門完善通用標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)部門制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ｓ脴?biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。將支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制的基本依據(jù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。

三、完善預(yù)算編制管理，提高財(cái)政預(yù)算完整性

（九）改進(jìn)政府預(yù)算編制。省級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照要求提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付和新增政府債務(wù)限額預(yù)計(jì)數(shù)，增強(qiáng)市縣預(yù)算編制的完整性。市縣財(cái)政部門應(yīng)合理測(cè)算所有本級(jí)政府收入和支出、上級(jí)提前下達(dá)數(shù)，嚴(yán)格依法編制預(yù)算，既不得虛列收支、增加規(guī)模，也不得少列收支、脫離監(jiān)督。編制年初預(yù)算時(shí)，一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)細(xì)化到地區(qū)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)細(xì)化到地區(qū)和項(xiàng)目。逐步將全部國(guó)有金融企業(yè)、文資企業(yè)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍。

（十）健全跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門圍繞重大決策部署滾動(dòng)編制中期財(cái)政規(guī)劃和三年支出規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，規(guī)范基金設(shè)置、補(bǔ)充和動(dòng)用程序，實(shí)現(xiàn)跨年度預(yù)算平衡。政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)償債資金來(lái)源，合理制定償債計(jì)劃，建立政府償債備付金制度，確保政府債務(wù)還本付息。償債備付金占本級(jí)同期政府債務(wù)余額的比例一般不低于5％。

（十一）健全項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制。將項(xiàng)目作為部門和單位預(yù)算管理的基本單元，預(yù)算支出全部以項(xiàng)目形式納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，未納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，健全項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估、入庫(kù)評(píng)審和滾動(dòng)管理機(jī)制，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成各項(xiàng)前期工作，做到預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)即可實(shí)施。依法依規(guī)管理預(yù)算代編事項(xiàng)，除應(yīng)急、救災(zāi)等特殊事項(xiàng)外，部門不得代編應(yīng)由所屬單位實(shí)施的項(xiàng)目預(yù)算。

（十二）完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，規(guī)范編制方法、程序，建立指標(biāo)應(yīng)用體系，全面客觀反映政府資產(chǎn)負(fù)債與財(cái)政可持續(xù)性情況。健全財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，將財(cái)政財(cái)務(wù)信息內(nèi)容從預(yù)算收支信息擴(kuò)展至資產(chǎn)、負(fù)債、投資等信息。推動(dòng)預(yù)算單位深化政府會(huì)計(jì)改革，全面有效實(shí)施政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，重點(diǎn)反映資產(chǎn)使用效益和數(shù)量、價(jià)值量變動(dòng)情況，做好與政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的銜接。

四、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力

（十三）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行控制。嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的核算管理，精準(zhǔn)反映預(yù)算指標(biāo)變化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)對(duì)執(zhí)行的有效控制。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或開(kāi)展政府采購(gòu)。嚴(yán)禁出臺(tái)溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過(guò)以后年度預(yù)算安排支出。嚴(yán)禁以撥代支，將國(guó)庫(kù)資金違規(guī)撥入財(cái)政專戶。規(guī)范按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支事項(xiàng)，市縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政暫付性款項(xiàng)管理，除已按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的事項(xiàng)外，不得對(duì)未列入預(yù)算的項(xiàng)目安排支出，嚴(yán)禁通過(guò)違規(guī)列示暫付性款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收支平衡或解決新增支出需求。暫付款累計(jì)余額不得超過(guò)當(dāng)年同級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出之和的5％。加強(qiáng)對(duì)政府投資基金設(shè)立和出資的預(yù)算約束，提高資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資本管理與監(jiān)督，確保國(guó)有資本安全和保值增值。

（十四）強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。建立健全財(cái)政部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、預(yù)算部門落實(shí)主體責(zé)任的預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任落實(shí)機(jī)制。推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理“四本預(yù)算”全覆蓋。建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和重大投資項(xiàng)目評(píng)審，增強(qiáng)政策可行性和財(cái)政可持續(xù)性。加強(qiáng)對(duì)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等項(xiàng)目的全過(guò)程績(jī)效管理。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、預(yù)算安排有機(jī)銜接。

（十五）優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中收付管理。對(duì)政府全部收入和支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理。完善國(guó)庫(kù)集中支付控制體系和集中校驗(yàn)機(jī)制，實(shí)行全流程電子支付，優(yōu)化預(yù)算支出審核流程，全面提升資金支付效率。完善財(cái)政收支和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)體系，健全庫(kù)款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理、政府債券發(fā)行與國(guó)庫(kù)現(xiàn)金運(yùn)作。根據(jù)預(yù)算收入進(jìn)度和資金調(diào)度需要等，合理安排政府債券的發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏，節(jié)省資金成本。

