豫政辦〔2022〕99號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化縣域放權(quán)賦能改革的意見》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化縣域放權(quán)賦能改革的意見






豫政辦〔2022〕99號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

為進(jìn)一步深化縣域放權(quán)賦能改革，持續(xù)激發(fā)縣域發(fā)展活力，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、賦予縣（市）更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。通過自下而上、上下結(jié)合的方式，匯總梳理縣（市）權(quán)限需求，聚焦促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善基層治理、更好服務(wù)群眾，賦予縣（市）第二批86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。同時(shí)，對第一批下放權(quán)限中缺乏承接條件的2項(xiàng)予以收回。各地要按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新發(fā)展格局下河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）的通知》（豫發(fā)〔2021〕23號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)放權(quán)賦能改革后續(xù)工作的通知》（豫政辦〔2021〕70號(hào)）要求，做好第二批賦予縣（市）權(quán)限的下放、移交、承接工作，相關(guān)工作要于2022年12月31日前完成。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市級相關(guān)部門要按照“先培訓(xùn)后移交”“誰下放、誰培訓(xùn)”的原則，通過舉辦培訓(xùn)班、召開視頻會(huì)議、駐點(diǎn)指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)等方式，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作要于2022年12月31日前完成。要建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，將下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入部門年度培訓(xùn)計(jì)劃，原則上每年度安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，確保工作人員先培訓(xùn)后上崗，熟悉相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、操作方法等。

三、加快推進(jìn)進(jìn)廳上網(wǎng)。下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。省直相關(guān)部門要加強(qiáng)與省行政審批政務(wù)信息管理局對接，及時(shí)申請調(diào)整《河南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》。省行政審批政務(wù)信息管理局統(tǒng)一發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄調(diào)整清單，各地要做好銜接工作，相關(guān)調(diào)整工作要于2022年12月31日前完成。省直相關(guān)部門要及時(shí)將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)端口開通至縣（市），做到應(yīng)開盡開；確不能開通的，要暢通線下辦理渠道，優(yōu)化線下辦理流程，確保業(yè)務(wù)順暢辦理。

四、及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。省委編辦要指導(dǎo)各地編制部門按照權(quán)責(zé)一致要求，進(jìn)一步厘清涉改部門職責(zé)邊界，及時(shí)調(diào)整市、縣兩級涉改部門權(quán)責(zé)清單，并在政府門戶網(wǎng)站予以公布，權(quán)責(zé)清單調(diào)整及公布工作要于2022年12月31日前完成。因法律、法規(guī)或部門規(guī)章修改導(dǎo)致相關(guān)權(quán)限被取消的，省直相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)省委編辦備案。

五、持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。省直相關(guān)部門要指導(dǎo)下級部門明確下放權(quán)限的后續(xù)監(jiān)管責(zé)任，厘清省、市、縣三級監(jiān)管職責(zé)邊界?？h級要認(rèn)真履行主體責(zé)任，省、市級要履行監(jiān)管、指導(dǎo)、服務(wù)責(zé)任，做到放權(quán)不放責(zé)、監(jiān)管不缺位。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。





附件：

1.第二批賦予縣（市）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限清單

2.第一批賦予縣（市）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限調(diào)整清單





 

河南省人民政府辦公廳

2022年10月18日

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