京政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)的十條措施〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)的十條措施〉的通知》







京政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《北京市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)的十條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

北京市人民政府辦公廳

2022年3月24日




 

北京市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)的十條措施

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)于本市服務(wù)國家農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平具有重要意義。為推動(dòng)落實(shí)市委、市政府關(guān)于打造“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”的決策部署，依據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》等文件精神，以北京平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)為契機(jī)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定以下措施。

一、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

對(duì)于農(nóng)業(yè)中關(guān)村新引進(jìn)或新獲批的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，按國家和本市有關(guān)政策給予資金支持；對(duì)于農(nóng)業(yè)中關(guān)村新獲批的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域部市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市級(jí)工程研究中心，按本市有關(guān)政策給予資金支持。對(duì)于布局在農(nóng)業(yè)中關(guān)村的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在政策、資金、土地等方面給予支持和保障。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、平谷區(qū)政府)

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才牽頭組建世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的按本市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)政策予以支持。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、平谷區(qū)政府)

二、支持農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

統(tǒng)籌本市科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技資金，加大資金支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)中關(guān)村各類創(chuàng)新主體圍繞國家和本市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域重大前沿創(chuàng)新突破。依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)于承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的創(chuàng)新主體或研發(fā)團(tuán)隊(duì)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體牽頭組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，符合條件的按中關(guān)村社會(huì)組織扶持政策予以支持；鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體。市級(jí)財(cái)政每年給予一定額度的預(yù)算保障，支持創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體通過“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

三、支持種業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)

支持有關(guān)主體落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)，對(duì)于種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)(區(qū)、圃)、育種基地、擴(kuò)繁基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，予以資金支持。支持國家級(jí)畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)地方種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)、開展育種核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、培育壯大優(yōu)勢(shì)畜禽種源企業(yè)、加強(qiáng)良種繁育測(cè)試體系建設(shè)、推進(jìn)新品種推廣展示示范等重點(diǎn)任務(wù)，給予重點(diǎn)支持。爭取國家有關(guān)部門支持，在種質(zhì)資源引進(jìn)、生物育種產(chǎn)業(yè)化等方面，開展突破性政策試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平谷區(qū)政府)

四、支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

爭取國家有關(guān)部門支持，將農(nóng)業(yè)中關(guān)村納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特定區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策范圍。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局、市科委中關(guān)村管委會(huì))

對(duì)于高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等創(chuàng)新主體，在農(nóng)業(yè)中關(guān)村實(shí)施的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及建設(shè)的轉(zhuǎn)化平臺(tái)，給予資金支持。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、平谷區(qū)政府)

五、加大農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)力度

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)中關(guān)村集聚，在政府投資基金引導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)落地服務(wù)、募資、投資模式創(chuàng)新、投資退出渠道等方面給予政策支持。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市金融監(jiān)管局、平谷區(qū)政府)

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)中關(guān)村科技企業(yè)在北交所等資本市場(chǎng)上市。鼓勵(lì)國家政策性銀行和各類商業(yè)銀行在符合監(jiān)管規(guī)定的前提下，加強(qiáng)信貸資源配置，出臺(tái)農(nóng)業(yè)中關(guān)村專屬金融服務(wù)方案和產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成長。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、平谷區(qū)政府)

六、支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集聚發(fā)展

全面落實(shí)國家農(nóng)業(yè)科技研發(fā)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，深化納稅服務(wù)，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)增添動(dòng)力。(責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局)

推動(dòng)農(nóng)業(yè)中關(guān)村科技企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；爭取國家相關(guān)部門支持，探索農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定特殊政策。建立高精尖食品產(chǎn)業(yè)扶持白名單，支持打造“現(xiàn)代食品營養(yǎng)谷”。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、平谷區(qū)政府)

對(duì)于農(nóng)業(yè)中關(guān)村涉農(nóng)新備案入庫的瞪羚企業(yè)、新認(rèn)定的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和新認(rèn)定的國家級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，符合條件的給予資金支持。對(duì)于涉農(nóng)獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，建立市區(qū)聯(lián)合服務(wù)機(jī)制。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平谷區(qū)政府)

鼓勵(lì)市管企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，按照有關(guān)政策給予支持。(責(zé)任單位：市國資委)

七、鼓勵(lì)開展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)

支持高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等創(chuàng)新主體，圍繞生物育種、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、營養(yǎng)健康、食品安全等領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)中關(guān)村布局開展應(yīng)用場(chǎng)景和前沿技術(shù)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于市場(chǎng)應(yīng)用效果好、成為應(yīng)用標(biāo)桿的項(xiàng)目，給予資金支持，對(duì)于形成的新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)予以優(yōu)先認(rèn)定。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平谷區(qū)政府)

八、鼓勵(lì)集聚國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源

支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外國投資者在農(nóng)業(yè)中關(guān)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心。對(duì)于在農(nóng)業(yè)中關(guān)村設(shè)立跨國公司地區(qū)總部的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)，符合條件的給予資金和配套政策支持。對(duì)于在農(nóng)業(yè)中關(guān)村設(shè)立研發(fā)中心的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨國公司，符合條件的給予相應(yīng)研發(fā)支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科委中關(guān)村管委會(huì))

九、加強(qiáng)人才引育支持

制定支持農(nóng)業(yè)中關(guān)村人才綜合改革試驗(yàn)區(qū)若干措施，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)用人單位，在落戶配額、項(xiàng)目評(píng)定、人才認(rèn)定、經(jīng)費(fèi)使用、編制保障、人才調(diào)用、職稱評(píng)審等方面給予政策保障。聚焦“卡脖子”技術(shù)需求，大力引育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才，符合條件的給予資金支持；對(duì)于農(nóng)業(yè)中關(guān)村自主培養(yǎng)的國家和市級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃入選者，給予一定比例配套經(jīng)費(fèi)支持。加大政務(wù)服務(wù)、交通住房、教育醫(yī)療、文化休閑、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等要素集聚，建設(shè)宜居宜業(yè)人才社區(qū)。(責(zé)任單位：市人才局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平谷區(qū)政府)

十、支持農(nóng)業(yè)中關(guān)村項(xiàng)目加快落地

支持農(nóng)業(yè)中關(guān)村開展集體建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，研究出臺(tái)農(nóng)業(yè)科研“點(diǎn)狀供地”政策。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、平谷區(qū)政府)

結(jié)合農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)實(shí)際需求，編制規(guī)劃自然資源、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域賦權(quán)清單，將部分相關(guān)市級(jí)職權(quán)下放至平谷區(qū)。(責(zé)任單位：市委編辦、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、平谷區(qū)政府)

本市年度林地定額適度向農(nóng)業(yè)中關(guān)村重點(diǎn)科研和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先受理審核該類項(xiàng)目使用林地申請(qǐng)。(責(zé)任單位：市園林綠化局)

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