魯人社規(guī)〔2022〕2號(hào)《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈山東省事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法〉的通知》

《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈山東省事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法〉的通知》







魯人社規(guī)〔2022〕2號(hào)

各市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門（單位），各省屬企業(yè)、高校：

現(xiàn)將《山東省事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

中共山東省委組織部

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2022年7月20日






 

山東省事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法





 

第一章  總  則

第一條　為規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，提高公開招聘科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員，適用本辦法。招聘參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員，不適用本辦法。

第三條　事業(yè)單位新聘用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

第四條　公開招聘堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。

第五條　公開招聘堅(jiān)持黨委政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。

第六條　黨委組織部門、政府人力資源社會(huì)保障部門（以下稱“事業(yè)單位人事綜合管理部門”）負(fù)責(zé)公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位公開招聘工作的審核指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

公開招聘的具體組織實(shí)施工作由事業(yè)單位負(fù)責(zé)，也可以由事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)。未設(shè)立人事機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，公開招聘工作由其主管部門負(fù)責(zé)?？h級(jí)及以下事業(yè)單位招聘人員，原則上應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一組織的公開招聘。

事業(yè)單位人事綜合管理部門、行業(yè)主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一組織公開招聘工作。

第七條　公開招聘按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定公開招聘方案;

（二）發(fā)布招聘信息;

（三）審查資格條件;

（四）考試;

（五）考察和體檢;

（六）公示和備案;

（七）辦理聘用手續(xù)。

 

第二章  制定公開招聘方案

第八條　招聘單位應(yīng)當(dāng)在核定的編制或人員控制總量?jī)?nèi)，根據(jù)崗位空缺情況，制定公開招聘方案。

第九條　公開招聘方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）招聘單位核定的編制（人員控制總量）、崗位數(shù)量及空缺情況；

（二）招聘的崗位及條件、招聘人數(shù)；

（三）招聘工作組織；

（四）招聘時(shí)間安排；

（五）招聘方式；

（六）招聘工作紀(jì)律及咨詢、監(jiān)督電話；

（七）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十條　省直屬事業(yè)單位的公開招聘方案報(bào)省事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。省直部門所屬事業(yè)單位的公開招聘方案經(jīng)主管部門同意后，報(bào)省事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

設(shè)區(qū)的市直屬事業(yè)單位的公開招聘方案報(bào)設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。市直部門所屬事業(yè)單位的公開招聘方案經(jīng)主管部門同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

縣級(jí)及以下事業(yè)單位的公開招聘方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后報(bào)設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

第十一條　除國(guó)家有明確規(guī)定外，不得擴(kuò)大事業(yè)單位專項(xiàng)招聘范圍。事業(yè)單位人事綜合管理部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，合理確定專項(xiàng)招聘計(jì)劃。


 

第三章  發(fā)布招聘信息

第十二條　事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)發(fā)布招聘公告。

第十三條　招聘公告應(yīng)當(dāng)在同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)在主管部門、事業(yè)單位網(wǎng)站發(fā)布。

第十四條　招聘公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招聘單位情況；

（二）招聘崗位、人數(shù)；

（三）應(yīng)聘資格條件；

（四）報(bào)名方法、招聘方式、時(shí)間安排、考試、考察和體檢等相關(guān)要求或信息；

（五）咨詢、監(jiān)督電話及其他需要說明的信息。

第十五條　招聘公告發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘高層次、高技能以及急需緊缺專業(yè)人才可以發(fā)布長(zhǎng)期招聘公告，長(zhǎng)期招聘公告應(yīng)當(dāng)明確有效期限。

第十六條　招聘單位要科學(xué)合理設(shè)置崗位條件，不得設(shè)置歧視性條件和與崗位需要無關(guān)的限制性條件。

招聘崗位專業(yè)條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置。專業(yè)名稱參考教育部和人力資源社會(huì)保障部公布的學(xué)科專業(yè)目錄，準(zhǔn)確規(guī)范表述。

