贛府廳字〔2022〕101號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022-2025年）的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022-2025年）的通知







贛府廳字〔2022〕101號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022-2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年9月29日

江西省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022-2025年）

城市（含縣城，下同）燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焓屈h中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是堅(jiān)持以人為本的重要民生工程和發(fā)展工程。實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，對保障人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全，保障城市安全運(yùn)行，促進(jìn)有效投資、擴(kuò)大需求，推動城市更新、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。為加快實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹落實(shí)省委、省政府的工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老化更新改造，加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，加?qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，保障城市安全有效運(yùn)行，提升城市安全韌性，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾生活更安全、更宜居、更美好。

（二）工作原則。

——全面摸清家底，科學(xué)編制方案。結(jié)合城市體檢、城市更新和舊城改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作全面梳理排查城市燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施，建立臺賬清單，進(jìn)行科學(xué)評估?？茖W(xué)編制城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨?，新增設(shè)施堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，存量設(shè)施堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更新改造突出結(jié)果安全導(dǎo)向。充分運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，系統(tǒng)開展城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁?br />
——堅(jiān)持以人為本，突出改造重點(diǎn)。從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，加快更新改造城市燃?xì)獾壤匣艿篮驮O(shè)施；突出改造重點(diǎn)，對城市管道安全隱患進(jìn)行全面梳理排查，對存在嚴(yán)重安全隱患的城市燃?xì)夤艿赖攘⒓催M(jìn)行更新改造，對存在安全風(fēng)險(xiǎn)的城市燃?xì)夤艿赖扔杏?jì)劃地進(jìn)行更新改造，確保城市燃?xì)夤艿赖仁姓A(chǔ)設(shè)施安全有效運(yùn)行。

——堅(jiān)持因地制宜，穩(wěn)步統(tǒng)籌推進(jìn)。科學(xué)確定更新改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持管道與設(shè)施協(xié)同推進(jìn)。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌更新改造和安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患消除同步到位，不搞“一刀切”，不層層下指標(biāo)，避免“運(yùn)動式”更新改造；統(tǒng)籌推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炫c市政建設(shè)，避免出現(xiàn)“馬路拉鏈”和反復(fù)施工現(xiàn)象。

——堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)長效管理。嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)普查評估和更新改造有機(jī)銜接，加強(qiáng)管材管質(zhì)和施工過程監(jiān)管，確保質(zhì)量和安全。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善管理制度規(guī)范，強(qiáng)化城市燃?xì)夤艿赖冗\(yùn)維養(yǎng)護(hù)，加快智能化、信息化平臺建設(shè)，促進(jìn)燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施設(shè)備的全生命周期精細(xì)化管理，建立健全安全管理長效機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。

2022年10月底前，全面摸清城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等管道老化更新改造底?shù)，并完成所有灰口鑄鐵及存在安全隱患的球墨鑄鐵燃?xì)夤艿栏赂脑欤?022年底前，完成計(jì)劃改造的一批存在安全隱患城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等老化管道和設(shè)施；2023-2024年，有計(jì)劃地對各類材質(zhì)落后、使用年限較長、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管道和設(shè)施進(jìn)行更新改造。到“十四五”期末，各項(xiàng)政策體系和工作機(jī)制全面建立并完善，城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù)基本完成，安全隱患基本消除，城市運(yùn)行更安全，更高效。

二、主要任務(wù)

（一）明確更新改造對象范圍。城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂ο?，?yīng)為材質(zhì)落后、使用年限較長、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等老化管道和相關(guān)附屬設(shè)施。具體包括：

1．燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。（1）市政管道與庭院管道。全部灰口鑄鐵管道；不滿足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道；運(yùn)行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實(shí)管控措施保障安全的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建構(gòu)筑物占壓等風(fēng)險(xiǎn)的管道。（2）立管（含引入管、水平干管）。運(yùn)行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的立管；運(yùn)行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實(shí)管控措施保障安全的立管。（3）廠站和設(shè)施。存在超設(shè)計(jì)運(yùn)行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大等問題，經(jīng)評估不滿足安全運(yùn)行要求的廠站和設(shè)施。（4）用戶設(shè)施。居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等；工商業(yè)等用戶存在安全隱患的管道和設(shè)施。

