贛人防發(fā)〔2022〕9號《江西省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)江西省人民防空與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展三年規(guī)劃（2022-2024）的通知》

江西省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)江西省人民防空與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展三年規(guī)劃（2022-2024）的通知






贛人防發(fā)〔2022〕9號

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”的意見》（贛發(fā)〔2022〕4號），積極推進(jìn)人民防空與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合式發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

全省各級人防部門要堅持“數(shù)字賦能、人民至上”理念，圍繞履行“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”職能使命，通過數(shù)字技術(shù)與人防使命任務(wù)深度融合，探索一條行之有效的數(shù)字化人防平戰(zhàn)結(jié)合之路，推進(jìn)人防建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共安全融合發(fā)展，由封閉型、消耗型向開放型、增值型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人防高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強(qiáng)數(shù)字人防建設(shè)，增強(qiáng)做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力

（一）制定全省數(shù)字人防建設(shè)規(guī)劃。以人防指揮工程為中心、以平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)用為牽引、以辦公指揮一體化網(wǎng)絡(luò)平臺為載體、以對上對下語音數(shù)據(jù)同步通信為目的，制定全省數(shù)字人防建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字人防建設(shè)工作指南，指導(dǎo)全省數(shù)字人防工作開展。（責(zé)任單位：省辦指通處）

（二）構(gòu)建數(shù)字人防指揮體系。持續(xù)推進(jìn)人防辦公指揮一體化建設(shè)，積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航、5G應(yīng)用。有序開展場景化、數(shù)據(jù)化、平臺化建設(shè)，推動人防工程、疏散場所、人防警報、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、專業(yè)隊伍等一網(wǎng)統(tǒng)管。依托智慧城市應(yīng)用場景拓展人防智慧應(yīng)用，在人防場景應(yīng)用方面爭取形成可在全國推廣的典型案例。（責(zé)任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（三）構(gòu)建數(shù)字人防警報體系。完成人防警報數(shù)字化改造，開展人防警報報知統(tǒng)控系統(tǒng)建設(shè)，納入江西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺。推進(jìn)多手段報知，實(shí)現(xiàn)人防警報數(shù)字化綜合集成。（責(zé)任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（四）構(gòu)建數(shù)字人防疏散體系。通過多媒體手段發(fā)送預(yù)警信息及最近的疏散導(dǎo)航路徑，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)疏散，市民通過APP掃碼，顯示附近人防掩蔽點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時人員智慧精準(zhǔn)掩蔽。通過平臺實(shí)時掌握疏散動態(tài)信息，根據(jù)實(shí)時動態(tài)信息開展應(yīng)急調(diào)度保障。（責(zé)任單位：省辦指通處，市縣人防辦）

（五）構(gòu)建數(shù)字人防工程防護(hù)體系。推行人防規(guī)劃數(shù)字化編制與實(shí)施，依據(jù)人防專項(xiàng)規(guī)劃、人防工程現(xiàn)狀等數(shù)字化信息實(shí)施人防審批。推進(jìn)人防審批數(shù)據(jù)接入當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)中心，提升人防電子證照的全場景無障礙應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。推行人防工程質(zhì)監(jiān)工作數(shù)字化，對質(zhì)監(jiān)環(huán)節(jié)、流程實(shí)行數(shù)字化管理。探索推進(jìn)人防工程使用和維護(hù)數(shù)字化，將人防車位納入城市智慧停車系統(tǒng)，開展人防工程智慧停車，打造“云托管”模式，將人防停車場與城市信息平臺連接，有效解決停車供需信息不對稱問題。（責(zé)任單位：省辦工程處、省人防發(fā)展服務(wù)中心，市縣人防辦）

（六）構(gòu)建數(shù)字人防宣教體系。發(fā)展數(shù)字人防文創(chuàng)，構(gòu)建面向廣大民眾“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用場景”的數(shù)字人防服務(wù)民生體系，實(shí)現(xiàn)人防宣傳教育便捷化。建設(shè)沉浸式人防宣教體驗(yàn)館，運(yùn)用VR、AR技術(shù)模擬各種場景，提供一個學(xué)習(xí)和體驗(yàn)防空防災(zāi)技能知識的平臺。（責(zé)任單位：省辦指通處、綜合處，市縣人防辦）

三、發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢，助推我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)

（七）助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。支持人防工程開發(fā)用于數(shù)據(jù)及重要基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備地下化，積極推進(jìn)人防為大數(shù)據(jù)、人工智能、定制化軟件開發(fā)提供場景及業(yè)務(wù)需求，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與人防建設(shè)并從中發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。（責(zé)任單位：省辦指通處、工程處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（八）加強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)體合作。深化與高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)合作，加大項(xiàng)目研發(fā)力度，推動新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在人防領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

四、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，全力保障我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人防辦成立由辦領(lǐng)導(dǎo)和各處、中心主要負(fù)責(zé)人組成的推進(jìn)雙“一號工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度聽取一次工作進(jìn)展情況匯報。綜合處牽頭人防數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，相關(guān)職能部門各司其職、密切配合、齊抓共管，各牽頭部門不定期向主任辦公會報告工作。（責(zé)任單位：省辦綜合處、各任務(wù)牽頭部門）

（十）加強(qiáng)人才建設(shè)。成立省人防“數(shù)字人防工作專班”，借助軍地信息化專家力量，采取輪崗、調(diào)學(xué)培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班等多元化培養(yǎng)模式，加大人防數(shù)字人才培訓(xùn)力度。將省人防指揮保障中心打造成數(shù)字人才培訓(xùn)基地，形成老中青梯隊人才隊伍。每個設(shè)區(qū)市要至少培養(yǎng)1名人防數(shù)字業(yè)務(wù)骨干。（責(zé)任單位：省辦人事處、省人防指揮保障中心，市人防辦）

（十一）強(qiáng)化激勵宣傳。對在做優(yōu)做強(qiáng)人防數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”工作中做出成績的單位和個人，省人防辦將以適當(dāng)方式予以激勵；對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，省人防辦將加大宣傳推介力度，推動人防“一號發(fā)展工程”走深走實(shí)。（責(zé)任單位：省辦人事處、綜合處）






 

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