第十七條　招聘公告一經(jīng)發(fā)布，不得擅自更改。確需更改的，須經(jīng)招聘方案?jìng)浒覆块T同意并在同一范圍發(fā)布補(bǔ)充公告，視情延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間。


 

第四章 審查資格條件

第十八條　公開招聘應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。一般采取網(wǎng)上報(bào)名，網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間不少于3個(gè)工作日。確需實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)間不少于1個(gè)工作日。

第十九條　應(yīng)聘人員須具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；

（三）具有良好的品行；

（四）具有崗位所需的專業(yè)或者技能條件；

（五）具有適應(yīng)崗位要求的身體條件和心理素質(zhì)；

（六）崗位所需的其他條件。

第二十條　應(yīng)聘人員提交的報(bào)名材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

第二十一條　招聘單位或其主管部門負(fù)責(zé)公開招聘報(bào)名及資格審查工作，對(duì)資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十二條　資格審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照招聘公告確定的資格條件，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度。資格審查貫穿公開招聘全過程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員不符合資格條件，即取消應(yīng)聘資格。

第二十三條　考試須形成有效競(jìng)爭(zhēng)，原則上按照崗位招聘計(jì)劃的3倍確定開考比例。未達(dá)到規(guī)定比例的，相應(yīng)核減招聘計(jì)劃或取消招聘崗位。招聘高層次、高技能以及急需緊缺專業(yè)人才或確實(shí)難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)的崗位，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，可不設(shè)或降低開考比例。


 

第五章 考試
 

第二十四條　考試組織單位應(yīng)當(dāng)制定考試實(shí)施方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范試題命制、試卷印刷、試卷運(yùn)轉(zhuǎn)、考試組織、試卷評(píng)閱、成績(jī)發(fā)布等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第二十五條　考試應(yīng)當(dāng)兼顧公平與效率，體現(xiàn)統(tǒng)一性與多樣性，根據(jù)工作需要和崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定考試內(nèi)容和考試方式?？荚噾?yīng)當(dāng)劃定合格分?jǐn)?shù)線。

第二十六條　招聘初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位人員，一般采取筆試和面試相結(jié)合的方式，專業(yè)性較強(qiáng)的崗位可以增加專業(yè)能力測(cè)試。

招聘高層次、高技能以及急需緊缺專業(yè)人才，可以采取答辯、試講、面談交流、專業(yè)測(cè)試等方式，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，也可以采取考察的方式。

招聘工勤技能崗位人員，一般采取專業(yè)筆試、實(shí)際操作能力測(cè)試等方式。

筆試應(yīng)當(dāng)按照崗位類別、特點(diǎn)，采取分類考試的方式進(jìn)行，主要測(cè)試應(yīng)聘人員的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)能力等。考試內(nèi)容、科目、類型等由考試組織單位確定。

第二十七條　面試應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。方案主要包括面試的原則、考試內(nèi)容、組織方式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)計(jì)算方法、考官及工作人員組成、工作紀(jì)律等事項(xiàng)。

第二十八條　面試信息須在面試前告知考生，主要包括面試時(shí)間、地點(diǎn)、測(cè)評(píng)方式、考試紀(jì)律、須攜帶的證件及其他應(yīng)知信息。

第二十九條　面試考官小組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，一般不少于7人，非招聘單位考官不低于50%。專業(yè)技術(shù)崗位面試，從事專業(yè)技術(shù)工作的考官不低于50%。

第三十條　面試考官應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)，豐富的人事管理、人才測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn)，熟悉公開招聘規(guī)定和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，公道正派、嚴(yán)守紀(jì)律、恪守規(guī)范。

