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北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知
京政辦發(fā)〔2022〕17號
各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：
住戶調(diào)查是反映城鄉(xiāng)住戶收支和生活狀況的重要民生統(tǒng)計調(diào)查，是監(jiān)測評價推進全體人民共同富裕進程的基礎(chǔ)性工作。開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作有利于保證樣本的代表性，更加全面真實準(zhǔn)確地反映全市居民的收入、消費、居住等生活狀況，為各級政府科學(xué)決策提供統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。按照國家統(tǒng)計調(diào)查制度設(shè)計要求，今年將開展全市住戶調(diào)查大樣本輪換工作，為確保此項工作有序?qū)嵤?，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
本次住戶調(diào)查大樣本輪換工作的主要目標(biāo)是：為全市住戶調(diào)查抽選出符合精度設(shè)計要求、代表性好、能夠穩(wěn)定使用5年，且最大程度兼顧國家、市、區(qū)各層級調(diào)查數(shù)據(jù)需求的樣本；同時落實2022年12月開始調(diào)查的樣本。
本次住戶調(diào)查大樣本輪換范圍覆蓋全市16個區(qū)，對約10萬戶家庭開展入戶摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上抽取并落實1萬戶居民家庭作為住戶調(diào)查樣本。同時，為客觀真實反映本市農(nóng)村居民收入和城鄉(xiāng)之間不同群體的收入分配格局，本次大樣本輪換將擴大農(nóng)村居民住戶調(diào)查樣本規(guī)模，提高調(diào)查數(shù)據(jù)分區(qū)代表性。
二、職責(zé)分工
(一)國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊(以下簡稱北京調(diào)查總隊)負責(zé)組織實施全市住戶調(diào)查大樣本輪換工作，市統(tǒng)計局協(xié)助配合。制定并印發(fā)大樣本輪換工作方案及各項工作制度，培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查各區(qū)工作，組織開展宣傳活動，加強全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和督導(dǎo)檢查，評估輪換樣本的質(zhì)量、確定樣本。
(二)設(shè)立國家調(diào)查隊的區(qū)，由國家調(diào)查隊牽頭負責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體工作組織實施，區(qū)統(tǒng)計局、經(jīng)濟社會調(diào)查隊協(xié)助配合；未設(shè)立國家調(diào)查隊的區(qū)，由區(qū)統(tǒng)計局、經(jīng)濟社會調(diào)查隊負責(zé)組織實施，并接受北京調(diào)查總隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。各區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要制定本區(qū)實施方案，選聘、管理和培訓(xùn)輔助調(diào)查員(以下簡稱調(diào)查員)，落實樣本調(diào)查小區(qū)，進行摸底調(diào)查，抽選調(diào)查戶并指導(dǎo)其開展試記賬工作。
(三)市區(qū)兩級發(fā)展改革、民政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責(zé)協(xié)助做好大樣本輪換的調(diào)查力量保障、組織動員、宣傳解讀等工作。市區(qū)兩級財政部門按照中央和地方政府共同負擔(dān)的原則，負責(zé)落實大樣本輪換經(jīng)費保障。其中，市級財政部門負責(zé)落實調(diào)查員補貼、調(diào)查戶試記賬補貼、印刷費、摸底宣傳品、市級統(tǒng)一組織的培訓(xùn)和宣傳等經(jīng)費；區(qū)級財政部門負責(zé)落實區(qū)級培訓(xùn)費、宣傳費(含開戶宣傳品)等經(jīng)費。
(四)各區(qū)政府要加強對本區(qū)住戶調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)履行大樣本輪換工作職責(zé)，保持調(diào)查工作人員相對穩(wěn)定，及時解決人員力量、經(jīng)費保障、宣傳動員等方面遇到的問題。
(五)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)住戶調(diào)查工作，至少明確1名負責(zé)住戶調(diào)查大樣本輪換的工作人員，協(xié)助完成入戶、數(shù)據(jù)審核等工作。
居(村)委會負責(zé)協(xié)助調(diào)查員開展入戶摸底調(diào)查、落實調(diào)查戶等工作，并協(xié)助提供第七次全國人口普查小區(qū)示意圖、住宅名錄底冊等相關(guān)基礎(chǔ)資料。
(六)調(diào)查員負責(zé)做好繪制小區(qū)圖、編制建筑物清查表和住宅名錄表、入戶摸底調(diào)查、落實調(diào)查戶、組織調(diào)查戶試記賬等工作，按要求引導(dǎo)調(diào)查對象依法配合調(diào)查、如實填報調(diào)查資料。
三、進度安排
(一)2022年6月底前，為調(diào)查準(zhǔn)備階段。包括調(diào)查的組織準(zhǔn)備、人員和物資準(zhǔn)備，各區(qū)制定實施方案、選聘調(diào)查員、招募志愿者并做好培訓(xùn)工作，開展宣傳，落實樣本調(diào)查小區(qū)。
(二)2022年7月至8月，為全面開展調(diào)查實施階段。包括繪制小區(qū)圖、編制建筑物清查表和住宅名錄表、抽選大樣本住宅、入戶摸底調(diào)查、開展補充調(diào)查、抽選調(diào)查戶、做好調(diào)查工作的督導(dǎo)檢查等。
(三)2022年9月至11月，為落實調(diào)查戶和試記賬階段。包括落實抽中住戶、開展開戶調(diào)查和試記賬、對調(diào)查戶記賬開展輔導(dǎo)和宣傳動員、評估樣本輪換結(jié)果等。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。市有關(guān)部門和各區(qū)政府要切實提高政治站位，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，緊扣時間節(jié)點，密切協(xié)作配合，加強宣傳動員，加大督辦力度，確保工作順利開展。各區(qū)政府要將住戶調(diào)查大樣本輪換工作納入重要議事日程，專題聽取工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，從人力、物力、財力等方面給予支持保障，高效推進相關(guān)工作。
(二)嚴格依法調(diào)查，規(guī)范開展工作。各區(qū)政府要牢固樹立統(tǒng)計法治意識，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，依法依規(guī)開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作。對人為干擾大樣本抽選和調(diào)查行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。各級統(tǒng)計機構(gòu)要嚴格履行保密義務(wù)，不得將調(diào)查資料用于住戶調(diào)查以外的目的。
(三)加大宣傳力度，擴大社會影響。各區(qū)政府要充分利用多種宣傳媒介，結(jié)合本區(qū)特點，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，擴大社會各界對住戶調(diào)查的知曉度，提高調(diào)查對象的積極性和配合度。
(四)做好疫情防控，安全開展調(diào)查。各級統(tǒng)計機構(gòu)要嚴格按照新冠肺炎疫情防控要求開展大樣本輪換工作。在現(xiàn)場調(diào)查時，要嚴格按照社區(qū)疫情防控工作要求，采取必要的防護措施，確保調(diào)查對象與調(diào)查人員的健康和安全。
北京市人民政府辦公廳
2022年4月30日
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