贛府廳字〔2022〕43號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案（2022-2024年）的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案（2022-2024年）的通知







贛府廳字〔2022〕43號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年5月16日




 

江西省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案（2022-2024年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的決策部署和省第十五次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造消費(fèi)中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，完善提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，豐富優(yōu)化商品和服務(wù)供給，更好適應(yīng)居民消費(fèi)升級提質(zhì)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，為攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出更大貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。

力爭通過3年努力，商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容取得顯著成效，商貿(mào)流通體系更加完善，消費(fèi)市場能級不斷躍升，商品和服務(wù)品質(zhì)明顯提升，數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，全國性和區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2024年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1.5萬億元，年均增長8%以上，提前一年實(shí)現(xiàn)全省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)；網(wǎng)絡(luò)零售額超2500億元,年均增長10%左右；餐飲業(yè)規(guī)模超1800億元，年均增長12%以上；限額以上商貿(mào)流通企業(yè)超1.6萬家，年均凈增1700家以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施“十大行動(dòng)”，著力建設(shè)更高質(zhì)量的流通體系，大力培育引進(jìn)更具競爭力的市場主體，全力增加更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)供給，努力營造更濃厚的消費(fèi)氛圍，加快推動(dòng)全省商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

（一）實(shí)施消費(fèi)中心城市打造行動(dòng)。制定建設(shè)消費(fèi)中心城市實(shí)施意見，編制消費(fèi)中心城市建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系。以建設(shè)知名商圈、集聚消費(fèi)資源、培育時(shí)尚業(yè)態(tài)、繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新消費(fèi)模式、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境為重點(diǎn),按照“1+4+6”的空間布局，加快建設(shè)多層級的消費(fèi)中心城市。支持南昌建設(shè)全國性消費(fèi)中心城市，打造1-2個(gè)具有全國影響力的核心商圈，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大品質(zhì)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)，建設(shè)成為具有特色的全國重要消費(fèi)目的地，到2024年南昌市社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省比重超過25%。支持贛州、九江、上饒、宜春建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市，到2024年各打造1個(gè)以上具有全省影響力的核心商圈，消費(fèi)輻射力、帶動(dòng)力明顯提升。支持吉安、撫州、鷹潭、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、新余立足自身優(yōu)勢，打造各具特色、充滿活力的消費(fèi)目的地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（二）實(shí)施城市消費(fèi)場景提升行動(dòng)。推進(jìn)商業(yè)街區(qū)改造提升示范建設(shè)，打造一批滿足消費(fèi)需求、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、展示城市形象的高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)，到2024年培育認(rèn)定8條省級示范商業(yè)街區(qū)。大力推進(jìn)商品市場優(yōu)化升級，推進(jìn)南昌國家商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)南昌洪城大市場、南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、南康家具市場等大型商品交易市場創(chuàng)新發(fā)展。加快推動(dòng)綠色商場建設(shè)，引導(dǎo)綠色消費(fèi),到2024年國家級“綠色商場”數(shù)量突破20家。提升夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)品質(zhì)，豐富“夜購”“夜宴”“夜娛”“夜游”“夜演”“夜健”等消費(fèi)供給，到2024年打造10條省級高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)和一批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，豐富便民消費(fèi)業(yè)態(tài)，推進(jìn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（三）實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。建立完善縣域統(tǒng)籌,以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。大力推進(jìn)主體下沉、渠道下沉、產(chǎn)品下沉，支持鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入縣域市場，向農(nóng)村延伸營銷網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)一批中小商超、新型連鎖便利店。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)設(shè)施改造提升，改造提升一批縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和縣域物流配送中心,建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，提升一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，力爭到2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心改造提升覆蓋率達(dá)到80%。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷聯(lián)社、省郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（四）實(shí)施品牌消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)。鼓勵(lì)引進(jìn)知名品牌，吸引一批國內(nèi)外知名品牌在我省設(shè)立品牌首店、旗艦店或體驗(yàn)店，到2024年引進(jìn)知名商業(yè)品牌門店20家，引進(jìn)知名零售品牌門店10家，新增知名便利店品牌門店超300家。完善江西老字號認(rèn)定相關(guān)規(guī)定，到2024年新增老字號企業(yè)30家。持續(xù)開展江西消費(fèi)品牌評選活動(dòng)，評選推廣市場認(rèn)可度高、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢好的消費(fèi)品牌100個(gè)。充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)和口岸功能平臺(tái)作用，積極擴(kuò)大中高端消費(fèi)品和服務(wù)進(jìn)口。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對接市場需求，生產(chǎn)同線同標(biāo)同質(zhì)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，積極拓展境內(nèi)市場。提升服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)，打造服務(wù)消費(fèi)品牌。加快“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣建設(shè)，持續(xù)打造“全國學(xué)子嘉游贛”等文旅消費(fèi)品牌；提升全省家政服務(wù)公共平臺(tái)功能，加強(qiáng)平臺(tái)推廣，打造家政服務(wù)品牌；開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)建設(shè)一批休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)，打造康養(yǎng)服務(wù)品牌；大力發(fā)展體育健身、競賽表演等消費(fèi)業(yè)態(tài)，建設(shè)一批省級示范健身步道，打造一批精品賽事，促進(jìn)體育消費(fèi)。在全國打造一批“江西中醫(yī)熱敏灸”健康館，進(jìn)一步提升熱敏灸品牌影響力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省體育局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（五）推進(jìn)贛菜品牌推廣行動(dòng)。