晉應(yīng)急發(fā)〔2022〕74號《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈山西省金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）〉的通知》

《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈山西省金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）〉的通知》








晉應(yīng)急發(fā)〔2022〕74號

各市應(yīng)急管理局、有關(guān)省屬和駐晉中央企業(yè)：

《山西省金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）》已經(jīng)2022年3月7日山西省應(yīng)急管理廳廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

山西省應(yīng)急管理廳

2022年3月10日






 

山西省金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）

第一條 為進一步推動金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)所有金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人。

鋼鐵聯(lián)合企業(yè)考核記分對象為煉鐵廠（單元）、煉鋼廠（單元）主要負責(zé)人；有色行業(yè)企業(yè)考核記分對象為有色冶煉廠（單元）主要負責(zé)人；機械行業(yè)涉及金屬冶煉工藝的企業(yè)考核記分對象為冶鑄廠（單元）主要負責(zé)人；其他金屬冶煉企業(yè)考核記分對象為企業(yè)主要負責(zé)人。

金屬冶煉企業(yè)是指冶煉過程中存在高溫熔融金屬（含熔渣）相關(guān)生產(chǎn)工藝的企業(yè)。以《金屬冶煉目錄（2015年版）》劃分為準。

第三條 金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人是金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；

（三）研究確定分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位業(yè)務(wù)管理機構(gòu)和部門的安全職能并配備相應(yīng)人員；

（四）每月研究安全生產(chǎn)工作，每年向職工代表大會或者職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況；

（五）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（六）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制；

（七）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（八）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，加強安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)；

（九）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十）按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條 任免機關(guān)在作出任免金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人決定后（無任免機關(guān)的，自企業(yè)內(nèi)部任命文件下發(fā)之日起）10日內(nèi)，要按照明確的金屬冶煉企業(yè)分級屬地監(jiān)管職責(zé)，向市級或縣級應(yīng)急管理部門報告。

市級或縣級應(yīng)急管理部門在接到報告后的5個工作日內(nèi)，要將金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人的任免決定，逐級報告至省應(yīng)急管理廳。

第五條 針對金屬冶煉企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為、發(fā)生生產(chǎn)安全事故及其他情形，在依據(jù)法律法規(guī)實施行政處罰的同時，對金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人實行安全生產(chǎn)考核記分制度。

第六條 金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核累積記分周期(即記分周期)為12個月，從每年1月1日起計算。

第七條 金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人在一個記分周期內(nèi)調(diào)整的，按以下規(guī)定進行安全生產(chǎn)考核記分：

（一）新任職的金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人，從任職之日起開始安全生產(chǎn)考核記分；

（二）調(diào)任其他金屬冶煉企業(yè)的主要負責(zé)人，在原安全生產(chǎn)考核記分的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行累加。

第八條 根據(jù)金屬冶煉企業(yè)出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為的嚴重程度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的等級及其他情形，一次考核記分的分值為12分、6分、3分、2分四種。

第九條 金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一的，一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人12分：

（一）建設(shè)項目未取得有關(guān)部門的批準擅自組織施工建設(shè)的；

（二）被應(yīng)急管理部門責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，繼續(xù)組織生產(chǎn)或建設(shè)的；

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后瞞報或者謊報的；

（四）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；

（五）有其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人12分情形的。

第十條 金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一的，一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人6分：

（一）未按照規(guī)定對建設(shè)項目進行安全評價的。建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計未按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。建設(shè)項目未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的。建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格投產(chǎn)使用的；

（二）操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔融金屬與液渣吊運影響范圍內(nèi)的；

（三）吊運熔融金屬與液渣起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求的；鋼鐵企業(yè)煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤鑄造起重機的；

（四）煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中地方未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置的；

（五）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝的；

（六）受到應(yīng)急管理部門出具的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工指令的；

（七）發(fā)生一次死亡1-2人生產(chǎn)安全事故的；

（八）有其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人6分情形的。

第十一條 金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一的，一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人3分：

（一）未有效建立、健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并對落實情況進行監(jiān)督考核的；

（二）高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運過程中，其影響區(qū)域內(nèi)有非生產(chǎn)性積水或放置有易燃易爆物品的；

（三）固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機械鎖緊裝置的，傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造系統(tǒng)聯(lián)鎖，未實現(xiàn)自動控流的；

（四）固定式熔煉爐高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器和報警裝置的，液位傳感器未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實現(xiàn)聯(lián)鎖的；

（五）未按規(guī)定組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的。未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未按規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（六）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（七）未將外包單位納入本單位安全管理體系的；

（八）未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的；

（九）有其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人3分情形的。

第十二條 金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一的，一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人2分：

（一）未建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制的；

（二）未及時簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書》的；

（三）金屬冶煉企業(yè)安全管理人員或者特種作業(yè)人員無證上崗的；

（四）重大隱患未依法落實“雙報告”規(guī)定或未按規(guī)定期限整改的；

（五）未按規(guī)定及時編制、修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期組織應(yīng)急預(yù)案演練并編寫評估報告的；

（六）安全生產(chǎn)費用提取和使用不符合國家規(guī)定要求的；

（七）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有一條重大事故隱患的(除本辦法第十、十一條所列重大事故隱患外)；

（八）有其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人2分情形的。

第十三條 金屬冶煉企業(yè)同時存在多種記分情形的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值記給金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人。

第十四條 按照“誰執(zhí)法、誰考核、誰記分”的原則，由縣級以上應(yīng)急管理部門根據(jù)金屬冶煉企業(yè)出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為及其他記分情形，對金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人進行安全生產(chǎn)考核記分，并在考核記分后5個工作日內(nèi)錄入山西省金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分系統(tǒng)。

金屬冶煉企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的記分情形按照“誰監(jiān)管、誰記分”的原則，對金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人進行安全生產(chǎn)考核記分。

第十五條 金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分(含本數(shù))以上的，責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

經(jīng)考核仍不合格的金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人,書面告知其任免單位調(diào)整其工作崗位，2年內(nèi)不得擔(dān)任金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人。

第十六條 應(yīng)急管理部門按照分級屬地監(jiān)管原則，根據(jù)金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分結(jié)果，依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定對金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人進行處理，處理結(jié)果5個工作日內(nèi)報送省應(yīng)急管理廳。

 第十七條 金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按以下規(guī)定進行處理:

（一）對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人；

（二）因其他生產(chǎn)安全事故受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人。

第十八條 一個記分周期結(jié)束后，金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人在該周期內(nèi)的記分分值予以消除。下一個記分周期開始重新對金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人進行安全生產(chǎn)考核記分。

第十九條 對在金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分工作中考核不嚴、記分不實，特別是弄虛作假的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十條 省應(yīng)急管理廳根據(jù)工作需要，對其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人12分、6分、3分、2分的情形作出規(guī)定。

第二十一條 本辦法自2022年5月1日起執(zhí)行。2022年金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分周期為8個月。






 

全文下載：《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈山西省金屬冶煉企業(yè)主要負 責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）〉的通知》

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/133294.html

本文關(guān)鍵詞： 晉應(yīng)急發(fā), 山西省應(yīng)急管理廳, 山西省, 金屬, 冶煉, 企業(yè), 主要負責(zé)人, 安全生產(chǎn), 考核, 記分, 辦法, 試行, 通知