鄂科技發(fā)農(nóng)〔2022〕10號(hào)《湖北省科技廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省萬(wàn)名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案〉的通知》

《湖北省科技廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省萬(wàn)名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案〉的通知》






鄂科技發(fā)農(nóng)〔2022〕10號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技局，各有關(guān)單位:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員工作重要指示精神，加快推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)，落實(shí)省委省政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要工作安排，經(jīng)研究，省科技廳制定了《湖北省萬(wàn)名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)和分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。





 

湖北省科技廳

2022年3月30日




 

湖北省萬(wàn)名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案

科技特派員制度是由習(xí)近平總書記親自總結(jié)提升的農(nóng)村工作重大機(jī)制創(chuàng)新。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員工作重要指示，落實(shí)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要工作的意見(jiàn)》，選派萬(wàn)名科技特派員(含“三區(qū)”科技人才)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，不斷加大選派力度、改進(jìn)服務(wù)方式、強(qiáng)化保障機(jī)制，以更加有力的舉措引導(dǎo)廣大科技特派員秉持初心，在科技助力鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

一是上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。按照總體統(tǒng)籌、定向選派、分級(jí)管理的原則，充分發(fā)揮各級(jí)科技管理部門作用，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)、特色鮮明的科技特派員助力鄉(xiāng)村振興新格局。

二是雙向選擇，精準(zhǔn)對(duì)接。市縣兩級(jí)科技管理部門負(fù)責(zé)收集基層科技需求，科技人員結(jié)合自身特點(diǎn)深入對(duì)接基層技術(shù)需求，受援縣、受援單位精準(zhǔn)選擇科技人員。

三是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，助力振興。立足科技服務(wù)“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興，圍繞縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技、人才、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向縣域流動(dòng)。

(三)主要目標(biāo)

全省選派科技特派員總數(shù)10000人，服務(wù)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類經(jīng)營(yíng)主體(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”)突破10000家。服務(wù)范圍實(shí)現(xiàn)全省17個(gè)市州、103個(gè)縣(市、區(qū))全覆蓋，全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋，全省十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。完成科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦及協(xié)辦企業(yè)1000家以上，建立科技特派員工作站和工作室500個(gè)以上，協(xié)助200家星創(chuàng)天地進(jìn)行專業(yè)化升級(jí);引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新產(chǎn)品等科技成果2000項(xiàng)，直接服務(wù)、帶動(dòng)農(nóng)民40萬(wàn)人次以上，助力鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)壯大科技特派員服務(wù)隊(duì)伍

拓展科技特派員選任專業(yè)領(lǐng)域。打破行業(yè)、地域、身份等限制，不拘一格選任科技特派員;引導(dǎo)科技特派員由原單一農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖向鄉(xiāng)村振興全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拓展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。拓寬科技特派員選任渠道。加強(qiáng)以高校、科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科技信息服務(wù)與科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位選派力度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，深入企業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展科技服務(wù)，引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將“三區(qū)”科技人才服務(wù)周期由一年調(diào)整為兩年，納入省級(jí)科技特派員進(jìn)行統(tǒng)一選派與管理。加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍整體統(tǒng)籌。統(tǒng)籌省市縣三級(jí)，每年選派10000名科技特派員在基層開(kāi)展科技服務(wù)，其中省級(jí)選派1000名左右;市(州)級(jí)選派不少于3000名;縣(市、區(qū))選派不少于6000名。各級(jí)科技特派員選派人數(shù)作為年度科技特派員工作的重要考核指標(biāo)。

(二)優(yōu)化科技特派員選派方式

探索重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)委任制。在選任年度期間，對(duì)已在各級(jí)科技管理部門立項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，或由科技部門認(rèn)定的平臺(tái)提供技術(shù)支持的科研團(tuán)隊(duì)，各級(jí)科技特派員管理部門可委任其作為相應(yīng)級(jí)別科技特派員，加強(qiáng)成果示范對(duì)接，強(qiáng)化與創(chuàng)新主體合作推廣，將科研成果更多地應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興。完善往屆科技特派員推薦留任制。在上屆科技特派員年度考核獲評(píng)優(yōu)秀等次，或?qū)Ψ?wù)單位作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，經(jīng)地方科技管理部門推薦，省級(jí)科技管理部門核準(zhǔn)，可連任為相應(yīng)級(jí)別科技特派員，進(jìn)一步強(qiáng)化科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的科學(xué)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。組織重點(diǎn)領(lǐng)域科技特派員揭榜制。各級(jí)科技管理部門精準(zhǔn)收集基層科技人才需求，由相應(yīng)科技管理部門論證遴選后統(tǒng)一張榜，科技人員結(jié)合自身專業(yè)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)深入對(duì)接基層需求，進(jìn)行雙向選擇，開(kāi)展線上線下人才揭榜，強(qiáng)化人才精準(zhǔn)對(duì)接。