第三十一條　面試人選從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，按照不低于1:3不高于1: 5的比例，根據(jù)招聘崗位和人數(shù)由高分到低分依次確定。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的，取消招聘崗位；達(dá)不到規(guī)定比例的，按照實(shí)有合格人數(shù)確定。因放棄或取消面試資格造成的空缺，從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，根據(jù)崗位招聘計(jì)劃由高分到低分依次遞補(bǔ)，并面向社會(huì)公布。同一崗位的考生應(yīng)當(dāng)由同一組考官、在同一天內(nèi)面試。

第三十二條　面試成績(jī)須經(jīng)主考官和考場(chǎng)監(jiān)督員簽字確認(rèn)，每個(gè)崗位或每場(chǎng)面試結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)向面試人員公布面試成績(jī)。

第三十三條　筆試成績(jī)和面試成績(jī)按照4:6或5:5百分制合成考試總成績(jī)，筆試成績(jī)、面試成績(jī)、考試總成績(jī)均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績(jī)，按不高于1:2的比例確定進(jìn)入考察體檢范圍人選。同一招聘崗位應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績(jī)并列的，可以按筆試或面試成績(jī)由高分到低分確定人選，仍相同的進(jìn)行加試。

第三十四條　根據(jù)工作需要和崗位特點(diǎn)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，招聘單位可以對(duì)考試方式和考試環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，并在公開招聘公告中予以明確。


 

第六章  考察和體檢

第三十五條　招聘單位或其主管部門負(fù)責(zé)組織考察、體檢。

第三十六條　招聘單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)組建考察小組，采取查閱檔案、實(shí)地走訪、考察談話等多種形式，對(duì)考察人選進(jìn)行政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力考察，并對(duì)人選資格條件進(jìn)行復(fù)查。政治素質(zhì)考察要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重考察思想政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況、道德品質(zhì)以及是否需要履職回避等。業(yè)務(wù)能力考察要突出工作能力，注重考察專業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)、崗位匹配度、心理素質(zhì)等。要按照干部檔案管理有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)考察人選檔案的審核。

第三十七條　體檢應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)及操作手冊(cè)執(zhí)行，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十八條　對(duì)放棄考察、體檢資格或者因考察、體檢不合格產(chǎn)生的崗位空缺是否遞補(bǔ)等相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在公開招聘公告中予以明確。


 

第七章  公示和備案

第三十九條　經(jīng)招聘單位或其主管部門集體研究，確定擬聘人員。擬聘人員名單面向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的，由招聘單位或其主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出調(diào)查結(jié)論，提出是否影響聘用的意見。

第四十條　公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招聘單位、招聘崗位、監(jiān)督電話及擬聘人員的姓名、考試、考察、體檢等信息。

第四十一條　擬聘人員公示期滿，對(duì)沒有問題或反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門提出聘用意見，報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門辦理備案手續(xù)。

 

第八章  辦理聘用手續(xù)

第四十二條  經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后，招聘單位法定代表人或其委托人與擬聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。聘用合同期限一般不低于3年。

第四十三條　事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，試用期時(shí)間按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。試用期滿考核合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。


 

第九章  紀(jì)律與監(jiān)督

第四十四條　招聘組織單位要嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)、保密、回避等有關(guān)規(guī)定，保證公開招聘工作安全有序、公平公正。

第四十五條　各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門要建立健全制度規(guī)范，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法依規(guī)開展公開招聘工作。設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位人事綜合管理部門要強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)及以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四十六條　建立事業(yè)單位公開招聘常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，事業(yè)單位主管部門、行業(yè)主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門要采取定期檢查、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四十七條　要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)受理舉報(bào)，對(duì)線索具體的匿名舉報(bào)和實(shí)名舉報(bào)，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋。

第四十八條　招聘過程中有違紀(jì)違規(guī)行為的，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第十章  附  則

第四十九條　省級(jí)行業(yè)主管部門及設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第五十條　本辦法由中共山東省委組織部、山東省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條　本辦法自2022年10月1日起實(shí)施，有效期至 2027年9月30日。

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