贛府廳字〔2022〕97號(hào)《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市若干政策措施的通知》

江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市若干政策措施的通知







贛府廳字〔2022〕97號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《關(guān)于支持九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

江西省人民政府辦公廳

2022年9月22日

關(guān)于支持九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要論述，搶抓全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，支持九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，力爭(zhēng)到“十四五”末，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省持續(xù)走前列、在沿江同類(lèi)城市居上游，經(jīng)濟(jì)總量邁入全國(guó)百?gòu)?qiáng)市60強(qiáng)，萬(wàn)億臨港產(chǎn)業(yè)帶基本形成，輻射全省、服務(wù)周邊的區(qū)域性航運(yùn)中心地位更加凸顯，現(xiàn)提出如下政策措施。

一、支持打造現(xiàn)代新型工業(yè)重地

1．支持聚焦石油化工、鋼鐵有色、高端裝備制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升“前港后廠”產(chǎn)業(yè)布局，深化同石化、鋼鐵、船舶等領(lǐng)域大型央企國(guó)企合作，加強(qiáng)船舶工業(yè)軍民統(tǒng)籌發(fā)展，打造千億級(jí)煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈和千億噸級(jí)優(yōu)質(zhì)鋼基地，培育一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，打造萬(wàn)億臨港產(chǎn)業(yè)帶。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國(guó)資委）

2．支持創(chuàng)建全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，加快建設(shè)鋰電材料綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

3．深入推進(jìn)“03專(zhuān)項(xiàng)”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，支持建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智慧城市。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

4．支持創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)型制造示范城市，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、總集成總承包、定制化服務(wù)等服務(wù)型制造模式。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

5．省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與九江合作設(shè)立100億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省國(guó)控集團(tuán)）

6．鼓勵(lì)參與鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委）

7．加快推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)120米射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目落地，鼓勵(lì)建設(shè)天紅核科技研發(fā)中心。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、江西核電有限公司）

二、支持打造內(nèi)陸雙向開(kāi)放高地

8．支持開(kāi)展海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度先行先試，探索推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策，推動(dòng)九江綜合保稅區(qū)與九江港協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、南昌海關(guān)）

9．推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、零售進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地，做大做強(qiáng)糧食、肉類(lèi)等口岸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，依托中國(guó)（九江）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推進(jìn)九江“智慧口岸”建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、南昌海關(guān)）

10．搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）發(fā)展機(jī)遇，支持開(kāi)行九江港至日本、韓國(guó)等近洋國(guó)際直航集裝箱班輪，暢通出海出國(guó)（境）開(kāi)放大通道。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、南昌海關(guān)）

11．推動(dòng)九江港與重慶港、武漢港、南京港等長(zhǎng)江沿線(xiàn)航運(yùn)樞紐串接，開(kāi)行定期班輪航線(xiàn)。深化與沿海國(guó)際性大港口聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提升九江港至洋山港“天天班”運(yùn)行效能。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳）

12．支持與黃岡開(kāi)展跨江合作，在國(guó)土空間利用、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)一體化、同城化發(fā)展。編制實(shí)施長(zhǎng)江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

三、支持建設(shè)國(guó)家綜合交通樞紐要地

13．加快九江港湖口港區(qū)、城西港區(qū)等重點(diǎn)港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)九江港與其他港口聯(lián)動(dòng)，建設(shè)集裝箱、大宗散貨等專(zhuān)業(yè)化集散基地，加密省內(nèi)水鐵聯(lián)運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，引導(dǎo)全省貨物向九江集聚，力爭(zhēng)2025年九江港口吞吐能力達(dá)2.6億噸，基本建成“江海直達(dá)、服務(wù)全省、輻射周邊”的區(qū)域性航運(yùn)中心。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

14．加快彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)等長(zhǎng)江和鄱陽(yáng)湖重要港口鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)瑞昌港區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、城西港區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)延伸線(xiàn)。推動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖疏港公路建設(shè)，完善港區(qū)碼頭、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)間路網(wǎng)，構(gòu)建完備的港口集疏運(yùn)體系，打造水陸轉(zhuǎn)換的重要樞紐。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）

15．支持申報(bào)港口型國(guó)家物流樞紐，支持南昌—九江申報(bào)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，拓展港口后方陸域用地，加快推進(jìn)九江獅子智慧公路物流園區(qū)和王家堡物流園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展臨港和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，培育航運(yùn)金融保險(xiǎn)、船舶交易租賃等高端服務(wù)業(yè)，打造集倉(cāng)儲(chǔ)堆存、分撥配送、包裝加工、商貿(mào)展示、交易功能為一體的智能物流服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

16．開(kāi)工建設(shè)昌九高鐵，適時(shí)推進(jìn)九池鐵路前期工作，規(guī)劃建設(shè)武咸昌、常岳昌、咸修吉鐵路，規(guī)劃研究南昌至德安、共青城到西海市域（郊）鐵路。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、南昌鐵路局）

17．加快共青城通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)修水、瑞昌通用機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)武寧、都昌、廬山西海通用機(jī)場(chǎng)前期工作。支持探索客貨混合運(yùn)輸模式，發(fā)展快遞、商旅等航空業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省鐵路航空投資集團(tuán)公司）

