贛府發(fā)〔2022〕23號《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）的通知》

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）的通知






贛府發(fā)〔2022〕23號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《江西省氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

江西省人民政府

2022年11月23日






 

江西省氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）精神，加快推進(jìn)江西氣象高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，面向國家和江西重大戰(zhàn)略、面向人民生產(chǎn)生活、面向科技前沿，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，加快我省氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”、全面建設(shè)“六個(gè)江西”、書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，氣象關(guān)鍵技術(shù)取得新進(jìn)展，現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系更加健全，監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高，以智慧氣象為主要特征、以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的氣象現(xiàn)代化邁上新臺階。

到2035年，氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)和服務(wù)水平顯著提升，人工影響天氣綜合能力進(jìn)入全國強(qiáng)省行列，以智慧氣象為主要特征、以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。氣象與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，監(jiān)測系統(tǒng)更加精密，預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，全省公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。

二、增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力

（三）加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施江西氣象科技中長期發(fā)展規(guī)劃，支持各類創(chuàng)新主體開展氣象關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)對江西有重大影響的天氣氣候機(jī)理研究，強(qiáng)化數(shù)值預(yù)報(bào)應(yīng)用、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、氣象服務(wù)、人工影響天氣、綜合氣象觀測、氣象數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的科學(xué)研究。開展暴雨、強(qiáng)對流天氣等大氣科學(xué)試驗(yàn)，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)與氣象深度融合應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)有氣象相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域省級創(chuàng)新平臺建設(shè)提升。爭創(chuàng)國家級氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地，重點(diǎn)推進(jìn)長江中游暴雨監(jiān)測野外科學(xué)試驗(yàn)基地、長江中下游水稻氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地、柑橘農(nóng)業(yè)氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地、南方暖云人工增雨試驗(yàn)基地建設(shè)。加快南昌國家氣候觀象臺建設(shè)并完善相應(yīng)功能。強(qiáng)化氣象科研機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)服務(wù)單位的科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

（五）完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。建立氣象關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源，深化協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)氣象重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、資金一體化配置。改進(jìn)氣象科技項(xiàng)目組織管理方式，建立“揭榜掛帥”制度。深化氣象科技體制改革，提升氣象科技創(chuàng)新能力。健全氣象科技成果分類評價(jià)制度，強(qiáng)化氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵(lì)。建設(shè)氣象科研誠信體系。

三、提升氣象服務(wù)保障基礎(chǔ)能力

（六）提升精密氣象監(jiān)測能力。建立政府主導(dǎo)的水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、能源、旅游、航空等行業(yè)氣象觀測站網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同觀測等機(jī)制。加強(qiáng)先進(jìn)氣象觀測能力建設(shè)，共同建設(shè)天氣、氣候及氣候變化、專業(yè)氣象和空間氣象觀測網(wǎng)，形成地空天一體化、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。科學(xué)加密和升級建設(shè)各類氣象探測設(shè)施，強(qiáng)化地基垂直遙感探測，地面氣象觀測站平均間距達(dá)到5公里以下，天氣雷達(dá)探測有效覆蓋率達(dá)到90%以上，提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測時(shí)空分辨率。持續(xù)健全氣象衛(wèi)星和雷達(dá)體系，強(qiáng)化遙感綜合應(yīng)用。持續(xù)完善生態(tài)氣象觀測系統(tǒng)。完善氣象探測裝備保障和計(jì)量檢定體系，增強(qiáng)應(yīng)急觀測保障能力。優(yōu)化氣象觀測質(zhì)量管理體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會及行業(yè)氣象觀測發(fā)展。

（七）提升精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)能力。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，建立協(xié)同、智能、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)平臺，不斷提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警提前量，逐步形成“五個(gè)1”的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力，實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過程、提前1年預(yù)測氣候異常。健全智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，加強(qiáng)區(qū)域中小尺度預(yù)報(bào)模式研發(fā)，重點(diǎn)提高城市內(nèi)澇、中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害等氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)能力。

（八）提升精細(xì)氣象服務(wù)能力。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升基于場景、基于影響的氣象服務(wù)能力，建立智慧精細(xì)、開放融合、普惠共享的氣象服務(wù)體系，提升氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布能力，發(fā)展全方位、多視角、廣覆蓋、智能研判、精準(zhǔn)推送的全場景民生氣象服務(wù)。建立氣象部門與各類服務(wù)主體互動(dòng)機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)品自動(dòng)制作、服務(wù)按需提供、智能在線互動(dòng)、效益定量評估的氣象服務(wù)支撐平臺和普惠共享的氣象服務(wù)眾創(chuàng)平臺,促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。

