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魯政發(fā)〔2022〕13號(hào)《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》

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山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知






魯政發(fā)〔2022〕13號(hào)






各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022-2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)),加快推進(jìn)我省氣象高質(zhì)量發(fā)展,為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加有力的氣象服務(wù)保障,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,為山東“走在前、開新局”提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

到2025年,建成系統(tǒng)完備、開放融合、協(xié)同創(chuàng)新、業(yè)態(tài)新型、高質(zhì)普惠的氣象現(xiàn)代化體系。災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上,重點(diǎn)區(qū)域預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到百米級(jí)、時(shí)間分辨率達(dá)到分鐘級(jí),24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過90%,暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到92%,公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到95%以上,氣象綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。

到2035年,以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),氣象與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合,氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力走在全國(guó)前列,氣象保障黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)略海洋戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力大幅提升,氣象綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先。

二、夯實(shí)氣象高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

(一)建設(shè)精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。優(yōu)化和健全綜合氣象觀測(cè)體系,形成“陸海空天”融合互補(bǔ)、點(diǎn)線面結(jié)合、布局科學(xué)的現(xiàn)代綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)。完善天氣雷達(dá)站網(wǎng),增建S波段新一代雙偏振天氣雷達(dá)、X波段天氣雷達(dá)和垂直氣象觀測(cè)站,對(duì)天氣敏感區(qū)雷達(dá)進(jìn)行雙偏振升級(jí)。加快長(zhǎng)島國(guó)家氣候觀象臺(tái)和環(huán)渤海陸海氣綜合觀測(cè)區(qū)國(guó)家大氣本底站建設(shè)??茖W(xué)加密建設(shè)各類氣象探測(cè)設(shè)施,完善農(nóng)業(yè)、海洋、生態(tài)、交通、能源、旅游、航空等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)。完善氣象探測(cè)裝備計(jì)量檢定和試驗(yàn)驗(yàn)證體系,健全智能化綜合氣象裝備保障和氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)。(省氣象局牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省海洋局、民航山東空管分局、民航青島空管站等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立從氣象綜合實(shí)況監(jiān)測(cè)、短時(shí)臨近、短中期、延伸期、次季節(jié)到季節(jié),海陸一體的無(wú)縫隙智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),構(gòu)建產(chǎn)品精細(xì)、算法先進(jìn)、檢驗(yàn)科學(xué)、流程高效、統(tǒng)籌集約的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。強(qiáng)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,預(yù)報(bào)精細(xì)化水平顯著提高,空間分辨率達(dá)到公里級(jí)、重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到百米級(jí),時(shí)間分辨率達(dá)到逐小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到分鐘級(jí)。建設(shè)快速更新短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高中小尺度災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立協(xié)同、智能、高效的氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)。(省氣象局牽頭,省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東黃河河務(wù)局、民航山東空管分局、民航青島空管站等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)打造精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。充分依托數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)資源,夯實(shí)氣象服務(wù)基礎(chǔ)支撐,構(gòu)建“云+端”氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展基于場(chǎng)景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù),構(gòu)建氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布平臺(tái),發(fā)展自動(dòng)感知、智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)。探索打造面向全社會(huì)的氣象服務(wù)眾創(chuàng)平臺(tái),促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。(省氣象局牽頭,省廣電局、省大數(shù)據(jù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)完善氣象信息支撐系統(tǒng)。迭代升級(jí)山東氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)突破物理空間的“上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸示范”氣象業(yè)務(wù)協(xié)同。充分利用“氣象云”和“數(shù)字山東”信息化設(shè)施,建設(shè)氣象服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái),推進(jìn)氣象深度融入數(shù)字強(qiáng)省建設(shè),探索氣象數(shù)字化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的手段、方式和運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)和跨部門融合應(yīng)用,開展氣象數(shù)據(jù)深度挖掘和共享服務(wù)。強(qiáng)化氣象信息化安全體系建設(shè),提升氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障能力。(省氣象局牽頭,省大數(shù)據(jù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)創(chuàng)新氣象服務(wù)供給模式。建立決策氣象服務(wù)需求分析制度,按需提供差異化的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品。開展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù),圍繞人民群眾衣食住行游購(gòu)?qiáng)蕦W(xué)康等多元化服務(wù)需求,精準(zhǔn)、高效推送氣象實(shí)況、預(yù)報(bào)預(yù)警和生活氣象指數(shù)等產(chǎn)品。建設(shè)省級(jí)氣象服務(wù)融媒體中心,打造“山東天氣”全媒體氣象服務(wù)品牌,氣象信息全面接入權(quán)威主流媒體,氣象信息覆蓋面和影響力位居全國(guó)前列。(省氣象局牽頭,省廣電局、省通信管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

