《陜西省全民健身?xiàng)l例》(2021年版全文)
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十三屆〕第五十九號
《陜西省全民健身?xiàng)l例》已于2021年7月28日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年7月28日
目錄
第一章 總則
第二章 全民健身活動(dòng)
第三章 全民健身設(shè)施
第四章 特殊群體健身
第五章 服務(wù)保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)開展,保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益,提高公民身體素質(zhì)和健康水平,全面實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略,推進(jìn)健康陜西建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的開展、服務(wù)和保障,全民健身設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,適用本條例。
第三條 全民健身應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心,堅(jiān)持科學(xué)文明、共建共享、因地制宜、方便群眾的原則,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
第四條 公民有依法參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利,為全社會開展全民健身活動(dòng)提供基本公共服務(wù)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將全民健身工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,編制全民健身實(shí)施計(jì)劃,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)投入,完善全民健身公共服務(wù)體系,推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化、社會化、便利化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域全民健身的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,履行下列職責(zé):
(一)會同有關(guān)部門實(shí)施全民健身計(jì)劃;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督公共體育設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理;
(三)組織、指導(dǎo)全民健身活動(dòng),承辦全民健身運(yùn)動(dòng)會等賽事活動(dòng);
(四)組織實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),開展科學(xué)健身指導(dǎo)和國民體質(zhì)監(jiān)測;
(五)引導(dǎo)體育社會組織發(fā)展,支持社會力量開展全民健身活動(dòng);
(六)管理、培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員,開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好全民健身相關(guān)工作。
第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體和其他社會組織,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和章程規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展相關(guān)人群參與的健身運(yùn)動(dòng)會、健身展演、賽事等全民健身活動(dòng)。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和有關(guān)部門做好全民健身工作,支持轄區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人參與全民健身活動(dòng)。
第八條 縣級以上人民政府及其體育、教育、衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)普及科學(xué)健身知識,增強(qiáng)公民健身意識,弘揚(yáng)健康新理念。
廣播電臺、電視臺、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展全民健身的宣傳報(bào)道,設(shè)立全民健身欄目,營造積極健康的全民健身氛圍。
第九條 鼓勵(lì)支持公民、法人和非法人組織參與全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)營,舉辦全民健身活動(dòng),興辦體育社會組織,開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),提供捐贈(zèng)或者贊助。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在全民健身工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 全民健身活動(dòng)
第十一條 開展全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、文明、自愿、安全的原則,實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 每年八月八日為全民健身日。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日加強(qiáng)全民健身宣傳;體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展全民健身賽事和展演、展示、咨詢、體驗(yàn)等主題活動(dòng),并提供免費(fèi)健身指導(dǎo)服務(wù)。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,在全民健身日組織本單位人員開展全民健身活動(dòng)。
第十三條 省人民政府每兩年舉辦一次全民健身運(yùn)動(dòng)會。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,至少每兩年舉辦一次全民健身運(yùn)動(dòng)會。
第十四條 縣級以上體育主管部門應(yīng)當(dāng)豐富全民健身活動(dòng)形式,推廣健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,廣泛組織形式多樣的全民健身活動(dòng),滿足公眾健身需求。
第十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)掘、整理和提高民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,開展武術(shù)、秧歌、腰鼓、龍舟等具有民間特色的體育健身活動(dòng),推廣各類民族民間民俗運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)匚幕Y源、自然資源組織開展具有地域特色和行業(yè)特點(diǎn)的全民健身活動(dòng),在傳統(tǒng)節(jié)日、國家法定節(jié)假日組織開展與文化生活相適應(yīng)的全民健身活動(dòng)。
第十六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)推廣普及廣播體操、工間操;有條件的,可以定期舉辦職工運(yùn)動(dòng)會或者形式多樣的健身賽事活動(dòng)。
第十七條 居民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際創(chuàng)新健身項(xiàng)目和方法,舉辦覆蓋廣泛、靈活多樣、便于參與的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會等全民健身活動(dòng),開展以家庭為單位參加的經(jīng)常性、趣味性健身活動(dòng)。
