鄂政辦發(fā)〔2022〕31號《湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)實施“技興荊楚”工程服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)實施“技興荊楚”工程服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知







鄂政辦發(fā)〔2022〕31號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《實施“技興荊楚”工程服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。





 

湖北省人民政府辦公廳

2022年7月8日

實施“技興荊楚”工程服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施

為深入貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，落實省第十二次黨代會部署，扎實推進“技能中國行動”在湖北落地見效，更大力度援企穩(wěn)崗促就業(yè)，加快推進全國科技創(chuàng)新高地、制造強國高地、全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地、全國現(xiàn)代農業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務業(yè)基地建設，現(xiàn)就深入實施“技興荊楚”工程，服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，制定如下政策措施。

一、大力開展職業(yè)技能培訓

（一）支持企業(yè)自主培訓。全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點企業(yè)開展新型學徒制培訓，培訓補貼標準可相應提高20%。鼓勵面向骨干技能人才開展新技師培訓，對完成培訓并取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按技師（2級）3500元/人、高級技師（1級）5000元/人的標準，給予企業(yè)技能培訓補貼。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

（二）支持企業(yè)職工技能提升。鼓勵符合條件的參保企業(yè)職工，立足本職崗位提升技能，對取得初級工（5級）、中級工（4級）、高級工（3級）職業(yè)資格證書或技能等級證書的，分別按1000元、1500元、2000元的標準，按規(guī)定給予技能提升補貼。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

（三）支持職業(yè)院校開展技能培訓。支持符合條件的職業(yè)院校（含技工院校，下同）申報就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，承接各類技能培訓，積極拓展新職業(yè)、新工種培訓。職業(yè)院校面向社會承接的各類技能培訓所得扣除必要成本后的剩余部分，按照最高不超過40%的比例核增單位績效工資總量。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省教育廳，各市、州、縣人民政府）

二、推動產(chǎn)教融合取得實效

（四）拓展校企合作。發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)重要辦學主體作用，積極推動有關企業(yè)與優(yōu)質職業(yè)院校多元主體組建職業(yè)（技工）教育聯(lián)盟（集團）、產(chǎn)業(yè)學院。探索實行彈性學制，通過工學一體、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)高級工、預備技師（技師）。（牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省教育廳、省人社廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

（五）共建實習實訓基地。推動職業(yè)院校在企業(yè)設立實習實訓基地、企業(yè)在職業(yè)院校建設培訓基地。對吸納實習實訓畢業(yè)生數(shù)量多且足額提取職工教育經(jīng)費、積極使用穩(wěn)崗返還資金開展職工培訓的企業(yè)和開展校企合作成效好的職業(yè)院校，優(yōu)先支持參與高技能人才培訓基地、技能大師工作室、職工（勞模、工匠）創(chuàng)新工作室評選和公共實訓基地建設。對省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室、職工（勞模、工匠）創(chuàng)新工作室分別給予200萬元、10萬元、5萬元建設補助資金支持。各地可根據(jù)職業(yè)技能提升行動專賬資金支撐能力，支持企業(yè)、職業(yè)院校、就業(yè)訓練中心和培訓機構購置培訓教學儀器設備。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省政府國資委，省稅務局，省總工會、團省委，各市、州、縣人民政府）

（六）支持院校培養(yǎng)技能人才。對在本地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點企業(yè)就業(yè)的中職院校、技工院校畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂1年及以上期限勞動合同，并由企業(yè)為其依法辦理社會保險且連續(xù)繳費滿12個月的，按照中級工3000元/生、高級工5000元/生、預備技師6000元/生的標準（取得職業(yè)資格證書、技能等級證書須與所聘崗位工種相匹配），給予其所在院校一次性培養(yǎng)補助，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳；責任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）

（七）建設產(chǎn)教融合型企業(yè)。大力支持重點企業(yè)建設產(chǎn)教融合型企業(yè)，對納入省產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，嚴格落實國家支持企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的各項優(yōu)惠政策，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，在結構性減稅、用地保障、財政投入與抵免、專項資金獎補、金融等方面予以支持。（牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省政府國資委、省地方金融監(jiān)管局，省稅務局，人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局，各市、州、縣人民政府）

三、加強技能人才評價激勵

（八）支持企業(yè)自主評價。對符合條件的重點企業(yè)開辟“綠色通道”，指導企業(yè)按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級認定，建設技能人才評價誠信企業(yè)（機構）。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省經(jīng)信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

（九）暢通技能人才成長通道。全面推行高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，促進企業(yè)、職業(yè)院校技術技能人才專業(yè)技術職稱與職業(yè)資格、技能等級有效銜接。完善有突出貢獻的高技能人才破格評定高級專業(yè)技術職稱政策。支持重點企業(yè)開展首席技師、特級技師評聘工作，提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省教育廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

（十）加大對產(chǎn)業(yè)一線技能人才表彰激勵力度。在評選勞動模范、“五一勞動獎章”“青年五四獎章”“三八紅旗手”時，向一線高技能人才傾斜。在“湖北工匠”“湖北省技能大師”“湖北省技術能手”等高技能人才評選中，對重點企業(yè)單列指標。（牽頭單位：省人社廳，省總工會、團省委、省婦聯(lián)；責任單位：各市、州、縣人民政府）

