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江西省人民政府辦公廳關于加快工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的實施意見
贛府廳發(fā)〔2017〕80號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為加快我省工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展，培育新經濟新業(yè)態(tài)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進設計成果轉化應用，推動產業(yè)轉型升級，經省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路。
貫徹落實省第十四次黨代會精神，深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，以提高設計創(chuàng)新能力為主線，以培育工業(yè)設計主體和工業(yè)設計市場為重點，加快工業(yè)設計成果轉化，促進工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展，更好地為產業(yè)轉型升級服務。
（二）基本原則。
1、市場主導，政府推動。遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持市場導向，不斷激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，形成政府積極推動、市場有效驅動、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的工業(yè)設計發(fā)展體系。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。選擇重點發(fā)展領域，整合各類資源，突出抓好工業(yè)設計中心和示范基地建設，構建工業(yè)設計發(fā)展生態(tài)圈，推動工業(yè)設計全面發(fā)展。
3、根植產業(yè)，深度融合。結合特色優(yōu)勢產業(yè)，推動工業(yè)設計服務鏈條延伸，將設計創(chuàng)新融入品牌打造、產品研發(fā)、生產制造和商業(yè)運營等產品全生命周期，促進工業(yè)設計與產業(yè)全面滲透，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。
4、適度超前，引領發(fā)展。選擇“互聯(lián)網+創(chuàng)客平臺”的模式，集聚各類設計人才、設計資源，營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成明顯的成本優(yōu)勢和設計文化影響力，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
（三）發(fā)展目標。
到2020年，全省工業(yè)設計產業(yè)體系初步形成，先導產業(yè)作用進一步強化。建立50家左右省級工業(yè)設計中心，培育5家以上省級工業(yè)設計示范基地，形成一批在國內具有較高知名度和影響力的專業(yè)設計機構，培養(yǎng)一批設計創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀設計人才，取得一批代表國內先進水平、產業(yè)化效果好的工業(yè)設計成果。
二、重點任務
（一）做大做強工業(yè)設計主體。采取有效措施，加速培育工業(yè)設計主體。積極引進新的設計理念、先進技術和管理經驗，吸引國內外知名設計機構落戶我省，引領工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)剝離工業(yè)設計部門，成立獨立的工業(yè)設計企業(yè)。推動百戶優(yōu)強企業(yè)建立網上設計中心，發(fā)揮其在所處領域的設計優(yōu)勢。支持專業(yè)科研院所，以市場為導向強化工業(yè)設計功能，為全社會提供專業(yè)服務。鼓勵創(chuàng)客和自由職業(yè)者將工作室、個體戶注冊為工業(yè)設計企業(yè)。加快培育和認定一批省級工業(yè)設計中心，支持和推動有條件的省級工業(yè)設計中心申報國家級工業(yè)設計中心。
（二）構建工業(yè)設計示范基地。加強工業(yè)設計示范基地建設，打造有適合物理空間、眾多設計主體、專業(yè)管理機構、良好運營機制、明顯實際效果的工業(yè)設計平臺，引導各類要素向平臺集中，實現(xiàn)集聚發(fā)展。依托國家級、省級產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工業(yè)設計特色產業(yè)區(qū)，優(yōu)選工業(yè)設計基礎好的產業(yè)集聚區(qū)打造工業(yè)設計專業(yè)化創(chuàng)客小鎮(zhèn)。建設一批示范性、開放式工業(yè)設計公共服務平臺，為企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓、技術服務、知識產權等配套服務。建設線上線下開放共享的服務平臺，推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式發(fā)展。