村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和生活特點(diǎn),組織開展農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會等全民健身活動(dòng)。
第十八條 開展游泳、滑雪、攀巖、潛水等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目和登山、越野、穿越、超長距離跑等專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高、危險(xiǎn)性大的體育賽事活動(dòng),組織者和承辦者應(yīng)當(dāng)履行安全管理職責(zé),配備具有相應(yīng)資格的指導(dǎo)人員和救助人員。
第十九條 開展全民健身賽事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省安全管理相關(guān)規(guī)定。舉辦大型全民健身賽事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請安全許可。
全民健身賽事活動(dòng)的組織者和承辦者應(yīng)當(dāng)建立賽事活動(dòng)安全防范工作機(jī)制,根據(jù)賽事活動(dòng)規(guī)模和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合舉辦地地理環(huán)境、氣象條件、場地要求等因素對賽事活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制定安全防范工作方案和應(yīng)急預(yù)案,提供物資、醫(yī)療、保險(xiǎn)等服務(wù),保障賽事活動(dòng)安全。
第二十條 縣級以上體育主管部門可以組織開展全民健身賽事評選,創(chuàng)建全民健身品牌賽事活動(dòng),推動(dòng)全民健身活動(dòng)開展。
第二十一條 公民參加全民健身活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提高自身安全防范意識,遵守全民健身設(shè)施管理制度和道路交通安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定,不得破壞場地、器材和環(huán)境,不得擾亂公共秩序,不得影響他人的正常工作、學(xué)習(xí)和生活。
在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域開展全民健身活動(dòng),應(yīng)當(dāng)合理選擇時(shí)間和場所,產(chǎn)生的噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲限值。
任何組織和個(gè)人不得利用全民健身活動(dòng),進(jìn)行含有封建迷信、邪教、色情、暴力和其他不健康內(nèi)容的宣傳活動(dòng),以及其他違法犯罪活動(dòng)。
第三章 全民健身設(shè)施
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,發(fā)揮全民健身設(shè)施功能,提高綜合利用率。
本條例所稱全民健身設(shè)施是指用于全民健身活動(dòng)的體育場館、場地、器材、設(shè)備等,包括公共體育設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施、居民住宅區(qū)體育設(shè)施和國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體內(nèi)部的體育設(shè)施,以及社會力量建設(shè)的體育設(shè)施。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,按照國家公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定,合理安排公共體育設(shè)施用地。
任何單位和個(gè)人不得侵占公共體育設(shè)施用地或者改變其用途。確需調(diào)整公共體育設(shè)施用地的,應(yīng)當(dāng)先確定新建公共體育設(shè)施用地,調(diào)整后的用地面積不得少于原用地面積。
第二十四條 公共體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)兼顧、合理布局、安全規(guī)范和方便群眾的原則。
第二十五條 全民健身設(shè)施的建設(shè)和安裝,應(yīng)當(dāng)符合國家體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)明使用方法和安全提示,保障使用者的人身安全。
第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)劃,建設(shè)公共體育場館、全民健身中心、體育公園、球類場地、健身步道、多功能運(yùn)動(dòng)場等公共體育設(shè)施。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)在保障安全、合法使用的前提下,充分利用城市空閑地、邊角地、公園、河湖沿岸、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)裙部臻g,因地制宜配置公共體育設(shè)施。
第二十七條 學(xué)校的上級主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的學(xué)校體育設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、配置體育場地、器材、設(shè)備等,保證學(xué)生開展體育活動(dòng)。
第二十八條 縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施,并與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
已建成的住宅區(qū)體育設(shè)施未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,因地制宜配建體育設(shè)施。不具備標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施建設(shè)條件的,鼓勵(lì)靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,建設(shè)或者配置相應(yīng)的體育設(shè)施,為職工參與全民健身活動(dòng)創(chuàng)造條件。
第三十條 縣級以上體育主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期公布本行政區(qū)域全民健身設(shè)施名錄,并對設(shè)施的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
全民健身設(shè)施名錄應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施名稱、地點(diǎn)、開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理單位等內(nèi)容。
第三十一條 公共體育設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。管理單位不明確的,由公共體育設(shè)施所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定管理單位。
受贈(zèng)的公共體育設(shè)施,受贈(zèng)單位為管理單位。
第三十二條 全民健身設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全管理、安全和服務(wù)制度;
(二)使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備;
(三)標(biāo)明設(shè)施、設(shè)備的使用方法、注意事項(xiàng)以及安全提示、公共信息圖形符號;
(四)定期檢查、維護(hù),保證設(shè)施、設(shè)備完好;
(五)國家和本省的其他相關(guān)規(guī)定。
第三十三條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)、運(yùn)營維護(hù)需要和服務(wù)內(nèi)容,按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者低收費(fèi)開放。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并向社會公示。收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于場地、設(shè)備、器材的維護(hù)、更新、管理支出,不得挪作他用。
