《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的實施意見〉的通知》（全文）

?《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的實施意見〉的通知》

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。





 

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2022年5月19日





 

關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的實施意見

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》精神，推動新時代北京關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示和對北京一系列重要講話精神，堅持服務(wù)青少年的正確方向和“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統(tǒng)文化、科技素養(yǎng)和法治教育為重點，充分發(fā)揮全市廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）等離退休老同志在教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護青少年方面的優(yōu)勢作用，促進青少年成長成才，培養(yǎng)堪當重任的時代新人，為推動新時代首都發(fā)展貢獻力量。

（二）工作原則

——加強領(lǐng)導(dǎo)，強化引領(lǐng)。切實提高政治站位，落實“看北京首先要從政治上看”的要求，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署及市委工作要求，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到關(guān)心下一代工作委員會（以下簡稱關(guān)工委）工作全過程各方面。

——圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局和首都城市戰(zhàn)略定位，更加自覺從“國之大者”高度謀劃和推動關(guān)心下一代工作，積極配合、主動作為，找準工作的結(jié)合點和著力點，更加奮發(fā)有為地推動新時代首都關(guān)心下一代事業(yè)深入發(fā)展。

——立德樹人，“五育”并舉。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝青少年，把加強關(guān)心下一代工作同加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大青少年以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，努力學(xué)習、健康成長、艱苦奮斗，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

——壯大隊伍，發(fā)揮作用。弘揚“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實創(chuàng)新、無私奉獻”的“五老”精神，尊重“五老”，愛護“五老”，學(xué)習“五老”，支持更多老同志在關(guān)心下一代的廣闊舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。

——與時俱進，守正創(chuàng)新。適應(yīng)新時代首都發(fā)展的要求，遵循青少年成長規(guī)律，積極探索適合關(guān)心下一代工作特點的方法路徑，不斷創(chuàng)新工作抓手，豐富工作載體，擴大工作覆蓋面，以首善標準做好關(guān)心下一代各項工作，力爭走在全國前列。

二、重點任務(wù)

（三）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人

1.強化創(chuàng)新理論武裝。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，各級關(guān)工委和廣大“五老”要認真學(xué)習貫徹落實習近平總書記關(guān)于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要指示精神，進一步深化對培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人等基本問題的認識和理解，全力推進黨的創(chuàng)新理論走進青少年、引領(lǐng)青少年。

2.深化教育引導(dǎo)。結(jié)合本市工作實際，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》精神，充分發(fā)揮“五老”報告團、宣講團作用，在廣大青少年中持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育活動。辦好首都關(guān)心下一代大講堂，通過具象化、分眾化、互動化的形式，加強理論普及和闡釋解讀。支持辦好學(xué)校思政課，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。

3.加大宣傳普及力度。廣泛開展面向青少年的宣傳教育活動，開展集中培訓(xùn)和理論研討，總結(jié)推廣用黨的創(chuàng)新理論武裝青少年的經(jīng)驗和做法，努力提升宣傳教育的針對性和實效性。

（四）講好紅色故事、傳承紅色基因

4.實施傳承紅色基因工程。充分發(fā)揮首都紅色資源優(yōu)勢，深化“新時代好少年”“讀懂中國”“童心向黨”“一老一小話黨史”等實踐活動，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，教育引導(dǎo)青少年從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗、優(yōu)良傳統(tǒng)中深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，進一步堅定理想信念，立志聽黨話、跟黨走。

5.發(fā)揮紅色基地作用。組織青少年瞻仰參觀北大紅樓、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、香山革命紀念地、中國共產(chǎn)黨歷史展覽館等，通過讀書、征文、宣講等形式，深化“中華魂”主題教育活動，使廣大青少年在紅色教育中知史愛黨、知史愛國，進一步增強愛黨報國情懷。

6.鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習教育，推動黨史學(xué)習教育往深里走、往心里走、往實里走，用中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育青少年，筑牢青少年成長成才的思想根基。

（五）積極引導(dǎo)青少年培育和踐行社會主義核心價值觀

7.全面加強青少年思想道德建設(shè)。深入貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》及本市實施方案，緊緊抓住青少年價值觀形成的關(guān)鍵時期，組織學(xué)習宣傳弘揚北京冬奧精神、偉大抗疫精神活動，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，不斷強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和制度保障。

8.深入開展愛國主義主題教育活動。組織動員“五老”在廣大青少年中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展“扣好人生第一?？圩?rdquo;“大手拉小手”“老少共筑中國夢”活動，引導(dǎo)青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識。

9.加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。充分發(fā)揮首都歷史文化資源優(yōu)勢，圍繞中軸線申遺保護、“三條文化帶”傳承保護利用和“博物館之城”建設(shè)，利用歷史文化遺產(chǎn)特別是歷史文物和傳統(tǒng)節(jié)日開展青少年喜聞樂見的各種活動，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)青少年感受中華文化魅力，傳承中華傳統(tǒng)美德。