三、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線


(一)健全氣象災(zāi)害防御組織體系。將氣象災(zāi)害防御融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系,納入基層基本公共服務(wù)。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作、發(fā)布規(guī)范,落實(shí)極端天氣約束性停工停課停業(yè)停運(yùn)等防災(zāi)避險(xiǎn)制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。健全政府主導(dǎo)的氣象信息社會(huì)再傳播機(jī)制,提高氣象信息傳播的時(shí)效和質(zhì)量。(省氣象局牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省廣電局、省能源局、省通信管理局、山東海事局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,發(fā)展氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化氣象科普供給能力,加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鲳^建設(shè),增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御水平和自救互救能力。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。(省氣象局牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省廣電局、省科協(xié)、民航山東空管分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系,提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、區(qū)域洪澇、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。開展分災(zāi)種、分區(qū)域、智能化的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。完善分部門管理、上下貫通、區(qū)域協(xié)同的氣象預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳播的“綠色通道”。開展氣象災(zāi)害鑒定評(píng)估工作。(省氣象局牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省通信管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)提高人工影響天氣工作水平。加快推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)云水資源開發(fā),開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工增雨(雪)作業(yè)。建設(shè)糧食、果蔬等主產(chǎn)區(qū)和水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)保護(hù)區(qū)人工增雨(雪)、防雹作業(yè)帶,促進(jìn)全省糧食穩(wěn)產(chǎn)增收、助力生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)高性能增雨(雪)飛機(jī)、無(wú)人機(jī)等新型作業(yè)裝備應(yīng)用,積極開展人工影響天氣作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)科學(xué)試驗(yàn),提高人工影響天氣作業(yè)水平。推進(jìn)黃河三角洲人工影響天氣基地建設(shè)。實(shí)施作業(yè)裝備升級(jí)改造,加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理。(省氣象局牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、民航山東空管分局、民航青島空管站等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、提升氣象保障生態(tài)文明建設(shè)能力

(一)做好重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。推進(jìn)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),建設(shè)環(huán)境氣象定量化綜合評(píng)估系統(tǒng)。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),做好城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。健全高效、暢通的重污染天氣數(shù)據(jù)共享、預(yù)測(cè)會(huì)商、信息發(fā)布機(jī)制,為政府決策和社會(huì)公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。(省氣象局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估。實(shí)施山東生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象服務(wù)保障工程,建立生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合評(píng)估系統(tǒng),加強(qiáng)海岸帶、河流、湖泊、濕地、森林和植被氣象衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開展黃河三角洲、南四湖、東平湖等自然保護(hù)區(qū)和泰山、沂蒙山、昆崳山等區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與氣象影響評(píng)估,提升森林防滅火、突發(fā)環(huán)境事件等生態(tài)安全氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。加強(qiáng)旅游氣候資源評(píng)估與開發(fā)利用,支持有條件的市、縣(市、區(qū))打造氣象公園、天然氧吧、避暑旅游目的地、氣候宜居城市等氣候生態(tài)品牌。(省氣象局牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省海洋局、山東海事局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐。開展氣候變化對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。加強(qiáng)氣候承載力評(píng)估、氣候變化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和智能決策能力建設(shè)。開展風(fēng)能、太陽(yáng)能資源監(jiān)測(cè)評(píng)估與服務(wù),建立風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源普查、區(qū)劃、監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)一發(fā)布制度。開展氣候變化對(duì)碳源碳匯影響評(píng)估、溫室氣體監(jiān)測(cè)評(píng)估、碳中和有效性評(píng)估,為山東實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”提供氣象科技支撐。(省氣象局牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化氣象保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力


