鄂市監(jiān)認檢〔2022〕43號《湖北省市場監(jiān)督管理局湖北省藥品監(jiān)督管理局湖北省知識產權局關于印發(fā)湖北省質量基礎設施服務現代產業(yè)集群高質量發(fā)展實施方案的通知》

湖北省市場監(jiān)督管理局湖北省藥品監(jiān)督管理局湖北省知識產權局關于印發(fā)湖北省質量基礎設施服務現代產業(yè)集群高質量發(fā)展實施方案的通知





鄂市監(jiān)認檢〔2022〕43號

各市、州、直管市、神農架林區(qū)市場監(jiān)管局,各有關單位:

現將《湖北省質量基礎設施服務現代產業(yè)集群高質量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,請結合工作實際認真貫徹執(zhí)行。




 

湖北省市場監(jiān)督管理局

湖北省藥品監(jiān)督管理局

湖北省知識產權局

2022年8月15日

湖北省質量基礎設施服務現代產業(yè)集群高質量發(fā)展實施方案
 

為全面落實《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》部署,系統(tǒng)推進全省質量基礎設施建設,更好發(fā)揮質量基礎設施的支撐引領作用,服務湖北現代產業(yè)集群高質量發(fā)展,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹省第十二次黨代會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,實現質量技術資源的高效配置,推進現代產業(yè)集群的穩(wěn)鏈補鏈強鏈延鏈,為建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻力量。

(二)工作原則

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌全省質量基礎設施建設重點任務,結合產業(yè)需求,凝聚質量基礎設施合力,將計量、標準、檢驗檢測、認證認可、知識產權納入總體布局一體推進。

——堅持創(chuàng)新驅動。把創(chuàng)新作為驅動質量基礎設施建設發(fā)展的第一動力,完善協調體系,加強共性技術平臺建設,提升自主創(chuàng)新能力,更好發(fā)揮質量技術支撐作用。

——堅持市場主導。圍繞長江經濟帶、“一帶一路”戰(zhàn)略部署,更好發(fā)揮政府作用,使市場在資源配置中起決定性作用,充分運用政策引導,筑牢產業(yè)發(fā)展基礎,促進市場發(fā)展壯大。

——堅持目標導向。結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展布局,提升技術服務能力,聚焦湖北現代產業(yè)體系發(fā)展和民生需求,明確重點方向,強優(yōu)勢補短板,實現質量基礎設施全面協同配套。

(三)主要目標

2022年底前,明晰質量基礎設施定位,建立完善協同機制,統(tǒng)籌制定“十四五”期間質量基礎設施建設重點任務,構建覆蓋全面、水平一流、支撐有力的質量基礎設施服務體系。力爭到“十四五”末,實現技術能力建設有突破,培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測知名品牌和優(yōu)勢機構;服務產業(yè)發(fā)展有成效,以產業(yè)為牽引,推進質量基礎設施系統(tǒng)融入全鏈條全生命周期;支撐質量品牌有力量,推動重點支柱產業(yè)、新興產業(yè)達到國內先進水平,培育一批全國一流的湖北品牌,形成若干具有國際影響力的知名品牌。

二、重點任務

(一)打造平臺支點,增強整體質量技術實力。根據全省質量安全監(jiān)管、傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級、高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、民營經濟和區(qū)域經濟發(fā)展等需求,調查掌握各地區(qū)資源分布、技術能力和服務水平,按照對接產業(yè)、統(tǒng)籌協調、合理布局、突出重點、體現特色和適度超前的原則,合理布局省級質檢中心、質量標準實驗室、產業(yè)計量測試中心、標準驗證點建設。以省級技術平臺為支撐,打造一批計量、標準、認證認可、檢驗檢測和知識產權全面過硬的高技術服務平臺。圍繞保障服務現代產業(yè)集群發(fā)展,明確平臺建設方向任務,重點統(tǒng)籌建好汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、現代紡織、北斗應用國家中心,爭取在“十四五”期間實現國家級質量技術平臺提檔晉級,質量基礎設施技術實力整體躍升。

(二)推動協同創(chuàng)新,提升一體化服務價值。樹立“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念,以創(chuàng)新舉措服務產業(yè)集群高質量發(fā)展。打破業(yè)務和技術機構條線分割束縛,整合各處室及技術機構相關職能,提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測等一攬子服務和解決方案,形成集團作戰(zhàn)整體合力。面向企業(yè)、產業(yè)、區(qū)域提供全方位、全產業(yè)鏈、全生命周期質量基礎設施綜合服務,開展知識產權、品牌培育、質量培訓等延伸服務,實現質量要素精準匹配共享、機構服務能力優(yōu)勢互補、企業(yè)需求多方在線協作。深度對接智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè),選擇一批重點領域和典型場景開展質量基礎設施協同創(chuàng)新與集成示范,對產品制造全過程、產業(yè)合作全鏈條進行系統(tǒng)幫扶,為企業(yè)實現跨越式發(fā)展提供有力保障。