10.廣泛開展社會實踐活動。組織廣大青少年積極參與“社區(qū)文明小使者”“環(huán)保小衛(wèi)士”“爭當垃圾分類小小推行官”等志愿服務(wù)和社會公益活動，在社會實踐中引導(dǎo)青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。

（六）加強青少年法治教育和權(quán)益保護

11.持續(xù)開展青少年法治宣傳教育活動。圍繞法治中國首善之區(qū)建設(shè)，加強未成年人保護法的宣傳教育，推動“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)，教育引導(dǎo)青少年樹立尊法、學(xué)法、守法、用法意識。

12.加強“五老”法治工作團建設(shè)。組織動員老法官、老檢察官、老公安干警發(fā)揮專業(yè)特長和經(jīng)驗優(yōu)勢，支持開展法律知識競賽、模擬法庭和青少年維權(quán)崗等活動，努力提升青少年運用法律保護自身合法權(quán)益的意識和能力。

13.助力預(yù)防未成年人犯罪工作。以立德樹人為根本，按照預(yù)防為主、教育為先、重在服務(wù)、加強管理的方針，探索未成年人“零犯罪”試點創(chuàng)建工作，建立健全家庭、學(xué)校、社會協(xié)同聯(lián)動機制。

14.推進首都未成年人司法保護社工服務(wù)體系建設(shè)。與相關(guān)社會組織合作，探索“‘五老’＋司法保護社工”工作模式，研究制定未成年人司法保護社工服務(wù)內(nèi)容和標準，完善培訓(xùn)、督導(dǎo)工作制度，加強未成年人司法保護社工團隊建設(shè)。

（七）實施“五老”關(guān)愛下一代工程

15.鞏固發(fā)展“老校長下鄉(xiāng)”工作成果。充分發(fā)揮首都教育資源優(yōu)勢作用，不斷壯大“老校長下鄉(xiāng)”工作隊伍，深入鄉(xiāng)村學(xué)校開展助學(xué)助教工作，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和京津冀協(xié)同發(fā)展。

16.做好困境青少年關(guān)愛幫扶工作。加強調(diào)查研究，了解掌握困境青少年群體情況，研究制定幫扶對策，對困境青少年的幫扶要從物質(zhì)層面更多地深入到精神層面。努力為困境青少年辦實事、做好事、解難事，幫助他們健康成長、全面發(fā)展。加大對特殊教育學(xué)校的支持幫助。

17.促進青少年心理健康。加強與心理研究機構(gòu)合作，普及心理健康知識，推動心理專家進校園、進社區(qū)、進家庭，開展符合青少年特點的心理咨詢活動，做好心理干預(yù)工作，守護好青少年的心理健康。

18.加強青少年的勞動教育。積極推進時代楷模、大國工匠、勞動模范進校園活動，總結(jié)推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗，通過大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神、創(chuàng)業(yè)精神，助力培養(yǎng)具有時代特征和首都特點的青年產(chǎn)業(yè)工人隊伍和鄉(xiāng)村新型青年人才。

19.助力“雙減”工作。組織廣大“五老”在青少年中開展體育運動、知識競賽、才藝展示等文體活動，依托社區(qū)開展關(guān)心關(guān)愛青少年的服務(wù)項目。在青少年中進行健康、安全等方面的宣傳教育，不斷提高服務(wù)青少年的整體水平。

（八）優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境

20.推進青少年活動陣地建設(shè)。青少年宮、兒童活動中心、博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、科技館等單位要推出符合青少年特點、貼近青少年需求、服務(wù)青少年健康成長的項目和內(nèi)容，引導(dǎo)青少年鍛煉身體、磨煉意志、增長才干，在輕松中學(xué)習、在快樂中成長，全面提升青少年整體素質(zhì)。

21.進一步推進家庭學(xué)校社會協(xié)同育人工程。認真落實家庭教育促進法，加強北京市家庭教育研究中心建設(shè)，辦好“家庭教育公開課”“家庭教育主題論壇”和各類家長學(xué)校，進一步加強家校社共育咨詢室建設(shè)，推進家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制建設(shè)。

22.積極開展科普實踐活動。發(fā)揮首都科技研發(fā)優(yōu)勢和老科技工作者作用，在廣大青少年中開展集知識性、趣味性于一體的科普活動，傳播科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，不斷提高廣大青少年科學(xué)文化素養(yǎng)。

23.深化“弘揚好家教好家風”主題活動。積極配合首都文明家庭創(chuàng)建工作，組織“五老”講好紅色家風故事，加強文明家庭建設(shè)，用良好的家教家風涵育下一代的道德品行，引導(dǎo)青少年在家做一個好孩子、在學(xué)校做一個好學(xué)生、在社會做一個好公民。