(一)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”氣象保障行動(dòng)。開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和糧食產(chǎn)量定量預(yù)報(bào),建立全省大宗糧食作物和特色經(jīng)濟(jì)作物長(zhǎng)勢(shì)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)與產(chǎn)品體系,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)保障能力。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心建設(shè),充分發(fā)揮我省在全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用,開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)。發(fā)展“農(nóng)業(yè)氣象+保險(xiǎn)”服務(wù),開展茶業(yè)、果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域氣象保險(xiǎn)指數(shù)服務(wù)。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè),搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧氣象云服務(wù)平臺(tái),升級(jí)改造20個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)特色氣象服務(wù)站點(diǎn),打造德州“糧食安全”、濰坊“菜籃子”、煙臺(tái)“果業(yè)”等智慧氣象服務(wù)基地,助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。(省氣象局牽頭,省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東銀保監(jiān)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)實(shí)施“海洋強(qiáng)省”氣象保障行動(dòng)。加強(qiáng)沿海和海域氣象立體監(jiān)測(cè),發(fā)展海洋氣象要素和災(zāi)害性天氣客觀化、精細(xì)化、網(wǎng)格化預(yù)報(bào)技術(shù),提升海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。探索發(fā)展遠(yuǎn)洋導(dǎo)航氣象服務(wù)。升級(jí)改造“國(guó)家級(jí)石島海洋氣象廣播電臺(tái)”,打造成海上預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),及時(shí)發(fā)布多部門海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。建立現(xiàn)代海洋氣象服務(wù)體系,打造港口群、海上安全、海上交通、海洋牧場(chǎng)、海洋生態(tài)、海洋產(chǎn)業(yè)、海上重大活動(dòng)等7個(gè)海洋氣象服務(wù)特色領(lǐng)域,保障向海發(fā)展、陸海統(tǒng)籌、“海洋強(qiáng)省”行動(dòng)。(省氣象局牽頭,省自然資源廳、省海洋局、山東海事局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)實(shí)施“城市和城市群”氣象保障行動(dòng)。針對(duì)城市特點(diǎn),科學(xué)加密布設(shè)氣象探測(cè)設(shè)備,研發(fā)大城市高分辨率快速更新循環(huán)數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)空分辨率。開展城市氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,編制數(shù)字化、精細(xì)化城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖,發(fā)展基于影響的城市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。開展城市植被覆蓋以及熱島、混濁島效應(yīng)等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估。推進(jìn)數(shù)字氣象融入“城市大腦”,加強(qiáng)城市生命線安全運(yùn)行、重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)。(省氣象局牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省能源局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。建立多部門協(xié)同的交通氣象業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)開展區(qū)域高速公路、高速鐵路、民用航空、河道航運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)等精細(xì)化氣象服務(wù),保障交通安全。提升能源開發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)行和調(diào)配儲(chǔ)運(yùn)氣象服務(wù)水平,強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,做好電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨氣象服務(wù)。落實(shí)相關(guān)制度政策,促進(jìn)和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。(省氣象局牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省能源局、省通信管理局、民航山東空管分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新與人才支撐能力

(一)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善氣象高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)業(yè)務(wù)科研深度融合。將氣象領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)納入年度科技計(jì)劃指南范圍。加強(qiáng)衛(wèi)星、雷達(dá)、風(fēng)廓線等新數(shù)據(jù)應(yīng)用,促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與氣象融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)單位在防災(zāi)減災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、應(yīng)對(duì)氣候變化、人工影響天氣以及海洋、生態(tài)、農(nóng)業(yè)智慧氣象服務(wù)等方面實(shí)施重大科研項(xiàng)目。(省科技廳牽頭,省氣象局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)。完善氣象科技創(chuàng)新平臺(tái),與中國(guó)氣象局共同推進(jìn)青島海洋氣象研究院建設(shè)。深化氣象創(chuàng)新開放合作,推進(jìn)氣象與生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)以及高校、科研機(jī)構(gòu)的科技協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)氣象領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研深度融合。充分發(fā)揮氣象科學(xué)試驗(yàn)基地與創(chuàng)新項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。(省氣象局牽頭,省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的氣象人才評(píng)價(jià)機(jī)制,健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系和充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。建立關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、“揭榜掛帥”等機(jī)制,推動(dòng)氣象重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、資金一體化配置。健全氣象科技成果分類評(píng)價(jià)制度,完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,提高科技成果在實(shí)際業(yè)務(wù)中的應(yīng)用占比。(省科技廳牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳、省氣象局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)實(shí)施氣象創(chuàng)新人才計(jì)劃。加大高層次氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,落實(shí)省“一個(gè)格局牽引、三個(gè)行動(dòng)支撐”人才戰(zhàn)略和中國(guó)氣象局氣象“十百千”人才計(jì)劃,實(shí)施山東氣象創(chuàng)新人才計(jì)劃。舉辦氣象行業(yè)技能競(jìng)賽,營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。聚焦核心技術(shù),加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和工作室建設(shè)。實(shí)施氣象人才能力提升工程,建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍。(省氣象局牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深化山東省政府與中國(guó)氣象局省部合作機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)政府將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃,落實(shí)資金、用地等政策支持和項(xiàng)目安排。加強(qiáng)省氣象局與省政府各部門、各市政府戰(zhàn)略合作,建立省氣象局牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合的實(shí)施保障機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查。(省氣象局牽頭,省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化法治保障。推進(jìn)人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和利用等氣象法規(guī)規(guī)章制修訂工作和貫徹落實(shí)。加強(qiáng)氣象法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)防雷和升放氣球等氣象領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合執(zhí)法范圍。搭建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)適用的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。(省氣象局牽頭,省司法廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)強(qiáng)化財(cái)政支持。進(jìn)一步落實(shí)和完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,把支持氣象高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障氣象重點(diǎn)工程順利實(shí)施。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入氣象高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)氣象資金的使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià),提高投資效益。(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省氣象局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))






 

山東省人民政府

2022年8月25日



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