（十六）拓展政府采購(gòu)政策功能。通過(guò)對(duì)需求指標(biāo)及履約條件的要求，完善采購(gòu)措施，體現(xiàn)政府采購(gòu)對(duì)創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保、中小企業(yè)等領(lǐng)域的政策要求。將政府采購(gòu)政策目標(biāo)納入預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，將政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況作為預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要內(nèi)容。推動(dòng)在工程招投標(biāo)、醫(yī)藥采購(gòu)等領(lǐng)域落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展的政府采購(gòu)政策。對(duì)適合以市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，依法依規(guī)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，防止“一邊購(gòu)買服務(wù)，一邊養(yǎng)人辦事”。

五、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保障財(cái)政可持續(xù)發(fā)展

（十七）健全政府依法適度舉債機(jī)制。健全完善政府債務(wù)限額核定機(jī)制，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算可償債財(cái)力分別作為核定一般債務(wù)限額、專項(xiàng)債務(wù)限額的重要因素，在此基礎(chǔ)上，綜合考慮債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、債務(wù)管理績(jī)效等情況，不斷優(yōu)化限額核定辦法。將政府債務(wù)收入（含再融資）納入部門和單位預(yù)算管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途安排支出，不得用于經(jīng)常性支出。完善專項(xiàng)債券管理機(jī)制，堅(jiān)持新增專項(xiàng)債券用于收益能夠覆蓋本息的公益性項(xiàng)目，專項(xiàng)債券期限與項(xiàng)目期限相匹配，依法落實(shí)到期法定債券償債責(zé)任。健全政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)，按照“引導(dǎo)、急需、成熟”原則組織儲(chǔ)備項(xiàng)目。省級(jí)落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)情況并及時(shí)向市縣政府通報(bào)。積極配合人大加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督工作。

（十八）防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。深化部門監(jiān)管協(xié)作，加大常態(tài)化監(jiān)控力度，健全完善信息共享、聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)決制止新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。依法健全政府及其部門向企業(yè)撥款機(jī)制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥款，嚴(yán)禁市縣政府以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù)。嚴(yán)禁市縣政府通過(guò)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債。金融機(jī)構(gòu)要審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，盡職調(diào)查、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁要求或接受市縣黨委、人大、政府及其部門出具擔(dān)保性質(zhì)文件或者簽署擔(dān)保性質(zhì)協(xié)議。加強(qiáng)督查和審計(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)政府舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)題倒查機(jī)制。

（十九）防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持精算平衡，加強(qiáng)社保基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)，防范待遇支付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社?；鸸芾?，推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌，根據(jù)收支狀況及時(shí)調(diào)整完善繳費(fèi)和待遇政策，促進(jìn)收支基本平衡。各級(jí)要足額安排預(yù)算，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。各級(jí)政府和部門出臺(tái)涉及增加財(cái)政支出的重大政策或?qū)嵤┲卮笳顿Y項(xiàng)目前，按規(guī)定進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估，未通過(guò)評(píng)估的不得安排預(yù)算。市縣財(cái)政部門出臺(tái)或提高“三保”保障清單內(nèi)基本民生政策標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求外，上級(jí)政府及其部門不得出臺(tái)要求下級(jí)配套或以達(dá)標(biāo)評(píng)比、考核評(píng)價(jià)等名目變相配套的政策。

六、建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”，提升財(cái)政透明度

（二十）加快預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。按照統(tǒng)一部署建成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，縱向貫通省、市、縣各級(jí)財(cái)政部門，橫向接入各級(jí)預(yù)算單位。規(guī)范各級(jí)預(yù)算管理要素、業(yè)務(wù)流程和控制規(guī)則，強(qiáng)化預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控和閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源去向全程留痕、可追溯，提升預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。推進(jìn)財(cái)政與組織、人社、稅務(wù)、人行、審計(jì)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等單位的跨部門信息集成，落實(shí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作要求，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)智能化開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用。

（二十一）加大財(cái)政財(cái)務(wù)信息公開(kāi)力度。大力推進(jìn)財(cái)政政策公開(kāi)，積極推動(dòng)政府投資基金、收費(fèi)基金、國(guó)有資本收益、政府采購(gòu)意向等信息按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。深化民生項(xiàng)目信息公示。擴(kuò)大部門預(yù)決算公開(kāi)范圍，推進(jìn)各部門所屬預(yù)算單位的預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表等向社會(huì)公開(kāi)。細(xì)化部門預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，項(xiàng)目預(yù)算安排、使用情況等項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。加大績(jī)效信息公開(kāi)力度，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)不斷深化預(yù)算管理制度改革的重要意義，把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化預(yù)算管理制度改革工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，系統(tǒng)謀劃預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理，提高財(cái)政統(tǒng)籌能力和水平。市縣政府要根據(jù)本意見(jiàn)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策措施，完善工作機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)改革任務(wù)及時(shí)落地見(jiàn)效。






 

湖北省人民政府

2022年3月6日

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