收費(fèi)的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日、國家法定節(jié)假日免費(fèi)向社會開放。
第三十四條 公共體育設(shè)施開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,與當(dāng)?shù)毓竦墓ぷ鳌W(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開,并在全民健身日、國家法定節(jié)假日、公休日、學(xué)校寒暑假期間延長開放時(shí)間。
不需要增加投入和提供專門服務(wù)的公共體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)全天開放。
公共體育設(shè)施因維修、保養(yǎng)、賽事活動(dòng)等原因需要暫時(shí)停止開放的,應(yīng)當(dāng)提前七日向社會公示停止開放原因和時(shí)間。涉及重大安全隱患整改等緊急情況除外。
第三十五條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校及其他事業(yè)單位、社會團(tuán)體內(nèi)部的體育設(shè)施,在不影響正常工作和教學(xué)秩序的情況下向社會開放。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和擅自拆除公共體育設(shè)施或者改變公共體育設(shè)施的功能、用途。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第四章 特殊群體健身
第三十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人、老年人和殘疾人等特殊群體健身工作,開展適合其生理和心理特點(diǎn)的全民健身活動(dòng),關(guān)心、支持并創(chuàng)造條件保障特殊群體參加全民健身活動(dòng)。
第三十八條 規(guī)劃建設(shè)全民健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)兼顧未成年人、老年人和殘疾人健身需求,根據(jù)未成年人、老年人和殘疾人數(shù)量、分布以及健身習(xí)慣等因素,均衡配置滿足其健身的場地設(shè)施。
收費(fèi)的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)對未成年人、老年人和殘疾人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會研發(fā)和推廣適合未成年人、老年人健身需求的設(shè)施、器材和各類別殘疾人專用的康復(fù)健身器材。
第三十九條 政府、社會、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)為未成年人健身創(chuàng)造條件,引導(dǎo)未成年人積極參與健身活動(dòng),促進(jìn)未成年人運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展,提高未成年人身體素質(zhì)。
第四十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng),寓教于樂,培養(yǎng)體育興趣愛好,促進(jìn)運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)養(yǎng)成。
學(xué)校可以通過體育教學(xué)、組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂部和興趣小組等形式,指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和球類、田徑以及游泳、體操、武術(shù)、冰雪運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,幫助學(xué)生掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,培養(yǎng)體育后備人才,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成體育健身意識和終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉行一次綜合性運(yùn)動(dòng)會,可以結(jié)合實(shí)際組織田徑、球類等單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會。
第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家體育教育教學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn)配備體育教師,保證體育課時(shí)。
學(xué)校可以根據(jù)需要設(shè)立專(兼)職教練員崗位。支持優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任體育教師和教練員,滿足體育教學(xué)和學(xué)生健身需要。
第四十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)開展校外體育活動(dòng),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的健身活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)未成年人參加校外體育健身活動(dòng)。
鼓勵(lì)開展夏(冬)令營、體育研學(xué)、拓展訓(xùn)練、交流展示等符合未成年人身心特點(diǎn)的體育活動(dòng)。
第四十三條 縣級以上體育、衛(wèi)生健康主管部門以及老年人體育社會組織應(yīng)當(dāng)廣泛開展太極拳、柔力球、健身氣功、門球、棋牌等適合老年人參加的健身活動(dòng),定期舉辦老年人體育健身大會等賽事活動(dòng),組織老年人健身表演、展示和交流。
鼓勵(lì)各類賽事活動(dòng)設(shè)置老年組,滿足老年人參加全民健身賽事活動(dòng)的需求。
第四十四條 鼓勵(lì)、支持社會體育指導(dǎo)員在社區(qū)、公園等老年人經(jīng)常鍛煉的場所組織適合老年人開展的健身活動(dòng),培育老年人體育健身示范隊(duì)伍,指導(dǎo)老年人正確使用健身器材,引導(dǎo)老年人科學(xué)健身。
第四十五條 縣級以上殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新殘疾人康復(fù)健身形式和方法,推廣殘疾人康復(fù)健身項(xiàng)目,開展適合各類別殘疾人不同特點(diǎn)和需求的健身活動(dòng),組織和支持殘疾人參加國內(nèi)、國際賽事和交流活動(dòng)。
第四十六條 縣級以上殘聯(lián)、體育主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,在各類體育賽事中增加適合殘疾人參與的項(xiàng)目或設(shè)立殘健融合組別,保障殘疾人平等參與賽事活動(dòng)。
第四十七條 各級各類未成年人、老年人、殘疾人體育社會組織,應(yīng)當(dāng)結(jié)合人群特點(diǎn)和需求開展全民健身活動(dòng),舉辦、承接特殊群體體育賽事。
第五章 服務(wù)保障
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。
體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,支持全民健身工作。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查,將結(jié)果納入社會統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和健康建設(shè)指標(biāo),定期向社會公布完成情況和分析監(jiān)測報(bào)告,并根據(jù)監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果修訂全民健身實(shí)施計(jì)劃。
國民體質(zhì)監(jiān)測工作由縣級以上體育主管部門會同衛(wèi)生健康、教育、統(tǒng)計(jì)等部門實(shí)施。