（三）繁榮工業(yè)設計服務市場。充分發(fā)揮“工業(yè)設計創(chuàng)新券”政策普惠優(yōu)勢和引導作用，鼓勵工業(yè)企業(yè)主動購買設計服務。強化供給側管理，不斷引進優(yōu)秀設計機構加入創(chuàng)新券服務平臺，促使服務產品多樣化、標準化，強化優(yōu)質供給、有效供給，創(chuàng)造新的消費需求。構建工業(yè)設計服務交易市場，鼓勵工業(yè)設計成果通過市場渠道合法轉讓。鼓勵行業(yè)協(xié)會、中介機構舉辦工業(yè)設計成果展，促進設計成果產業(yè)化。鼓勵工業(yè)設計機構與制造企業(yè)加強對接，推動工業(yè)設計服務領域延伸、服務模式升級。選擇有條件的工業(yè)企業(yè)，通過客戶體驗提升客戶參與感，利用在線設計和大數(shù)據(jù)挖掘等方式提高定制普及率。
（四）強化設計人才隊伍建設。加強工業(yè)企業(yè)管理人員和設計人才培訓，辦好工業(yè)設計MBA總裁班，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的工業(yè)設計人才。建立高等院校、科研院所和社會創(chuàng)客等優(yōu)秀設計人才為工業(yè)設計服務的機制，綜合運用技術入股、股權獎勵、期權激勵等方式，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵省內高校和科研院所加強工業(yè)設計專業(yè)（學科）建設和理論研究，優(yōu)化專業(yè)設置，增加定向培養(yǎng)。建立健全工業(yè)設計人才評價機制，按國家規(guī)定開展工業(yè)設計人才專業(yè)職稱評定，逐步建立工業(yè)設計專家?guī)?。建立人才激勵保障機制，為高層次工業(yè)設計人才提供住房、配偶就業(yè)、子女入學等方面的便利條件。
（五）優(yōu)化工業(yè)設計發(fā)展環(huán)境。加大工業(yè)設計宣傳力度，營造工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。定期舉辦江西省工業(yè)設計大賽，鼓勵各地、各部門舉辦多種形式的工業(yè)設計賽事，傳播經典設計案例，按規(guī)定表彰優(yōu)秀設計人才，促進設計成果轉化。鼓勵省內工業(yè)設計機構和設計人才參加國內外知名的工業(yè)設計賽事，支持舉辦以工業(yè)設計為主題的發(fā)展論壇，開展國際工業(yè)設計交流活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、宣傳培訓、信息咨詢等方面的作用，為工業(yè)設計企業(yè)提供良好服務。
三、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。建立由省工信委牽頭，省發(fā)改委、省人社廳、省科技廳、省政府金融辦等部門參加的全省工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究解決全省工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進重大項目實施，指導工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展。各地要加強組織領導，制定發(fā)展工業(yè)設計的有關措施和實施計劃，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的工業(yè)設計產業(yè)。
（二）加強政策扶持。加大工業(yè)設計投入，省級有關專項資金要優(yōu)先支持工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展。支持工業(yè)設計企業(yè)申報高新技術企業(yè)，并按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行等金融機構和融資擔保機構，對優(yōu)質工業(yè)設計企業(yè)給予知識產權質押貸款、信用貸款和融資擔保支持。支持符合條件的工業(yè)設計企業(yè)發(fā)行債券或者上市掛牌融資。鼓勵社會各類資本支持工業(yè)設計發(fā)展，積極引導私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機構投資工業(yè)設計領域。
（三）加強知識產權保護。加強知識產權運用和保護，建立激勵機制，鼓勵工業(yè)設計法人機構和個人開展專利申請、商標注冊、版權登記等工作。利用好工業(yè)設計信息服務平臺和其他有關信息發(fā)布渠道，按規(guī)定建立工業(yè)設計知識產權信用公示制度，加大對侵犯知識產權行為的查處和打擊力度。支持知識產權交易平臺、評估機構等服務機構建設，支持公民及法人以設計知識產權作價出資創(chuàng)辦企業(yè)。
（四）加強調度監(jiān)測。建立工業(yè)設計產業(yè)運行調度和跟蹤監(jiān)測體系，加強對工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、分析和評估，及時準確地反映工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展動態(tài)，推動形成你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍，引導全省工業(yè)設計產業(yè)有序健康發(fā)展。
江西省人民政府辦公廳
2017年9月25日
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