(三)提升科技特派員服務(wù)質(zhì)效

聚焦產(chǎn)業(yè)，組建核心服務(wù)團(tuán)隊(duì)。圍繞我省十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和各地區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，組建跨單位、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上突出共性問(wèn)題和典型科技需求，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和集成創(chuàng)新。面向區(qū)域，加大對(duì)口幫扶范圍。鼓勵(lì)科技特派員到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的鄉(xiāng)村、企業(yè)開(kāi)展對(duì)接幫扶，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)幫扶的37個(gè)縣、927個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4821村全覆蓋，重點(diǎn)幫助服務(wù)地區(qū)培育新型產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。聯(lián)系企業(yè)，形成利益共同體。鼓勵(lì)科技特派員依托所在單位帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資源到基層服務(wù)，以科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資金入股企業(yè)，與服務(wù)對(duì)象結(jié)成更緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)全省科技特派員服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體10000家以上。

(四)加強(qiáng)科技特派員培訓(xùn)交流

各級(jí)科技管理部門要著眼科技人員服務(wù)能力短板和地方科技需求，每年至少組織1期科技特派員培訓(xùn)，組織所在轄區(qū)內(nèi)服務(wù)的省市縣三級(jí)科技特派員交流經(jīng)驗(yàn)做法、反饋意見(jiàn)建議等活動(dòng)，建立更加緊密的跟蹤服務(wù)管理機(jī)制。省科技廳每季度組織1次科技特派員惠農(nóng)下鄉(xiāng)行活動(dòng)、每月組織1期“荊楚農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興”技術(shù)直播培訓(xùn)、經(jīng)常性推送各類科技特派員服務(wù)的典型案例和做法，構(gòu)建常態(tài)化培訓(xùn)交流平臺(tái)?？萍继嘏蓡T派出單位充分利用信息化與數(shù)字化手段，開(kāi)展方便、快捷、高效的線上線下學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，提升科技特派員服務(wù)能力。廣大科技特派員配合服務(wù)地區(qū)和單位加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，通過(guò)提供科技資料、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)傳幫帶等形式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一支不走的科技人才隊(duì)伍。

(五)打造良好科技特派員服務(wù)平臺(tái)

搭建科技特派員工作站(含工作室)。各級(jí)科技管理部門要依托全省各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地等平臺(tái)建立500個(gè)以上的科技特派員工作站，各級(jí)科技管理部門選派科技特派員應(yīng)向各級(jí)平臺(tái)傾斜，以成熟平臺(tái)吸納科技特派員建站設(shè)室，為科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)提供基本條件。發(fā)揮科技特派員工作站共建共促作用?？萍继嘏蓡T在站服務(wù)期間，通過(guò)集成技術(shù)、成果、信息等資源，幫助所在200家星創(chuàng)天地等平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)化升級(jí);同時(shí)借助平臺(tái)的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)區(qū)域和企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用、技能培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)科技特派員工作站建站支持。湖北省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)每年安排一定比例的資金支持科技特派員工作站的建設(shè)(《省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》);市縣兩級(jí)要給予相應(yīng)的政策和經(jīng)費(fèi)保障支持，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技特派員工作站建設(shè)和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化保障機(jī)制

省級(jí)科技管理部門設(shè)立科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于省級(jí)科技特派員管理、工作補(bǔ)貼和保險(xiǎn)費(fèi)用。市縣兩級(jí)科技管理部門要參照國(guó)家和省相關(guān)文件制定出臺(tái)本地支持科技特派員的政策措施，加大地方財(cái)政資金支持力度，統(tǒng)籌用于科技特派員工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)管理費(fèi)以及科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等?？萍继嘏蓡T派出單位要落實(shí)相關(guān)政策，確保“三不變”“三掛鉤”政策的執(zhí)行，為科技特派員助力鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好環(huán)境?？萍继嘏蓡T派駐單位要提供科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)的工作保障與服務(wù)環(huán)境。

(二)強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)

加強(qiáng)科技特派員服務(wù)情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，每年省科技廳組織對(duì)科技特派員個(gè)人、科技特派員派出單位、市縣兩級(jí)科技管理部門和科技特派員服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);強(qiáng)化科技特派員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科技特派員服務(wù)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，對(duì)優(yōu)秀的服務(wù)項(xiàng)目按照科研項(xiàng)目給予立項(xiàng);完善考核結(jié)果運(yùn)用，將各級(jí)科技特派員選派和服務(wù)情況作為重要指標(biāo)納入縣域創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并作為省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)的重要條件。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技特派員工作宣傳，積極做好“大美科技特派員”評(píng)選活動(dòng)，充分利用各級(jí)各類媒體大力宣揚(yáng)優(yōu)秀科技特派員服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注關(guān)愛(ài)科技特派員工作的良好氛圍，構(gòu)建全省萬(wàn)名科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的良好生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)全省廣大科技人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的積極性和主動(dòng)性。

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