浙應(yīng)急?；?022〕25號《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作的通知》

浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作的通知







浙應(yīng)急?；?022〕25號

各市應(yīng)急管理局：

為有效防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制?；菲髽I(yè)較大以上事故，根據(jù)全國和省?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中治理相關(guān)工作要求，現(xiàn)就高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作部署如下：

一、總體要求

以提升本質(zhì)安全水平為核心，集中一年時(shí)間，推進(jìn)高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)隱患問題整改和自動(dòng)化改造工作落實(shí)到位。到2022年底，硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅、多晶硅企業(yè)“一企一策”整治提升方案全面落實(shí)，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制；全面完成苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項(xiàng)治理；涉硝化、光氣化、氟化、重氮化工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造示范試點(diǎn)取得明顯成效。

二、工作任務(wù)

（一）開展涉硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅、多晶硅企業(yè)專項(xiàng)整治問題落實(shí)情況“回頭看”。

1.企業(yè)自查。涉硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅、多晶硅企業(yè)對照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南開展自查，形成問題隱患清單和整改措施“兩張清單”；2021年應(yīng)急管理部專家指導(dǎo)服務(wù)涉及的企業(yè)按照提出的“一企一策”整治提升方案，逐條核實(shí)整改情況，形成自評報(bào)告；相關(guān)企業(yè)在3月31日前完成自查和自評，并錄入危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線。

2.督導(dǎo)檢查。市級應(yīng)急管理部門要結(jié)合企業(yè)自查情況，對照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南和企業(yè)自評報(bào)告，在4月30日前完成全覆蓋檢查，并將檢查情況錄入危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線。省應(yīng)急管理廳對涉及重大事故隱患、企業(yè)自查和屬地檢查發(fā)現(xiàn)隱患明顯偏少、隱患未及時(shí)整改閉環(huán)的企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。應(yīng)急管理部組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，對被責(zé)令停產(chǎn)后通過驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)的企業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)及隱患突出的企業(yè)進(jìn)行核查。

3.整改閉環(huán)。各地要緊盯企業(yè)自查、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)隱患整改，督促企業(yè)按時(shí)在危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線錄入整改情況，上傳印證材料，確保隱患整改閉環(huán)。要嚴(yán)肅執(zhí)法，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不落實(shí)、自查不到位和存在重大事故隱患的企業(yè)，一律依法進(jìn)行行政處罰。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改無望的，依法吊銷相關(guān)許可證。此項(xiàng)工作要求在2022年5月31日前完成。

（二）開展涉苯乙烯、丁二烯、重氮化企業(yè)專項(xiàng)治理。

1.屬地排查。對照苯乙烯、丁二烯、重氮化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南，全面摸排本地區(qū)涉苯乙烯、丁二烯、重氮化企業(yè)，形成企業(yè)清單。各市在3月15日前將企業(yè)清單報(bào)送省應(yīng)急管理廳。

2.企業(yè)自查。涉苯乙烯、丁二烯、重氮化企業(yè)對照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南開展自查自改，形成問題隱患和整改措施清單“兩張清單”，涉苯乙烯、丁二烯、重氮化企業(yè)分別在3月20日、6月30日、7月31日前完成自查，并將自查情況錄入危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線。

3.督導(dǎo)檢查。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣兩級應(yīng)急管理部門要在4月15日、7月31日、8月31日前完成涉苯乙烯、丁二烯、重氮化企業(yè)檢查，并按照“誰檢查、誰錄入”的原則將檢查情況錄入危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線。省應(yīng)急管理廳組織專家組對涉及重大事故隱患、企業(yè)自查和屬地檢查發(fā)現(xiàn)隱患明顯偏少、隱患未及時(shí)整改閉環(huán)的企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。應(yīng)急管理部組織行業(yè)專家開展現(xiàn)場專家指導(dǎo)服務(wù)，形成“一企一策”整治提升方案；召開隱患問題反饋培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)舉一反三落實(shí)整改措施。

4.整改閉環(huán)。各地要推動(dòng)企業(yè)開展“一企一策”整治提升，督促企業(yè)自查、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)隱患整改，督促企業(yè)按時(shí)在危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線錄入整改情況，上傳印證材料，確保隱患整改閉環(huán)。要督促企業(yè)開展舉一反三自查，防止類似隱患重復(fù)、反復(fù)發(fā)生。要嚴(yán)肅執(zhí)法，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不落實(shí)、自查不到位和存在重大事故隱患的企業(yè)，一律依法進(jìn)行行政處罰。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改無望的，依法吊銷相關(guān)許可證。苯乙烯、丁二烯、重氮化企業(yè)專項(xiàng)治理應(yīng)分別于4月30日、8月31日、9月30日前完成。

（三）開展高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造。

各地要按照《浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》工作部署，到2022年底完成硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等5種高危工藝上下游配套裝置自動(dòng)化控制改造。對開展高危工藝全流程自動(dòng)化改造國家試點(diǎn)的4家涉硝化、氟化、重氮化、光氣化工藝企業(yè)，10月31日前要完成試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣、可復(fù)制的規(guī)范性成果。

（四）構(gòu)建高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

企業(yè)層面，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對照高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南，每年開展一次常規(guī)性全面排查，重要時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)排查。行業(yè)層面，建立安全技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)定期交流機(jī)制。監(jiān)管層面，各地應(yīng)建立高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，將其作為年度執(zhí)法檢查重點(diǎn)對象。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高防范化解危化品重大安全風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作的組織和落實(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。要建立企業(yè)隱患問題整改工作跟蹤督辦制度，實(shí)施重大隱患掛牌督辦機(jī)制，確保所有隱患及時(shí)閉環(huán)銷號。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。相關(guān)企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人牽頭組織的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)自查、隱患整改等工作，及時(shí)錄入危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線系統(tǒng)，確保專項(xiàng)治理工作落實(shí)到位，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。各地要嚴(yán)格執(zhí)法，對自查不深不實(shí)、隱患整改不到位的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處罰。

（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。省應(yīng)急管理廳將通過危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線對治理工作實(shí)施全程動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測和抽查。對工作開展滯后、檢查質(zhì)量不高、隱患整改不到位的地區(qū)進(jìn)行晾曬排名、通報(bào)約談，并將相關(guān)情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。請各市于6月15日前上報(bào)涉硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅、多晶硅企業(yè)專項(xiàng)整治問題落實(shí)情況“回頭看”工作總結(jié)；分別于4月30日、8月31日、9月30日前上報(bào)涉苯乙烯、丁二烯、重氮化企業(yè)專項(xiàng)治理工作總結(jié)。

聯(lián)系人及電話：吳達(dá)嶺，81051475。




 

浙江省應(yīng)急管理廳

2022年3月8日

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