持續(xù)打造贛菜品牌，不斷提升贛菜知名度、美譽(yù)度和影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)贛菜研發(fā)創(chuàng)新，打造健康、時(shí)尚新贛菜。大力宣傳推廣贛菜名菜、名小吃，推動(dòng)贛菜名品進(jìn)星級酒店、景區(qū)、機(jī)場、高鐵站和校園，在省外重點(diǎn)推廣1-2道經(jīng)典贛菜，以點(diǎn)帶面提升贛菜辨識(shí)度。支持贛菜餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，著力推廣贛菜名店，引導(dǎo)有實(shí)力的餐飲企業(yè)在北上廣深等一線城市開設(shè)贛菜特色門店，積極拓展省外市場，力爭到2024年年?duì)I業(yè)額億元以上的餐飲龍頭企業(yè)超10家，新增省外贛菜特色餐飲門店1000家。在全國重點(diǎn)城市遴選一批聲譽(yù)好、規(guī)模大、特色足的贛菜門店，建設(shè)贛菜展示推廣中心，打造贛菜推廣窗口和名片。推動(dòng)江西米粉企業(yè)加快走出去，新增省外江西米粉餐飲門店3000家，培育1-2家全國知名米粉連鎖企業(yè)。持續(xù)辦好中國米粉節(jié)和贛菜美食文化節(jié)，促進(jìn)餐飲行業(yè)交流合作。開展美食街建設(shè)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造南昌中華米粉美食街，認(rèn)定10條省級贛菜美食街，打造贛菜美食消費(fèi)的新地標(biāo)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省教育廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（六）實(shí)施會(huì)展消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)。深入開展“一城一展”“一產(chǎn)一會(huì)”，精心辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會(huì)、中國綠色食品博覽會(huì)、南昌飛行大會(huì)、樟樹全國藥材藥品交易會(huì)、中國贛州家具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色打造一批特色鮮明、主題突出、專業(yè)性強(qiáng)的品牌展會(huì)，評選10個(gè)以上江西品牌展會(huì)。持續(xù)推進(jìn)“會(huì)展贛軍”計(jì)劃，支持引進(jìn)國內(nèi)外知名展會(huì)項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)展會(huì)資源供給，進(jìn)一步增強(qiáng)對餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。推進(jìn)會(huì)展場館建設(shè)提升，力爭到2024年實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市專業(yè)會(huì)展場館全覆蓋。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（七）實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)提升行動(dòng)。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、上下聯(lián)動(dòng)、全民共享，圍繞重要節(jié)假日、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，創(chuàng)新舉辦“迎春消費(fèi)季”“金秋購物消費(fèi)季”“江西消費(fèi)促進(jìn)月”“贛品網(wǎng)上行”“老字號嘉年華”“百日百縣、百城百夜文旅消費(fèi)季”等重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦節(jié)慶、店慶、網(wǎng)購節(jié)、年貨節(jié)、直播節(jié)、汽車節(jié)、家裝節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、廟會(huì)、電影節(jié)、音樂節(jié)、啤酒節(jié)、采摘節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題購物節(jié)會(huì)，鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）發(fā)放消費(fèi)券，持續(xù)營造應(yīng)季消費(fèi)熱潮，構(gòu)建省市縣聯(lián)動(dòng)、政銀企攜手、線上線下融合的消費(fèi)促進(jìn)新格局。每年省級層面舉辦10次以上全省范圍的大型消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，各市、縣（區(qū)）要積極舉辦各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（八）實(shí)施商貿(mào)主體壯大行動(dòng)。鼓勵(lì)各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)開展連鎖化、品牌化經(jīng)營，向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展，通過參控股、并購、托管和特許經(jīng)營等方式，逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，到2024年全省凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)5000家，年銷售額50億元以上的批發(fā)企業(yè)達(dá)到40家，年銷售額超10億元的零售企業(yè)達(dá)到50家。強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部、采購中心、物流配送中心或品牌連鎖門店等，到2024年新引進(jìn)投資10億元以上商貿(mào)項(xiàng)目40個(gè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（九）實(shí)施數(shù)字商貿(mào)提速行動(dòng)。建設(shè)新型智慧商業(yè)場景，推動(dòng)各類商貿(mào)流通主體運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、VR等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化升級，推進(jìn)線上線下一體化經(jīng)營，打造一批智慧商圈、智慧市場、數(shù)字商超。推動(dòng)“直播引流+實(shí)體消費(fèi)”新模式發(fā)展，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)通過導(dǎo)購直播、網(wǎng)紅探店、視頻營銷等形式，推介特色場景、店鋪和商品，打造一批新晉網(wǎng)紅打卡消費(fèi)地。推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，到2024年認(rèn)定省級電商示范基地40家、省級電商示范企業(yè)150家。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”生活服務(wù)業(yè)，積極培育“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上家政”“網(wǎng)上培訓(xùn)”等新業(yè)態(tài)、新場景，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)餐飲業(yè)數(shù)字化發(fā)展，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極銷售預(yù)包裝米粉、預(yù)制特色贛菜，推動(dòng)餐飲業(yè)線上線下融合發(fā)展。積極發(fā)展數(shù)字會(huì)展，打造云展會(huì)平臺(tái)，為會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（十）實(shí)施商貿(mào)物流提效行動(dòng)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化方向，做強(qiáng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建便捷高效的城鄉(xiāng)配送體系。打造南昌和贛州、九江、上饒、宜春“一主四副”區(qū)域性商貿(mào)物流中心，加快推進(jìn)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及服務(wù)功能提升。開展縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)，到2024年基本實(shí)現(xiàn)縣縣有物流配送中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有配送站、村村通快遞。推廣綠色倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝，強(qiáng)化數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和供應(yīng)鏈管理，提升商貿(mào)物流效率。開展商貿(mào)物流領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，力爭到2024年省級重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)達(dá)到130家。暢通國際物流通道，穩(wěn)定開行贛歐班列精品線路及鐵海聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)“天天班”，加密航空貨運(yùn)航線，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升物流效率。提升口岸物流平臺(tái)功能，推進(jìn)南昌進(jìn)境食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品、水果指定監(jiān)管場地和九江進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地建設(shè)運(yùn)營，強(qiáng)化九江進(jìn)境糧食、肉類指定監(jiān)管場地及贛州汽車整車進(jìn)口口岸功能。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、南昌海關(guān)、省郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