2．其他管道和設(shè)施。（1）供水管道和設(shè)施。水泥管道、石棉管道、無防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿30年，存在安全隱患的其他管道；存在安全隱患的二次供水設(shè)施。（2）排水管道。平口混凝土、無鋼筋的素混凝土管道，存在混錯(cuò)接等問題的管道，運(yùn)行年限滿50年的其他管道。（3）供熱管道。運(yùn)行年限滿20年的管道，存在泄漏隱患、熱損失大等問題的其他管道。城市燃?xì)獾裙艿览匣赂脑煲o密結(jié)合城市更新、城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及舊城改造等建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化更新改造對象范圍?；A(chǔ)條件較好的地區(qū)可適當(dāng)提高更新改造要求。

（二）合理確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，立足全面解決安全隱患、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持保障安全、滿足需求，科學(xué)確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)。城市燃?xì)饫匣艿篮驮O(shè)施更新改造所選用材料、規(guī)格、技術(shù)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，注重立足當(dāng)前兼顧長遠(yuǎn)。結(jié)合更新改造同步在燃?xì)夤艿乐匾?jié)點(diǎn)安裝智能化感知設(shè)備，完善智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)行，完善相關(guān)消防等安全設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)防范火災(zāi)和防爆等事故能力。城市供水、排水、供熱等其他管道和設(shè)施老化更新改造標(biāo)準(zhǔn)，參照以上原則確定。

（三）全面組織開展相關(guān)設(shè)施普查。各城市（縣）人民政府統(tǒng)籌開展城市燃?xì)夤艿榔詹?，要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。要組織符合規(guī)定要求的第三方檢測評估機(jī)構(gòu)和專業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行安全運(yùn)行評估，充分利用城市信息模型（CIM）平臺、地下管線普查及城市級實(shí)景三維建設(shè)成果等既有資料或前期已開展的燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫€普查等工作成果，全面摸清城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施種類、權(quán)屬、構(gòu)成、規(guī)模，摸清位置關(guān)系、運(yùn)行安全狀況等信息，掌握周邊水文、地質(zhì)等外部環(huán)境，明確老舊管道和設(shè)施底數(shù)，建立更新改造臺賬。同步推進(jìn)城市供水、排水、供熱等其他管道和設(shè)施普查，建立和完善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺，充實(shí)城市燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)信息數(shù)據(jù)，完善平臺信息動態(tài)更新機(jī)制，實(shí)時(shí)更新信息底圖。燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施普查要遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)程，普查成果按規(guī)定集中統(tǒng)一管理。

（四）科學(xué)編制老化更新改造方案。各城市（縣）人民政府對普查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改責(zé)任單位，對已廢棄或“無主”的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行處置。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)施權(quán)屬單位隱患排查治理責(zé)任，確保設(shè)施安全。結(jié)合全國和我省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ饕?，各設(shè)區(qū)市人民政府要督促市本級和城市（縣）行業(yè)主管部門分別牽頭組織編制本地燃?xì)夤艿览匣赂脑旆桨浮８鞒鞘校h）應(yīng)區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先對安全隱患突出的管道和設(shè)施實(shí)施改造，科學(xué)制定年度改造計(jì)劃，合理確定改造項(xiàng)目清單，并在更新改造實(shí)施方案中予以明確。城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旒{入國家“十四五”重大工程，各地要同步納入本地區(qū)“十四五”重大工程，并納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。各設(shè)區(qū)市人民政府要督促市本級和城市（縣）行業(yè)主管部門同步組織編制本地供水、排水、供熱等其他管道老化更新改造方案，明確項(xiàng)目清單和分年度改造計(jì)劃并作為更新改造方案的附件，主動與城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旆桨赣行?、同步推進(jìn)實(shí)施，促進(jìn)城市地下設(shè)施之間豎向分層布局、橫向緊密銜接。