各級國民體質(zhì)監(jiān)測中心(站)應(yīng)當(dāng)開展日常性國民體質(zhì)監(jiān)測工作,建立數(shù)據(jù)庫,并將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)體育主管部門。
第五十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)政策措施,鼓勵(lì)和支持全民健身與科技、教育、文化、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、旅游融合發(fā)展,促進(jìn)全民健身與體育消費(fèi),推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五十一條 縣級以上體育、衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)推行體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式,普及健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測相結(jié)合的檢查方式,為公民提供運(yùn)動(dòng)處方和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的作用。
第五十二條 縣級以上人民政府及其體育主管部門應(yīng)當(dāng)支持體育社會組織發(fā)展,規(guī)范群眾性健身團(tuán)隊(duì)和全民健身站(點(diǎn))建設(shè),優(yōu)化體育社會組織發(fā)展環(huán)境,健全全民健身組織體系。
各級體育總會和單項(xiàng)體育協(xié)會以及其他體育類社會組織應(yīng)當(dāng)依照章程,發(fā)揮其專業(yè)性、權(quán)威性優(yōu)勢,普及推廣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,組織舉辦賽事活動(dòng),培養(yǎng)健身專業(yè)人才,開展科學(xué)健身指導(dǎo)。
第五十三條 縣級以上體育主管部門應(yīng)當(dāng)健全全民健身志愿服務(wù)工作體系,建立全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍,開展社會體育指導(dǎo)員教育培訓(xùn)、等級評定、管理評價(jià)和激勵(lì)保障等工作。組織社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,指導(dǎo)全民健身活動(dòng),傳授運(yùn)動(dòng)健身技能,普及科學(xué)健身知識。
第五十四條 全民健身站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)配備社會體育指導(dǎo)員。
從事體育健身指導(dǎo)服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格,按照資格證書規(guī)定范圍開展體育技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理等工作。
對從事公益性體育健身指導(dǎo)服務(wù)的人員,實(shí)行技術(shù)等級制度。在經(jīng)營性健身活動(dòng)場所從事體育健身指導(dǎo)服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得職業(yè)資格證書。
第五十五條 縣(市、區(qū))體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),建立安全保障制度,配備符合規(guī)定數(shù)量、取得相應(yīng)國家職業(yè)資格的指導(dǎo)人員和救助人員,使用的體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條 鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)組織者、健身場所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)參加全民健身活動(dòng)的公民依法投保意外傷害保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式,開展適用于體育公共服務(wù)、運(yùn)動(dòng)傷害等與全民健身相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及體育設(shè)施和體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)評估。
第五十七條 縣級以上認(rèn)證監(jiān)督管理部門和體育主管部門根據(jù)職責(zé),依法對所轄區(qū)域內(nèi)的體育服務(wù)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
鼓勵(lì)體育場所、體育健身服務(wù)組織依法獲得國家體育服務(wù)認(rèn)證。
第五十八條 縣級以上體育主管部門應(yīng)當(dāng)通過全民健身公共服務(wù)信息平臺,公開賽事活動(dòng)、場地設(shè)施名錄、健身站(點(diǎn))、健身指導(dǎo)人員等相關(guān)信息,發(fā)布科學(xué)健身指南,為公眾提供賽事報(bào)名、場地預(yù)約、運(yùn)動(dòng)分析和科學(xué)健身指導(dǎo)等綜合服務(wù),并保留線下賽事活動(dòng)報(bào)名、場地預(yù)約、購票等服務(wù)渠道。
鼓勵(lì)開展全民健身科學(xué)研究,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段與全民健身相結(jié)合,依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)全民健身發(fā)展。
第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域全民健身實(shí)施計(jì)劃的落實(shí),建立和完善全民健身科學(xué)評價(jià)機(jī)制,定期對本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作進(jìn)行綜合評價(jià)。
縣級以上體育主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對全民健身工作開展情況的監(jiān)督、指導(dǎo),對全民健身實(shí)施計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)及推進(jìn)情況進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果向本級人民政府報(bào)告。
第六章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可舉辦大型全民健身賽事活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)予以取締,對承辦者處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,侵占、破壞公共體育設(shè)施或者擅自改變公共體育設(shè)施功能、用途的,由縣級以上體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正,并依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 學(xué)校違反本條例規(guī)定的,由縣級以上教育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;拒不改正的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十三條 違反本條例第五十四條規(guī)定,超出資格證書規(guī)定范圍從事體育健身指導(dǎo)服務(wù),或者未取得社會體育指導(dǎo)員資格從事經(jīng)營性體育健身指導(dǎo)服務(wù)的,由縣級以上人民政府體育主管部門給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可處以五百元以上三千元以下的罰款。
第六十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在全民健身工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第六十六條 本條例自2021年9月1日起施行。
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