18．加快推進(jìn)陽(yáng)新（贛鄂界）經(jīng)武寧至樟樹(shù)、瑞昌至武寧、彭澤至東鄉(xiāng)、德安至武寧、通城（贛鄂界）經(jīng)修水至銅鼓等高速公路前期工作，“十四五”期間適時(shí)開(kāi)工建設(shè)。謀劃福銀高速江西段二通道黃梅（贛鄂界）至南昌、宿松（贛皖界）至彭澤、南昌至修水高速公路。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）

19．推進(jìn)九江至黃梅、宿松至彭澤過(guò)江通道和湖口至九江跨湖二通道等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)展G105過(guò)江通道和G220瑞昌至武穴過(guò)江通道項(xiàng)目規(guī)劃研究。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）

四、支持打造宜居宜業(yè)宜游勝地

20．持續(xù)深化廬山管理體制改革，支持廬山旅游上市，唱響做實(shí)“廬山天下悠”品牌。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省金融監(jiān)管局）

21．支持廬山西海規(guī)劃調(diào)整，依法依規(guī)啟動(dòng)廬山西海環(huán)湖旅游公路建設(shè)，推動(dòng)環(huán)廬山西海旅游圈提質(zhì)升級(jí)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳）

22．支持廬山市、修水縣等地創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，支持廬山、廬山西海等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等旅游品牌。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

23．支持石鐘山、富華山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)瑞昌銅源剪影文化園建設(shè)，持續(xù)辦好鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥(niǎo)周等重大活動(dòng)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省林業(yè)局）

24．深入挖掘長(zhǎng)江沿線(xiàn)自然風(fēng)光與人文內(nèi)涵，推動(dòng)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（江西段）建設(shè)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委）

25．支持創(chuàng)辦廬山文化論壇、廬山全球商界領(lǐng)袖大會(huì)、廬山院士創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、國(guó)際愛(ài)情電影周等國(guó)際國(guó)內(nèi)高端合作交流平臺(tái)，鼓勵(lì)全省性、區(qū)域性會(huì)展在廬山舉辦。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、省委宣傳部、省科協(xié)）

26．積極指導(dǎo)九江市商業(yè)街區(qū)改造提升，鼓勵(lì)建設(shè)省級(jí)商業(yè)街區(qū)改造提升試點(diǎn)街區(qū)和重點(diǎn)培育街區(qū)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

27．加強(qiáng)對(duì)申報(bào)國(guó)家級(jí)城市更新試點(diǎn)、系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范的技術(shù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

28．指導(dǎo)做好國(guó)家歷史文化名城保護(hù)與管理，在保護(hù)規(guī)劃編制、文保單位、歷史文化街區(qū)及歷史建筑保護(hù)等方面給予支持。支持創(chuàng)建全國(guó)文明城市。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省委宣傳部）

五、支持打造山清水秀生態(tài)寶地

29．縱深推進(jìn)九江國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償走深走實(shí)，支持開(kāi)展全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）定期核算。鼓勵(lì)證券、基金等金融機(jī)構(gòu)在九江設(shè)立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)基金，推動(dòng)實(shí)施一批國(guó)家和省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局）

30．支持九江申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，推進(jìn)生態(tài)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，實(shí)施啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省金融監(jiān)管局）

31．加大長(zhǎng)江干流江西段崩岸應(yīng)急河道治理和堤防防洪能力提升工程支持力度，推進(jìn)“鄱湖安瀾百姓安居”工程建設(shè)試點(diǎn)。支持啟動(dòng)修河九江段防洪能力提升和生態(tài)岸線(xiàn)修復(fù)前期工作，支持縣級(jí)城鎮(zhèn)開(kāi)展防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)。開(kāi)展長(zhǎng)江和鄱陽(yáng)湖流域入河排污口整治和長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)。（責(zé)任單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

32．支持建設(shè)“無(wú)廢城市”，打造廢塑料深度裂解循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。支持申報(bào)“國(guó)際濕地城市”。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

33．落實(shí)碳排放權(quán)交易政策，探索建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省財(cái)政廳）

34．支持武寧縣、共青城市創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，廬山市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，湖口縣、德安縣、瑞昌市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局）

六、支持打造共建共享民生福地

35．支持建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，鼓勵(lì)與先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建協(xié)作平臺(tái)，支持瑞昌開(kāi)展醫(yī)共體改革試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

36．適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，支持九江學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授予權(quán)單位、九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科，加大職業(yè)教育“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)規(guī)模，打造職業(yè)教育高地，支持瑞昌高等職業(yè)學(xué)院建設(shè)。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委）

37．加大招才引智力度，支持九江開(kāi)展跨江人才合作，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有影響力的重要人才集聚高地。探索高層次人才事業(yè)編制靈活使用政策，支持申報(bào)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：省委組織部、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳）

38．加大省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板創(chuàng)建“十百千”工程政策傾斜和資金支持力度，支持有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）

大南昌都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、督促落實(shí)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。省有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，抓好政策措施落地落實(shí)。九江市要發(fā)揮主體作用，承擔(dān)起省委、省政府賦予的使命責(zé)任，搶抓時(shí)代機(jī)遇，勇于攻堅(jiān)克難，全力加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，為攜手書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出更大貢獻(xiàn)。

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