滬體規(guī)文〔2022〕2號(hào)《上海市體育局上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈上海市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》

《上海市體育局上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈上海市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》







滬體規(guī)文〔2022〕2號(hào)

各區(qū)體育局、教育局：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》、國(guó)家體育總局辦公廳《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》等要求，促進(jìn)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，上海市體育局會(huì)同上海市教育委員會(huì)聯(lián)合制定了《上海市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。





 

上海市體育局

上海市教育委員會(huì)

2022年4月8日

上海市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》、國(guó)家體育總局辦公廳《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》等要求，規(guī)范體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策文件的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一條 （適用范圍）

國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人（包括營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的股東、非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者），利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)，以傳授和提升體育技能為目的，通過(guò)線上或者線下方式面向中小學(xué)生、通過(guò)線下方式面向?qū)W齡前兒童實(shí)施體育類校外培訓(xùn)活動(dòng)，設(shè)置體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的（以下統(tǒng)稱體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），適用本標(biāo)準(zhǔn)。

從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目培訓(xùn)活動(dòng)的，以及本市各級(jí)體育行政部門(mén)下屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育場(chǎng)館等事業(yè)單位實(shí)施面向中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童的體育類培訓(xùn)活動(dòng)的，不適用本標(biāo)準(zhǔn)。

法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二條 （基本要求）

設(shè)立體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《上海市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)條件指引》規(guī)定的各項(xiàng)基本條件，還應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)明確培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍，具備體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)所需的培訓(xùn)場(chǎng)所、場(chǎng)地設(shè)施、安全保障、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)安排等條件。

第三條 （培訓(xùn)業(yè)務(wù)）

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校辦學(xué)許可相匹配，與培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容等相匹配，由區(qū)教育行政部門(mén)聯(lián)合區(qū)體育行政部門(mén)核準(zhǔn)并記載于《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的“辦學(xué)內(nèi)容”項(xiàng)下，并備注體育培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)形式等。

市體育行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家體育總局公布的體育項(xiàng)目目錄，參考國(guó)家體育總局有關(guān)部門(mén)和全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)制定的培訓(xùn)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，制定并調(diào)整體育培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，定期公布。

第四條 （培訓(xùn)場(chǎng)所）

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線下培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定的培訓(xùn)場(chǎng)所（地）。以租賃場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)所有人或者其受托人依法簽訂租賃合同或者委托、承包協(xié)議，租賃或者使用期限自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不少于1年。

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃或者使用體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、其他活動(dòng)場(chǎng)館，以及商場(chǎng)、公園等場(chǎng)所開(kāi)展體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選取符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的安全場(chǎng)所、保障師生安全，通過(guò)簽訂協(xié)議等方式與業(yè)主或者其委托管理方明確場(chǎng)所安全防范責(zé)任、設(shè)施設(shè)備安全維護(hù)責(zé)任、人身意外傷害處理機(jī)制等事宜。

第五條 （場(chǎng)地設(shè)施）

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)點(diǎn)）線下培訓(xùn)場(chǎng)所的場(chǎng)地及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開(kāi)展的體育培訓(xùn)項(xiàng)目，與培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模等相適應(yīng)，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目開(kāi)放條件和技術(shù)要求，以及全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)則。

體育培訓(xùn)場(chǎng)所教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)地面積不得少于培訓(xùn)場(chǎng)所使用面積的2/3。同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)，棋牌類體育項(xiàng)目學(xué)員人均面積應(yīng)當(dāng)不低于3平方米，其他體育項(xiàng)目學(xué)員人均面積原則上不低于5平方米（學(xué)員人均面積=教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)地面積/場(chǎng)上學(xué)員人數(shù)），確保不擁擠、易疏散。室內(nèi)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)在主要位置懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗。

第六條 （安全保障）

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保障，符合以下要求：

（一）根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，做好未成年人保護(hù)工作；

（二）建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全管理與救護(hù)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生防疫管理等制度；

（三）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練（每年至少1次）；

（四）在醒目位置設(shè)有安全須知，對(duì)涉及安全的事項(xiàng)和特殊要求做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示；

（五）在緊急疏散通道和出口設(shè)有醒目標(biāo)識(shí)，并保持暢通；

（六）對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身規(guī)模，配備必要的救護(hù)人員，采取必要措施防止運(yùn)動(dòng)傷害；

（七）完善安保設(shè)施、配備安保人員，保障未成年人在培訓(xùn)場(chǎng)所的人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（八）在體育教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)地等公共場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并配備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施，視頻信息保存時(shí)間不少于30天。