（十一）提高技能人才待遇。落實技工院校高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生在應征入伍、就業(yè)、確定工資起點標準、參加企事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，分別按照大學?？?、本科學歷畢業(yè)生享受同等待遇政策。鼓勵企業(yè)在工資結構中設置體現(xiàn)技術技能價值的工資單元，對關鍵技術崗位可實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式。有條件的企業(yè)可建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，并向所聘生產(chǎn)一線的高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師傾斜。定期向社會發(fā)布高技能人才工資指導價位，引導企業(yè)參照工資指導價合理確定本單位所聘高技能人才的工資待遇。將高技能人才納入各地人才優(yōu)惠政策保障范圍，按規(guī)定給予租房和生活補貼，享受落戶、住房、配偶就業(yè)、子女教育等保障服務。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省公安廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省住建廳、省政府國資委、省醫(yī)保局，各市、州、縣人民政府）

四、發(fā)揮技能競賽引領作用

（十二）對接產(chǎn)業(yè)設立競賽項目。圍繞全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主體工種，設立“湖北工匠杯”省級一、二類技能大賽項目（工種）。堅持以賽促訓，省、市、縣同步開展各類職業(yè)技能競賽，對接產(chǎn)業(yè)需求選拔培養(yǎng)高素質產(chǎn)業(yè)人才。企業(yè)圍繞主營業(yè)務開展的技能競賽、崗位練兵、技術比武，按規(guī)定給予競賽培訓補貼。支持大型企業(yè)建設一批世界技能大賽（以下簡稱“世賽”）、中華人民共和國職業(yè)技能大賽（以下簡稱“國賽”）項目集訓基地。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

（十三）支持院校師生參加競賽。高等院校、職業(yè)院校教師指導學生參加世賽、國賽以及省內技能競賽相關工作的，訓練時間視同為教學課時；指導學生在世賽、國賽獲得優(yōu)異成績的，可直接申報相應專業(yè)技術職稱，在同等條件下優(yōu)先支持申報“湖北省技能大師”“湖北省技術能手”等榮譽稱號。世賽參賽選手（含入圍國家集訓隊選手）、獲得國賽優(yōu)勝獎及以上獎項學生，參加我省與大賽賽項對應或相近專業(yè)類別的技能高考，經(jīng)考生本人申請、省教育廳審核，可直接認定其技能考試部分滿分。各相關院校可出臺學生參加競賽集訓課程置換、學分置換政策等具體措施。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳；責任單位：各市、州、縣人民政府）

（十四）推進競賽結果與技能等級認定相銜接。對參加納入各級人社部門年度技能競賽計劃并按國家職業(yè)技能中級工、高級工標準設置比賽內容技能競賽的選手，進入決賽且考核合格的可直接授予中級工、高級工技能等級證書；對優(yōu)勝選手按規(guī)定晉升技能等級、授予相應級別“技術能手”稱號。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省經(jīng)信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

五、強化基礎能力建設

（十五）加強培訓教材資源開發(fā)。將職業(yè)技能培訓作為高職學校“雙高計劃”、中職學校“雙優(yōu)計劃”建設重要內容，鼓勵職業(yè)院校面向全體勞動者廣泛開展職業(yè)技能培訓。支持企業(yè)、職業(yè)院校、就業(yè)訓練中心、職業(yè)培訓機構圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，共同制訂培訓方案、培訓標準、課程標準，開發(fā)職業(yè)技能培訓教材，支持建設品牌專業(yè)、精品課程。加快開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新技術、新職業(yè)和數(shù)字技能職業(yè)培訓教材，推進職業(yè)培訓數(shù)字資源建設。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳；責任單位：省發(fā)改委，各市、州、縣人民政府）

（十六）建設高水平師資隊伍。持續(xù)開展師資技能提升培訓，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的一體化師資隊伍，在技工院校教師中開展“技能名師”“教學能手”評選活動。建立技能人才培養(yǎng)評價專業(yè)委員會和專家?guī)熧Y庫，為技能人才培訓、技能競賽和技能等級認定工作提供智力支持。對獲得中華技能大獎、“湖北工匠”等省部級及以上榮譽稱號的高技能人才和世賽參賽選手（含國家集訓隊入圍選手）、國賽優(yōu)勝選手，可按國家有關規(guī)定直接通過考察，公開招聘到各類院校相關專業(yè)崗位任教。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳；責任單位：各市、州、縣人民政府）

（十七）建設技能人才綜合服務平臺。推行“互聯(lián)網(wǎng)+技能人才服務”模式，省級建設技能提升網(wǎng)絡學習平臺、校企合作及技能人才供需對接服務平臺、職業(yè)培訓券發(fā)放平臺，持續(xù)提升信息化服務水平。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：各市、州、縣人民政府）

六、加強組織領導

（十八）健全工作機制。各地各部門要把實施“技興荊楚”工程作為推進技能強省建設的重要抓手來謀劃推進。各級人社部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時分析調度技能人才培養(yǎng)工作。有關行業(yè)主管部門要協(xié)同聯(lián)動，及時研究解決實施中遇到的困難和問題。

（十九）強化資金保障。各地要統(tǒng)籌職業(yè)技能提升行動專賬資金、就業(yè)補助資金以及相關人才培訓培養(yǎng)經(jīng)費，加大財政投入保障力度，落實各項補貼政策。廣大企業(yè)應充分利用好職工教育經(jīng)費和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金等，積極開展技能人才培訓培養(yǎng)工作。

（二十）營造良好氛圍。積極開展“企業(yè)（工廠）開放日”系列活動，邀請家長、學生參觀職業(yè)院校合作企業(yè)，加強學生職業(yè)體驗，促進社會了解、支持職業(yè)教育發(fā)展。加大優(yōu)秀技能人才宣傳力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍。

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