三、加快組織推進(jìn)實(shí)施

（一）完善體制機(jī)制建設(shè)。壓實(shí)城市（縣）人民政府責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實(shí)施、有關(guān)各方齊抓共管的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳈C(jī)制，有條件的地方可由相關(guān)部門抽調(diào)骨干力量成立工作專班，明確各有關(guān)部門、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）、社區(qū)和專業(yè)經(jīng)營單位責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、用戶等，搭建溝通議事平臺，及時(shí)破解改造過程中的難題，共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳌?br />
（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各專業(yè)經(jīng)營單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，科學(xué)研究制定施工組織計(jì)劃，有序安排施工區(qū)域、時(shí)序、工期，盡可能在施工過程中減少噪音擾民和交通阻斷，抓緊實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目。城市（縣）人民政府切實(shí)履行屬地責(zé)任，要督促指導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案的安排部署，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；要加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確不同權(quán)屬類型老化管道和設(shè)施更新改造實(shí)施主體，做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇等工作的銜接，推進(jìn)相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板，推動城市燃?xì)夤艿赖确制瑓^(qū)統(tǒng)籌改造、同步施工并做好廢棄管道處置和資源化利用，避免改造工程出現(xiàn)碎片化、重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等情況。要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，切實(shí)避免質(zhì)量安全隱患，按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，做好工程驗(yàn)收移交。依法實(shí)施燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷捅O(jiān)督檢驗(yàn)。

（三）推進(jìn)數(shù)字化智能化建設(shè)。結(jié)合更新改造工作，建立和完善燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)，將城市燃?xì)夤艿览匣赂脑煨畔⒓皶r(shí)納入，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施動態(tài)監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。有條件的地方可將燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺、CIM平臺等深度融合，與國土空間基礎(chǔ)信息平臺、城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺充分銜接，搭建供水、排水、燃?xì)?、熱力等設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)地面塌陷隱患監(jiān)測感知系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)對地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測與預(yù)警，提高城市管道和設(shè)施的運(yùn)行效率及安全性能，促進(jìn)對管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置。

（四）加強(qiáng)管道和設(shè)施運(yùn)維養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營養(yǎng)護(hù)制度建設(shè)，規(guī)范設(shè)施權(quán)屬單位的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)工作。嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)經(jīng)營單位運(yùn)維養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任和城市（縣）人民政府監(jiān)管責(zé)任。專業(yè)經(jīng)營單位要加強(qiáng)運(yùn)維養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，完善資金投入機(jī)制，定期開展檢查、巡查、檢測、維護(hù)，依法組織燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止管道和設(shè)施帶病運(yùn)行；健全設(shè)施運(yùn)營應(yīng)急搶險(xiǎn)制度，迅速高效依規(guī)處置突發(fā)事件，確保作業(yè)人員安全。鼓勵(lì)專業(yè)經(jīng)營單位承接非居民用戶所擁有燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施的運(yùn)維管理。對于業(yè)主共有燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施，更新改造后可依法移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由其負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營維護(hù)和更新改造。

四、加大政策支持力度

（一）建立資金合理共擔(dān)機(jī)制。專業(yè)經(jīng)營單位要依法履行對其服務(wù)范圍內(nèi)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓某鲑Y責(zé)任。產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，由專業(yè)經(jīng)營單位出資進(jìn)行更新改造。產(chǎn)權(quán)屬于政府或居民的，要建立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金出資共擔(dān)機(jī)制，由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔(dān)，中央預(yù)算內(nèi)投資和地方財(cái)政資金可給予適當(dāng)補(bǔ)助。工商業(yè)等用戶承擔(dān)業(yè)主專有部分城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓某鲑Y責(zé)任。