鼓勵(lì)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。

第七條 （從業(yè)人員）

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員隊(duì)伍，包括管理人員、執(zhí)教人員、教研人員、輔助人員及其他從業(yè)人員。其中，管理人員是指承擔(dān)管理職責(zé)的人員，執(zhí)教人員是指承擔(dān)培訓(xùn)授課職責(zé)的人員，教研人員是指承擔(dān)培訓(xùn)研究職責(zé)的人員，輔助人員是指助教、配合帶班人員等。

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)（即營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的經(jīng)理或非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育（含體育教育）管理經(jīng)驗(yàn)，年齡原則上不超過(guò)70周歲。1/3以上的決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育（含體育教育）教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。有故意犯罪記錄、教育（含體育教育）領(lǐng)域不良從業(yè)記錄、無(wú)民事行為能力或者限制行為能力者不得在決策機(jī)構(gòu)任職。

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職執(zhí)教、教研人員應(yīng)當(dāng)不低于機(jī)構(gòu)執(zhí)教、教研人員總數(shù)的50%。線下體育類校外培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)按照體育項(xiàng)目特點(diǎn)和培訓(xùn)規(guī)?？刂泼堪啻螌W(xué)員與執(zhí)教人員配比。每班次培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)原則上不超過(guò)35人，超過(guò)10名學(xué)員的培訓(xùn)至少配有2名執(zhí)教人員。

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，全面貫徹黨的教育、體育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；

（二）愛(ài)國(guó)守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)職責(zé)；

（三）具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，執(zhí)教、教研人員還應(yīng)為人師表，仁愛(ài)敬業(yè)；

（四）校長(zhǎng)以及執(zhí)教、教研、輔助人員應(yīng)當(dāng)掌握青少年體育教育教學(xué)規(guī)律，了解未成年人的身心發(fā)育特點(diǎn)和身體素質(zhì)敏感期的發(fā)展規(guī)律；

（五）執(zhí)教、教研人員應(yīng)當(dāng)具備與所開(kāi)展體育項(xiàng)目相匹配且在有效期內(nèi)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，包括：

1．體育教練員系列職稱；

2．社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書(shū)；

3．體育類教師資格證；

4．全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、本市市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及青少年人群體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的教練（員）等級(jí)證書(shū)；

5．經(jīng)省級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；

6．經(jīng)全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者本市市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)專業(yè)水平轉(zhuǎn)換認(rèn)可的境外體育組織頒發(fā)的教練（員）證書(shū)。

（六）非中小學(xué)、幼兒園在職教師；

（七）未被納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理；

（八）未受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰；

（九）符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》的各項(xiàng)規(guī)定。

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

第八條 （培訓(xùn)內(nèi)容）

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開(kāi)展的體育培訓(xùn)項(xiàng)目，具備科學(xué)、完整的培訓(xùn)課程體系和內(nèi)容，遵循未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)、體育教育教學(xué)規(guī)律以及體育項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，與培訓(xùn)對(duì)象的年齡、身體狀況、運(yùn)動(dòng)能力等相匹配。

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用或自主編寫(xiě)的培訓(xùn)材料應(yīng)當(dāng)符合《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定。體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范培訓(xùn)材料的選用程序，選用的培訓(xùn)材料須為審核通過(guò)的培訓(xùn)材料或者正式出版物，選用境外培訓(xùn)材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何形式擅自開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)。

第九條 （培訓(xùn)安排）

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展體育類培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)時(shí)間（課時(shí)）等。

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與其培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、學(xué)員情況，合理安排培訓(xùn)計(jì)劃及教案。

體育類培訓(xùn)的教案應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)課任務(wù)、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)方式及時(shí)間等，鼓勵(lì)實(shí)施電子教案與書(shū)面教案相結(jié)合。

第十條 （附則）

本標(biāo)準(zhǔn)自2022年5月1日起實(shí)施，有效期至2027年4月30日。

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前設(shè)立的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擬繼續(xù)實(shí)施面向中小學(xué)生與學(xué)齡前兒童體育類培訓(xùn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在2023年12月31日或者變更相關(guān)登記事項(xiàng)前，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策文件和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辦理辦學(xué)許可等手續(xù)；不符合本標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的，或者擬不再繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)生與學(xué)齡前兒童體育類培訓(xùn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理法人變更登記或注銷登記手續(xù)。

法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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