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上海市人民政府辦公廳關于做好我市住戶調查大樣本輪換工作的通知
滬府辦〔2022〕15號
各區(qū)人民政府，市政府有關委、辦、局：
根據(jù)《國家統(tǒng)計局關于開展住戶調查大樣本輪換工作的通知》（國統(tǒng)字〔2021〕108號，以下簡稱《通知》）要求，經市政府同意，現(xiàn)就做好我市住戶調查大樣本輪換工作作如下通知：
一、重要意義
住戶調查能夠客觀監(jiān)測居民收入分配格局和生活質量水平，為各級政府科學決策提供統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)。開展住戶調查大樣本輪換是確保住戶調查數(shù)據(jù)質量的重要舉措，有利于更加準確反映城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和不同群體之間的收入差距和民生改善情況。各區(qū)、各有關部門和單位要認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實做好本次住戶調查大樣本輪換工作。
二、目標任務
《通知》明確，本次住戶調查大樣本輪換的主要目標是：為住戶調查抽選出符合精度設計要求，代表性較好，能夠穩(wěn)定使用5年，最大程度兼顧各層級數(shù)據(jù)需求的樣本。
本次住戶調查大樣本輪換范圍覆蓋全市16個區(qū)，共抽取約440個村（居）委作為調查小區(qū)，對3.5萬余戶家庭、約10萬人口開展入戶摸底調查，在此基礎上，抽取并落實4400戶居民家庭作為我市本輪住戶調查國家點樣本。同時，為深入分析研究我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況，全面反映農村地區(qū)居民收支變化趨勢，以利完善推進共同富裕政策，在浦東、閔行、寶山、嘉定、金山、松江、青浦、奉賢、崇明9區(qū)的農村地區(qū)，抽選并落實3000戶居民家庭作為地方點樣本，開展住戶收支調查。
三、職責分工
國家統(tǒng)計局上海調查總隊負責組織實施全市住戶調查大樣本輪換工作，市統(tǒng)計局協(xié)助配合，會同有關部門統(tǒng)一布置，制定住戶調查大樣本輪換實施細則，組織開展培訓，監(jiān)督工作過程，評估住戶調查大樣本輪換質量和結果，確保住戶調查大樣本輪換工作順利開展。
區(qū)統(tǒng)計部門和調查隊負責本區(qū)住戶調查大樣本輪換工作的具體實施，包括樣本框信息核實、調查小區(qū)落實、住宅名錄編制、摸底調查、住戶樣本抽選、調查戶落實等。
區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好支持配合和協(xié)調工作，確保人力、物力保障。市、區(qū)財政按照分級負擔原則，統(tǒng)籌做好調查戶補貼、調查員和指導員的費用補助、業(yè)務培訓、宣傳動員等經費保障。
村（居）委會負責調查員選聘、入戶摸底調查、調查戶落實以及換戶工作等，按照要求，引導調查對象依法配合調查、如實填報調查資料，并提供第七次全國人口普查小區(qū)示意圖、住宅名錄底冊等相關基礎資料，保障住戶調查大樣本輪換和后續(xù)調查工作的順利開展。涉及調查任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）名單，通過住戶調查大樣本輪換實施細則明確。
四、進度安排
2022年6月底前，完成前期準備工作。國家統(tǒng)計局上海調查總隊、市統(tǒng)計局召開住戶調查大樣本輪換工作會議，印發(fā)住戶調查大樣本輪換實施細則。各區(qū)按照部署，完成調查小區(qū)基本情況的摸底排查，做好人力、物力保障和宣傳動員等準備工作。
2022年7月至9月，完成清查摸底工作。國家統(tǒng)計局上海調查總隊組織召開住戶調查大樣本輪換培訓會議，制訂印發(fā)培訓細則，抽選摸底調查樣本。各區(qū)組織開展現(xiàn)場調查，完成調查小區(qū)圖繪制、建筑物清查、摸底調查等。
2022年10月至11月，完成調查戶落實和開戶調查工作。國家統(tǒng)計局上海調查總隊組織評估摸底調查數(shù)據(jù)，抽選最終記賬戶。各區(qū)負責落實最終記賬戶，進行開戶調查并完成試記賬工作。
五、具體要求
（一）加強組織領導。各區(qū)、各有關部門和單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極支持統(tǒng)計部門做好住戶調查大樣本輪換工作。要開展形式多樣的宣傳活動，擴大社會各界對住戶調查的知曉度，提高調查對象的積極性和配合度。
（二）明確責任落實。各區(qū)、各有關部門和單位要明確各自職責分工，增強責任意識，執(zhí)行有關要求，通力協(xié)作高質量完成此項工作。本次住戶調查大樣本輪換工作列入我市即將對各區(qū)開展的統(tǒng)計督察內容。
（三）堅持依法統(tǒng)計。各區(qū)、各有關部門和單位要牢固樹立統(tǒng)計法治意識，依法依規(guī)開展住戶調查大樣本輪換工作。對人為干擾樣本抽選和調查行為的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴格依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》追究相關人員責任。各級統(tǒng)計調查機構要嚴格履行保密義務，調查資料不得用于住戶調查以外的目的。
（四）嚴格疫情防控。各區(qū)、各有關部門和單位要嚴格按照疫情防控要求開展住戶調查大樣本輪換工作?，F(xiàn)場調查時，要做好防護措施，切實保障調查人員和調查對象的健康與安全。
上海市人民政府辦公廳
2022年3月12日
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