贛府發(fā)〔2022〕14號(hào)《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》

江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)








贛府發(fā)〔2022〕14號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》精神，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，自覺(jué)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，著力構(gòu)建高質(zhì)量跨越式發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推動(dòng)“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)，助力更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，為攜手書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)全域發(fā)展更加高效，標(biāo)準(zhǔn)的有效性、先進(jìn)性和適用性明顯增強(qiáng)，基本建成支撐地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由自身驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中發(fā)揮更大作用。

——標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制更加健全。在優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)、科學(xué)管理等方面取得新突破。建立地方立法和政策制定引用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)供給成為制度供給的重要來(lái)源。開(kāi)展“江西省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選。地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)參與度明顯提高。科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率有效提升，共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到50%以上。

——標(biāo)準(zhǔn)化治理效能明顯增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度不斷提高，探索打造一批“標(biāo)準(zhǔn)城市”樣板。加快構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全域的高標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化在治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的作用得到有效發(fā)揮，系統(tǒng)推進(jìn)提升跨部門(mén)協(xié)同治理能力，使部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)更加制度化、程序化和規(guī)范化。

——標(biāo)準(zhǔn)化工作活力大幅提升。主導(dǎo)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，制定發(fā)布“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。成立專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)40個(gè)以上，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上，國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目500個(gè)以上。“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動(dòng)”取得重要進(jìn)展，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度深入實(shí)施，形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作深入拓展，標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)放程度不斷增強(qiáng)。

——標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)融合，形成一體化運(yùn)行的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。探索創(chuàng)建國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)）全面建成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)省內(nèi)高校開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)或選修課程，健全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家人才庫(kù)。發(fā)展壯大一批專(zhuān)業(yè)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

到2035年結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開(kāi)放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。

二、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展

（三）以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。立足重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，同步部署產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與標(biāo)準(zhǔn)研制，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取省市重大科技專(zhuān)項(xiàng)支持關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制，及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，將先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)科研項(xiàng)目的重要產(chǎn)出和評(píng)價(jià)指標(biāo)。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國(guó)家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)證工作，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性和可靠性。

（四）完善科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系，將標(biāo)準(zhǔn)研制融入共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加快新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)。完善地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件制度，拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道。

（五）強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。全面建成國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)），創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和區(qū)域（行業(yè)）分中心。鼓勵(lì)分中心創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)區(qū)域（行業(yè)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。打造以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，研制一批支撐綠色發(fā)展、體現(xiàn)江西地方特色的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

三、助力高標(biāo)準(zhǔn)美麗中國(guó)“江西樣板”建設(shè)

（六）建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，建立支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)實(shí)施地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、生活等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，提升工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。探索開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放核查、碳中和評(píng)價(jià)、低碳產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮金融對(duì)碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用的導(dǎo)向支撐作用，形成技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣應(yīng)用、碳交易相結(jié)合的創(chuàng)新模式。加強(qiáng)生態(tài)固碳碳匯、碳捕集利用與封存、生物能源與碳捕獲和儲(chǔ)存、直接空氣捕捉技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制，為碳達(dá)峰碳中和提供有效的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。

（七）深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作機(jī)制，加快生態(tài)文明創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)環(huán)保、土地、水利、林業(yè)、能源、氣象、礦產(chǎn)資源和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和污染防治標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)自然資源集約開(kāi)發(fā)利用系列標(biāo)準(zhǔn)，加快探索研究水土流失綜合防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)承載力評(píng)估、生物多樣性保護(hù)等適合我省自然地理生態(tài)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)土空間分區(qū)分類(lèi)管控標(biāo)準(zhǔn)。筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，構(gòu)建綠色生活標(biāo)準(zhǔn)。

（八）完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化“江西方案”。探索以標(biāo)準(zhǔn)化支撐生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和路徑，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值。研究制定生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與評(píng)價(jià)、生態(tài)資源評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)、生態(tài)效益評(píng)估與生態(tài)產(chǎn)品交易等標(biāo)準(zhǔn)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。鼓勵(lì)培育區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)全面開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）定期核算。健全第三方生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，積極推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果省際互認(rèn)、國(guó)際互認(rèn)，形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制“江西方案”。

（九）打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌。完善“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持自主創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。推行“江西綠色生態(tài)”標(biāo)志制度，建立“企業(yè)申請(qǐng)+第三方評(píng)價(jià)+政府監(jiān)管+社會(huì)認(rèn)同”的品牌培育保護(hù)機(jī)制，提升品牌認(rèn)知度、美譽(yù)度、影響力，形成一批江西優(yōu)質(zhì)自主品牌，使江西的綠水青山通過(guò)品牌效應(yīng)產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益。依法采取政府采購(gòu)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、提供融資幫助等方式支持執(zhí)行“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)。

四、提升先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平

（十）夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，以“江西標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)提升“江西品質(zhì)”，發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅(qū)動(dòng)作用。圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)提能升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)群。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化高級(jí)化。開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)信息基礎(chǔ)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用。

（十一）打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地。及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式等創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，加快汽車(chē)及零部件、有色金屬、石油化工、建材、鋼鐵、紡織服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級(jí)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色化改造，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)群。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)計(jì)量水平提升、檢驗(yàn)檢測(cè)做優(yōu)做強(qiáng)、高端認(rèn)證品質(zhì)中的作用，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)與全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用，推動(dòng)向?qū)I(yè)化、高端化延伸。完善生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以數(shù)字生活標(biāo)準(zhǔn)化打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，推動(dòng)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