24.積極參與未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護。引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng)，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。廣泛動員“五老”參與凈化網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動，運用微博、微信、手機客戶端等新媒體傳播正能量，呵護青少年健康成長。

三、推進新時代關(guān)工委建設(shè)

（九）鞏固拓展組織體系

25.強化關(guān)工委自身建設(shè)。以強化組織力為重點，按照“五好”標準，不斷加強各級關(guān)工委自身建設(shè)，努力將關(guān)工委建設(shè)成老有所為的重要舞臺、老有所學(xué)的重要課堂、老同志服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要陣地。

26.加強組織和工作覆蓋。按照有黨組織、有老同志和有青少年的地方都應(yīng)當建立關(guān)工組織的要求，積極推進關(guān)工委基層組織建設(shè)，支持黨政機關(guān)、群眾團體和企事業(yè)單位建立關(guān)工組織，實現(xiàn)活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，實現(xiàn)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)有機融合，打造線上線下有機結(jié)合、相互促進的關(guān)心下一代工作平臺。

27.進一步加強關(guān)心下一代陣地建設(shè)和工作品牌建設(shè)。建好北京市青少年紅色教育基地、“五老”工作室等教育陣地，不斷提高利用率和青少年參與度。鞏固提升多年來本市開展關(guān)心下一代工作形成的品牌，不斷賦予品牌新的內(nèi)容，更好地為青少年成長成才服務(wù)。

（十）加強理論研究和宣傳工作

28.進一步完善調(diào)查研究制度。了解掌握青少年教育面臨的新情況新問題，研究分析青少年思想特點和成長規(guī)律，為黨委和政府加強青少年工作提供決策依據(jù)?？偨Y(jié)推廣關(guān)心下一代工作成功經(jīng)驗和做法，加強關(guān)心下一代工作理論研究。

29.認真做好宣傳工作。鼓勵支持新聞出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出服務(wù)青少年健康成長的書籍、節(jié)目和欄目，發(fā)揮關(guān)工委網(wǎng)站、微信公眾號和“一起長大”融媒體平臺作用，支持更多老同志加入到宣傳隊伍中來。宣傳“五老”隊伍中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡，宣傳報道“五老”服務(wù)青少年健康發(fā)展、促進社會和諧的典型經(jīng)驗做法。

四、強化組織實施

（十一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

30.健全領(lǐng)導(dǎo)制度。各級黨委要把關(guān)心下一代工作擺上重要議事日程，列為老干部工作的重要任務(wù)，將關(guān)心下一代工作納入全面從嚴治黨（黨建）工作考核。各級黨委要明確一名負責同志分管關(guān)工委工作，每年聽取一次工作匯報。關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員由同級黨委決定，關(guān)工委一般歸口黨委組織部門管理。

31.加強工作保障。保障關(guān)工委的辦公用房、辦公設(shè)備，工作經(jīng)費納入同級財政年度預(yù)算，由財政全額撥付。明確關(guān)工委辦公室工作職責，健全工作制度，配齊、配強干部，確保事有人干、責有人負，發(fā)揮好日常工作機構(gòu)的職能作用。

（十二）健全工作機制

32.建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動作為、有關(guān)部門積極配合、社會各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機制。市關(guān)工委要加強組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)，做好規(guī)劃統(tǒng)籌工作，推動各區(qū)各系統(tǒng)各單位結(jié)合實際開展工作，努力構(gòu)建北京關(guān)心下一代工作大格局。

33.進一步完善聯(lián)席會議制度。建立由黨委有關(guān)負責同志主持的關(guān)心下一代工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議每年召開一次，對工作進行安排部署。各成員單位要發(fā)揮職能作用，加強對關(guān)工委工作的支持和配合，形成共同關(guān)愛服務(wù)青少年健康成長的工作氛圍。

34.積極探索社會化運作機制。發(fā)揮首都關(guān)心下一代資源優(yōu)勢，通過統(tǒng)籌社會力量和社會資源，努力為青少年提供更多更好的精準化、個性化服務(wù)。鼓勵支持建立關(guān)心下一代工作基金。

（十三）加強“五老”隊伍建設(shè)

35.進一步壯大“五老”隊伍。建設(shè)“五老”數(shù)據(jù)庫，開展“五老”骨干培訓(xùn)，加強組織動員和思想發(fā)動，設(shè)置適合“五老”發(fā)揮作用的工作崗位，支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作。建立常態(tài)化補充和退出機制，及時把退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實進關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。

36.做好服務(wù)保障工作。財政部門要加強對關(guān)工委工作保障制度落實。各級各部門可結(jié)合實際，對從事關(guān)心下一代工作的“五老”給予適當經(jīng)費補助、關(guān)懷幫助，對廣大“五老”要做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，在春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進行看望慰問，幫助他們解決實際困難。對在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻的“五老”，按規(guī)定給予鼓勵和表彰。

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