陜政辦發(fā)〔2022〕26號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知






陜政辦發(fā)〔2022〕26號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）精神，做好當(dāng)前和今后一段時期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、促進(jìn)畢業(yè)生留陜來陜就業(yè)。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺作用，千方百計把省內(nèi)高校培養(yǎng)的人才留住、用好，加大領(lǐng)軍人才、高層次人才引進(jìn)力度。積極對接創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和各類科技型企業(yè)人員崗位需求，開展“兩鏈”融合人才引進(jìn)招聘活動。對接高端裝備制造、新材料新能源、電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)、航空航天等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)需要開發(fā)和拓展就業(yè)崗位，吸引更多高校畢業(yè)生留陜來陜就業(yè)。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、擴(kuò)大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定落實一次性擴(kuò)崗補助、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂１年以上勞動合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的,按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼，一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴(kuò)崗補助不重復(fù)享受，政策實施期限截至2022年12月31日。持續(xù)推進(jìn)“秦青優(yōu)惠貸”項目，對符合條件的45歲以下青年在我省創(chuàng)辦的小微企業(yè)，提供不超過500萬元額度的信貸資金支持，助力企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。鼓勵中央駐陜企業(yè)和省屬國有企業(yè)帶頭吸納高校畢業(yè)生。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省人力資源社會保障廳、人民銀行西安分行、省稅務(wù)局、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、拓寬基層就業(yè)渠道。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、農(nóng)村特崗教師計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生計劃等基層服務(wù)項目，合理確定招募規(guī)模。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策。實施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委、省財政廳、人民銀行西安分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘規(guī)模。繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模。擴(kuò)大省屬高校碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。穩(wěn)定大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模和征集比例。落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制。支持承擔(dān)國家科技計劃（專項、基金等）的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，在2022年12月31日前可實施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。（省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策。積極打造雙創(chuàng)平臺，加快雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)，精心舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（陜西賽區(qū)）暨秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽和“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，組織畢業(yè)生參加“中國創(chuàng)翼”“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長靈活就業(yè)，對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、人民銀行西安分行、省稅務(wù)局、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、精準(zhǔn)開展就業(yè)幫扶。要把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，至少提供3-5個針對性崗位信息，及時兌現(xiàn)一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過公益性崗位兜底安置。實施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會求助范圍。對長期失業(yè)青年，開展實踐引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、跟蹤幫扶，引導(dǎo)他們自強(qiáng)自立、及早就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，開展就業(yè)育人主題教育活動和多種形式的模擬實訓(xùn)、職業(yè)體驗等實踐教學(xué)，增強(qiáng)大學(xué)生生涯規(guī)劃意識，指導(dǎo)其及早做好就業(yè)準(zhǔn)備。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，教育、人力資源社會保障部門做好離校前后信息銜接，持續(xù)跟進(jìn)落實實名登記服務(wù)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生免費提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)、1次就業(yè)見習(xí)機(jī)會。開展平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動。（省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加大線上線下招聘力度。依托“秦云就業(yè)”、陜西省大學(xué)生就業(yè)管理服務(wù)等平臺，密集組織線上招聘服務(wù)和直播帶崗活動。積極組織服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位進(jìn)校園招聘。調(diào)整高校校園招聘補貼政策，根據(jù)高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生人數(shù)分3個檔次確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，5000人以上的補貼30萬元，2000人至5000人的補貼25萬元，2000人以下的補貼20萬元。高校免申請，省教育廳每年9月底前向省人力資源社會保障廳提供各高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生人數(shù)核實情況，省人力資源社會保障廳及時將情況反饋各市（區(qū)）人力資源社會保障部門，市級人力資源社會保障部門按規(guī)定履行公示程序，主動對接公示合格高校提供銀行賬戶信息，會同同級財政部門于10月底前完成校園招聘補貼發(fā)放工作，為高校提前開展線上線下校園招聘提供支持。（省教育廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。發(fā)揮就業(yè)見習(xí)“蓄水池”“緩沖帶”作用，每年征集不少于4萬個見習(xí)崗位，組織不少于2萬名畢業(yè)生參加見習(xí)，提升畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)驗和就業(yè)能力。實施就業(yè)見習(xí)補貼提前發(fā)放政策，對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂1年以上（含1年）勞動合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)生活補貼，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。鼓勵有條件的地方或用人單位為見習(xí)人員購買商業(yè)醫(yī)療保險，提高見習(xí)保障水平。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起算。（省教育廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、有序取消就業(yè)報到證。落實國家統(tǒng)一規(guī)定，從2023年起，不再發(fā)放就業(yè)報到證，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。實施高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，教育、人力資源社會保障部門和高校指導(dǎo)做好信息登記、查詢核驗等工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、辦理落戶、推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)的規(guī)定，簡化求職就業(yè)手續(xù)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)流程，為畢業(yè)生求職就業(yè)提供更多便利。（省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。擴(kuò)大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式，舉辦各類職業(yè)技能競賽活動。鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、壓緊壓實工作責(zé)任。各地各部門各高校要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府部署安排，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，作為政府績效考核和高?？冃Э己藘?nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體舉措，強(qiáng)化督促檢查。各有關(guān)部門要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌安排資金，加強(qiáng)人員保障，確保工作任務(wù)和政策服務(wù)落實。要做好就業(yè)政策服務(wù)專項宣傳，深入開展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳活動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，做好輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加大系列政策落實力度，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分就業(yè)?！哺饔嘘P(guān)部門和單位、各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕







 

陜西省人民政府辦公廳

2022年6月22日

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