青人社廳發(fā)〔2022〕55號(hào)《青海省人力資源和社會(huì)保障廳青海省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》

青海省人力資源和社會(huì)保障廳青海省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知







青人社廳發(fā)〔2022〕55號(hào)

各市、自治州人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局青海省各市、自治州、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)人社部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)）要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體仍按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還，基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)返還比例實(shí)施。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。各地要大力推廣通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（青人社廳發(fā)〔2020〕24號(hào)）執(zhí)行。

二、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)享受技能提升補(bǔ)貼。企業(yè)參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定享受技能提升補(bǔ)貼；技能提升補(bǔ)貼享受條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。技能提升補(bǔ)貼的審核發(fā)放辦法等繼續(xù)按照《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能工作的通知》（青人社廳發(fā)〔2017〕93號(hào)）執(zhí)行。

三、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策

大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和脫貧人員開展職業(yè)培訓(xùn)并給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。

四、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助

2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的市（州）、縣（市、區(qū)），對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，按每名參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊(cè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況證明。上述補(bǔ)助同一企業(yè)（單位）只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

五、實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策

延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。

六、保障失業(yè)人員基本生活

2022年度繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，按月發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為我省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%（1530元×80%=1224元）。依據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)政策的通知》（青人社廳發(fā)〔2022〕52號(hào)）規(guī)定，2022年1至5月新發(fā)生的失業(yè)農(nóng)民工，其提出的臨時(shí)生活補(bǔ)助申請(qǐng)，按照2021年的規(guī)定審核并按月發(fā)放3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年參保地城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)2021年符合條件但尚未領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助，且仍處于失業(yè)狀態(tài)的參保人員，按照2021年的規(guī)定審核并發(fā)放待遇，臨時(shí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年參保地城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。

七、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)

各地要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對(duì)核查系統(tǒng)，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險(xiǎn)。要指導(dǎo)企業(yè)將穩(wěn)崗返還資金主要用于職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和生活補(bǔ)助支出。不符合國(guó)家環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，技術(shù)落后、沒有市場(chǎng)前景、生產(chǎn)恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”以及嚴(yán)重失信企業(yè)，不能享受穩(wěn)崗返還政策。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要抓緊抓實(shí)抓細(xì)失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)崗位提技能等各項(xiàng)惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動(dòng)更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動(dòng)政策紅利提早釋放。省人社廳將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)政策實(shí)施情況、效果和失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況開展督導(dǎo)檢查。






 

青海省人力資源和社會(huì)保障廳

青海省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局

2022年5月9日

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