(三)融入產業(yè)鏈條,助力現代產業(yè)做大做強。發(fā)揮產業(yè)引領作用,結合全省重點產業(yè),積極融入全產業(yè)鏈條。摸清“薄弱環(huán)節(jié)”穩(wěn)鏈。做好國家質檢中心與省級質檢中心質量技術數據收集、分析工作,運用質量技術數據識別質量薄弱環(huán)節(jié),解決制約產業(yè)發(fā)展的質量問題和生產經營中的困難問題,幫助企業(yè)穩(wěn)定運行,渡過難關。服務新興產業(yè)補鏈。對標新興產業(yè)發(fā)展方向,聚焦推進新一代信息技術(“光芯屏端網”)、大健康、光通信及激光、集成電路等領域的質量技術服務,主動融入,補齊短板,助力全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)蔚然成勢。推動重點產業(yè)強鏈。聚焦汽車、光電子信息、新能源等重點產業(yè),立足現有配套的質量技術服務力量,重點推進,系統(tǒng)提升,打造一批具有比較競爭優(yōu)勢的重點產業(yè)集群,推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化。圍繞“專精特新”延鏈。圍繞產品品質和產業(yè)鏈的價值延伸,大力推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型,引導企業(yè)自主研發(fā)高精尖產品,實現傳統(tǒng)產業(yè)領域的新突破,不斷提升產品的核心競爭力。

(四)聚焦重點推進,搶占未來競爭新賽道。以深入推進質量基礎設施服務催生更多新技術新產業(yè),開辟經濟發(fā)展的新領域,形成國際國內競爭新優(yōu)勢。面向戰(zhàn)略需求。落實省委、省政府重大產業(yè)戰(zhàn)略部署,依靠湖北的科教、人才、產業(yè)等比較優(yōu)勢,超前在北斗導航產品及應用、高端制造、先進材料等產業(yè),建設不少于10個“中試公共服務平臺”,助力產業(yè)創(chuàng)新。瞄準技術前沿。緊盯計量量子化、檢驗檢測智能化、認證認可市場化的發(fā)展方向,整合全省質量技術資源優(yōu)勢,在計量、標準、檢驗檢測基礎研究方面選取重點突破方向,為未來發(fā)展實現技術積累。聚焦“專精特新”。依托質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口,幫助“專精特新”企業(yè)提升質量管理能力,助力“專精特新”企業(yè)做大知名品牌、做強知識產權。綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素資源,對中小微企業(yè)實施精準服務,幫助中小微企業(yè)應對發(fā)展困難,推動企業(yè)快速向“專精特新”方向發(fā)展,不斷提高市場競爭力。

(五)擦亮服務品牌,提升湖北質量技術服務影響力。打造市場監(jiān)管金牌“店小二”服務品牌。整合質量技術資源,引導社會化檢驗檢測機構、高校、科研院所、協會、社會督導員等力量,為市場主體質量提升、品牌培育提供“一站式”“一攬子”集成解決方案,不斷提升市場監(jiān)管服務水平,為推進現代產業(yè)集群高質量發(fā)展提供有力支撐。爭創(chuàng)助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶先進典型。充分發(fā)揮省內質量基礎設施作用,有機融合標準、計量、檢驗檢測、認證認可等要素,綜合運用質量提升、登記注冊、知識產權、藥品監(jiān)管等職能手段,降低中小微企業(yè)和個體工商戶生產成本和交易成本,為穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)作出市場監(jiān)管貢獻。加大典型案例展示推介力度。挖掘好質量基礎設施服務發(fā)展的典型案例,以不同側面展現服務成效。積極爭取在湖北日報、中國質量報開辟專欄,系統(tǒng)報道全省質量基礎設施服務產業(yè)的先進事跡,樹好市場監(jiān)管系統(tǒng)質量技術服務的形象,引導全社會關心參與到質量基礎設施建設服務中來,吸引國內外優(yōu)質技術資源、前沿產業(yè)、龍頭企業(yè)到湖北創(chuàng)業(yè)發(fā)展,增強質量技術服務的經濟效益社會效益。

三、組織實施

(一)加強領導,統(tǒng)籌協調。各地要高度重視,積極研究,明確任務目標,制定責任清單,確保質量基礎設施精心、精細、精準服務現代產業(yè)集群。要加強統(tǒng)籌協調和資源調度,形成內外部合力,共同推進質量基礎設施服務湖北省現代產業(yè)集群高質量發(fā)展。

(二)抓實建設,推動創(chuàng)新。各地要立足現有技術優(yōu)勢,明確自身定位,找準發(fā)展方向,全力推進技術提升,全面提升服務能力。根據產業(yè)特點、企業(yè)需要和資源現狀,充分挖掘本省資源條件,因地制宜服務好現代產業(yè)集群。堅持問題導向、按需下單,強化探索和創(chuàng)新,暢通企業(yè)需求收集和反饋渠道,運用網站、公眾號等開展質量基礎設施服務。

(三)強化宣傳,突出成效。各地要主動進入企業(yè)現場、技術機構實驗室,挖掘典型,樹立標桿,宣傳好現有的技術力量,提升湖北質量技術基礎影響力,吸引更多技術力量、先進企業(yè)落戶湖北,吸引更多人才來鄂創(chuàng)業(yè),擴大服務現代產業(yè)集群發(fā)展的經濟效益和社會效益,更好服務湖北經濟的發(fā)展壯大。

請各地各單位每年11月底前將當年推進情況報省局。




附件:

1.服務現代產業(yè)集群重點任務清單

2.省級質檢中心建設指導目錄

3.服務現代產業(yè)集群專家?guī)烀麊?/span>

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