三、保障措施

（一）完善工作機(jī)制。將全省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為全省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，負(fù)責(zé)日常推進(jìn)、督查、評估工作。省直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。各地要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案（2022年6月底前報(bào)省商務(wù)廳備案），落實(shí)配套政策。強(qiáng)化考核評估，健全考核指標(biāo)體系，及時(shí)跟蹤評估工作推進(jìn)和完成情況，對工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的地方和單位進(jìn)行通報(bào)、約談。（責(zé)任單位：省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（二）強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌用好中央和省級相關(guān)財(cái)政資金,加大對消費(fèi)中心打造、商圈改造提升、引進(jìn)知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)大宗消費(fèi)、舉辦促銷活動(dòng)的支持力度。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對批零住餐等行業(yè)融資支持，對符合政策要求的根據(jù)企業(yè)申請予以延期或續(xù)貸，并適當(dāng)下調(diào)貸款利率。全面貫徹落實(shí)國家和省級層面已出臺(tái)的減稅降費(fèi)、用能用地、房屋租金等方面的政策措施，優(yōu)化和簡化對商貿(mào)企業(yè)裝修等事項(xiàng)審批，進(jìn)一步放寬戶外促銷、戶外廣告設(shè)置等限制。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各金融機(jī)構(gòu)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（三）營造良好氛圍。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善舉報(bào)投訴服務(wù)體系，暢通12315熱線等維權(quán)渠道，實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息安全等違法行為，維護(hù)商貿(mào)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)政策解讀宣傳，推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營造促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/132216.html

本文關(guān)鍵詞： 贛府廳字, 江西省, 商貿(mào), 消費(fèi), 提質(zhì), 擴(kuò)容, 三年, 行動(dòng)方案, 2022, 2024年, 通知