（十二）培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，聚焦航空、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)新興領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，研制一批技術(shù)自主的標(biāo)準(zhǔn)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，建立健全大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)平臺(tái)、共享、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗、第五代移動(dòng)通信（5G）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等領(lǐng)域和元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，制定一批應(yīng)用帶動(dòng)的新標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)。

五、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（十三）建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，構(gòu)建完善種質(zhì)資源、種苗繁育、產(chǎn)地（養(yǎng)殖）環(huán)境、投入品及機(jī)械（設(shè)備）、種植技術(shù)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測(cè)、流通運(yùn)輸?shù)确矫?，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全可追溯。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)用地土壤安全利用等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。

（十四）加快形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)”行動(dòng)，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)示范項(xiàng)目、區(qū)域服務(wù)推廣平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品電商等新模式，推進(jìn)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊），推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（十五）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全農(nóng)村社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)體系。以農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村水電綠色改造、農(nóng)村生活垃圾與污水治理、農(nóng)村廁所建設(shè)改造和廁所糞污治理等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境改善標(biāo)準(zhǔn)化工作。

六、推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

（十六）加強(qiáng)行政管理和社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。圍繞鄉(xiāng)村治理、綜治中心、網(wǎng)格化管理，開(kāi)展社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。

（十七）推動(dòng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，加強(qiáng)重大工程和各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)食品安全治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)+智慧監(jiān)管”。加強(qiáng)重大疫情防控救治、應(yīng)急救援等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建多部門(mén)多區(qū)域多系統(tǒng)快速聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)急需短缺標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施。

（十八）推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在公共教育、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域研制發(fā)布一批標(biāo)準(zhǔn)。探索構(gòu)建以縣域?yàn)榛A(chǔ)的共同富裕標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水平城鄉(xiāng)區(qū)域間銜接平衡，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。

（十九）實(shí)施新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，健全新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。探索以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用為核心的城市治理新模式。以鷹潭市國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，提供城鄉(xiāng)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化模式。積極開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)開(kāi)展城市標(biāo)準(zhǔn)化效能評(píng)價(jià)。

七、加快標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新

（二十）優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)供給體系。精簡(jiǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，優(yōu)先制修訂各領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)短板，建立起與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，推動(dòng)建立重要地方標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證制度，向社會(huì)各界公布聽(tīng)證結(jié)果，提高標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方的參與度和標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。

（二十一）深化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推進(jìn)應(yīng)用示范，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)作用，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”模式，傳遞團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值和消費(fèi)信任。加強(qiáng)事后監(jiān)管和水平評(píng)估，委托專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)對(duì)自我聲明公開(kāi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全覆蓋抽查輔導(dǎo)，提升制標(biāo)貫標(biāo)能力。

（二十二）激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活力。鼓勵(lì)企業(yè)參與各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動(dòng)，把標(biāo)準(zhǔn)化作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量提升的重要手段。推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度，鼓勵(lì)構(gòu)建技術(shù)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推動(dòng)更多標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

（二十三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用力度，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升“江西標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)量水平。建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，在法規(guī)、政策文件制定時(shí)積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。完善認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展宏觀調(diào)控、行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管。推動(dòng)建立基于標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)條款訂立、履行合同的機(jī)制。綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段開(kāi)展質(zhì)量抽檢、合格評(píng)定、質(zhì)量分級(jí)等集成服務(wù)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。

（二十四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程監(jiān)督。健全標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施全過(guò)程的追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實(shí)施第三方評(píng)估。健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)、輿論監(jiān)督，吸納多方主體參與，探索發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展情況白皮書(shū)。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，鼓勵(lì)開(kāi)展商品安全指標(biāo)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)水平分析，強(qiáng)化對(duì)“保底線(xiàn)”“拉高線(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。

（二十五）提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，在稀土、陶瓷、發(fā)光二極管（LED）等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提出更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)人員往來(lái)和技術(shù)合作，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)為核心的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)互聯(lián)互通，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展合作，促進(jìn)市場(chǎng)體系一體化。推進(jìn)制度型開(kāi)放，鼓勵(lì)主導(dǎo)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，承擔(dān)建設(shè)各類(lèi)國(guó)際性專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、比對(duì)研究和驗(yàn)證分析，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。

八、筑牢標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)

（二十六）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究，強(qiáng)化省級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、驗(yàn)證點(diǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶(hù)江西。鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工具和平臺(tái)，提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂與應(yīng)用效率，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

（二十七）打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)。完善促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)實(shí)際需求，運(yùn)用新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和手段，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（二十八）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，支持省內(nèi)高校開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化通識(shí)教育。建立多層次培訓(xùn)體系，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則、精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化人才。通過(guò)參與國(guó)際國(guó)家重大標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，培育一批高端領(lǐng)軍人才。支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體將標(biāo)準(zhǔn)制修訂作為崗位考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審的業(yè)績(jī)條件。

（二十九）營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會(huì)氛圍。利用“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“質(zhì)量月”“品牌日”等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣貫，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化成為政府管理、社會(huì)治理、法人治理的重要工具。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化，講好“江西標(biāo)準(zhǔn)”故事，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化成果共建共享。

九、保障措施

（三十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。各地各有關(guān)部門(mén)要將《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和本意見(jiàn)要求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，同步推進(jìn)落實(shí)。

（三十一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。各地各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化金融、信用、人才等政策支持，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同，引導(dǎo)要素資源向創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目成果集聚。

（三十二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三十三）開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核。落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》實(shí)施評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評(píng)價(jià)，把相關(guān)結(jié)果作為改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)，持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。




 

江西省人民政府

2022年6月29日

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