（二）加大財(cái)政資金支持力度。省、市、縣各級財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況，積極落實(shí)出資責(zé)任，加大城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金投入。要按照國家現(xiàn)行政策要求，將符合條件的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍；要盡力而為、量力而行，不得違規(guī)舉債融資用于城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤瑘?jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資對我省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旖o予投資補(bǔ)助。

（三）加大融資保障力度。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)加大對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持；引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持力度。支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。優(yōu)先支持符合條件、已完成更新改造任務(wù)的城市燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗牡缆烽_挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償?shù)仁召M(fèi)事項(xiàng)，各地應(yīng)按照“成本補(bǔ)償”原則做好統(tǒng)籌。更新改造后交由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)的業(yè)主共有燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施，移交之后所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，專業(yè)經(jīng)營單位可按照規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

五、完善配套措施

（一）加快項(xiàng)目審批。各地要精簡城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗膶徟马?xiàng)和環(huán)節(jié)，建立健全快速審批機(jī)制。可由城市（縣）人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查更新改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門依法直接辦理相關(guān)審批手續(xù)。鼓勵(lì)相關(guān)各方進(jìn)行一次性聯(lián)合驗(yàn)收。鼓勵(lì)并加快核準(zhǔn)規(guī)模較大、監(jiān)管體系健全的燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。

（二）切實(shí)做好價(jià)格管理工作。城市燃?xì)?、供水、供熱管道老化更新改造投資、維修以及安全生產(chǎn)費(fèi)用等，根據(jù)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法有關(guān)規(guī)定核定，相關(guān)成本費(fèi)用計(jì)入定價(jià)成本。在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，按照相關(guān)規(guī)定適時(shí)適當(dāng)調(diào)整供氣、供水、供熱價(jià)格；對應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，可分?jǐn)偟轿磥肀O(jiān)管周期進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）完善和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，從源頭提升管道和設(shè)施本質(zhì)安全以及信息化、智能化建設(shè)運(yùn)行水平。在國家現(xiàn)有法律規(guī)章的基礎(chǔ)上，各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等安全技術(shù)規(guī)定；城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ桃獓?yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、圖審、施工、竣工驗(yàn)收等現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化市場治理和監(jiān)管。完善燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法等規(guī)定，各地要結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施細(xì)則，按照“能上能下，能進(jìn)能退”的市場規(guī)律，完善準(zhǔn)入條件，設(shè)立退出機(jī)制，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可證管理，切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煜嚓P(guān)產(chǎn)品、器具、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。支持燃?xì)獾刃袠I(yè)兼并重組，確保完成老化更新改造任務(wù)，促進(jìn)燃?xì)馐袌鲆?guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。

（五）推動法治化和規(guī)范化管理。研究推動地下管線管理立法工作，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖冉ㄔO(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理。推動有關(guān)地方加快燃?xì)獾裙艿老嚓P(guān)立法工作，建立健全法規(guī)體系，因地制宜細(xì)化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)違建拆除執(zhí)法，積極解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓、安全間距不足、地下信息難以共享等城市管道保護(hù)突出問題。

（六）強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市人民政府要加強(qiáng)對本地區(qū)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓慕y(tǒng)籌指導(dǎo)，明確各城市（縣）人民政府責(zé)任，加快推動相關(guān)工作。各城市（縣）人民政府要切實(shí)落實(shí)城市各類地下管道建設(shè)改造等的總體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，把推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞌[上重要議事日程，健全工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策，抓好組織實(shí)施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要進(jìn)一步加強(qiáng)對城市地下管道建設(shè)改造等的統(tǒng)籌管理，會同省直有關(guān)部門抓好相關(guān)工作的督促落實(shí)。各有關(guān)方面要加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ骱拖嚓P(guān)政策措施的宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/136604.html

本文關(guān)鍵詞： 贛府廳字, 江西省, 城市, 燃?xì)?/a>, 管道, 老化, 更新, 改造, 實(shí)施方案, 2022, 2025年, 通知