（九）提升氣象信息支撐能力。建設(shè)氣象大數(shù)據(jù)云平臺，健全各部門氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取、存儲、匯交、使用管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息開放和共建共享。研制高質(zhì)量江西特色氣象數(shù)據(jù)集，拓展氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高氣象數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平。構(gòu)建氣象業(yè)務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)中試仿真環(huán)境支撐能力。建設(shè)固移融合、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò)。適度超前升級迭代氣象高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。實(shí)施“智氣象戰(zhàn)略”，推進(jìn)氣象觀測、預(yù)報(bào)、服務(wù)業(yè)務(wù)高效協(xié)同、氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合指揮調(diào)度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用安全，打造智能防控網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

（十）提升基層氣象現(xiàn)代化水平。將氣象臺站建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃，推進(jìn)智慧氣象臺站、多功能氣象臺站和特色氣象臺站建設(shè)，推動(dòng)基層臺站“一站多能”高質(zhì)量建設(shè)。推動(dòng)氣象臺站綜合改造提升、探測環(huán)境保護(hù)和改善，推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施升級。加強(qiáng)臺站標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)平面建設(shè)，提升氣象臺站業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力。建設(shè)省級氣象臺站備份站，推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展示范臺站建設(shè)。

四、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

（十一）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)工作行政首長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)分級負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御納入綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，扎實(shí)做好氣象災(zāi)害防御考核工作。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作、發(fā)布規(guī)范。實(shí)施以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門聯(lián)動(dòng)和社會響應(yīng)制度，持續(xù)完善強(qiáng)降水“631”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對工作機(jī)制，強(qiáng)化極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，提升全網(wǎng)發(fā)布時(shí)效，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布到社區(qū)到村到組到戶到人，到每日進(jìn)入江西境內(nèi)每位流動(dòng)人員。

（十二）提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警體系，重點(diǎn)提升暴雨、干旱、高溫、雷電、低溫凍害等氣象災(zāi)害預(yù)警能力。完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等氣象服務(wù)能力。優(yōu)化提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、小區(qū)廣播等技術(shù)在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用。建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和決策信息支持系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害鑒定評估制度。

（十三）提高氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。適時(shí)開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)，建立氣象災(zāi)害防御水平評估制度，提升重點(diǎn)區(qū)域、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力。建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度。依照國家規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等氣象災(zāi)害防御職責(zé)。實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)氣象科普宣傳教育和氣象文化基地建設(shè)，編制印發(fā)公眾、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御指南，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范單位，健全重點(diǎn)單位氣象安全管控和防治體系。

（十四）提升人工影響天氣水平。編制區(qū)域級、省級人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域級、省級人工影響天氣指揮和作業(yè)體系，加快東南區(qū)域南昌指揮中心建設(shè)。推進(jìn)全省地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術(shù)和高性能增雨飛機(jī)等新型作業(yè)裝備，發(fā)展無人機(jī)人工影響天氣作業(yè)。加強(qiáng)飛機(jī)人工增雨贛州等基地建設(shè)，提高空地一體化作業(yè)能力。加強(qiáng)人工影響天氣能力建設(shè)，提升人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域的服務(wù)水平。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全聯(lián)合監(jiān)管。

五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平

（十五）增強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)能力。優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和病蟲害防治氣象服務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中的應(yīng)用，提升糧食生產(chǎn)全過程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)能力和產(chǎn)量預(yù)報(bào)能力。支持柑橘氣象服務(wù)中心和省級特色農(nóng)產(chǎn)品氣象中心能力建設(shè)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中探索建立智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用，推廣農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價(jià)，認(rèn)證一批“氣候好產(chǎn)品”。加強(qiáng)天氣指數(shù)在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)中的應(yīng)用。

（十六）增強(qiáng)交通氣象保障能力。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺，加強(qiáng)交通氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。開展分災(zāi)種、分路段、分航道、分水域、分鐵路和民航線路的精細(xì)化交通氣象服務(wù)。強(qiáng)化重大交通工程和鄱陽湖水域交通氣象服務(wù)。加強(qiáng)危險(xiǎn)天氣咨詢服務(wù)。推廣應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)物流氣象服務(wù)體系，開展現(xiàn)代商貿(mào)物流氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)通用航空低空氣象服務(wù)，將通用機(jī)場氣象臺建設(shè)納入當(dāng)?shù)貧庀笈_一體化建設(shè)，促進(jìn)我省通用航空氣象保障融合集約發(fā)展。

（十七）深化“氣象+”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)能源開發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)行和調(diào)配儲運(yùn)氣象服務(wù)能力建設(shè)。開發(fā)電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)技術(shù)和平臺，強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨氣象服務(wù)。健全相關(guān)制度政策，促進(jìn)和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，激發(fā)氣象市場主體活力。

（十八）增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展氣象保障能力。創(chuàng)新區(qū)域氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（江西）、大南昌都市圈、贛州打造融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施的氣象服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）先行先試，率先實(shí)現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展。

六、優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)保障

（十九）提升公共氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式，建立公共氣象服務(wù)清單制度，分級分類將公共氣象服務(wù)清單納入政府公共服務(wù)清單目錄，健全保障公共氣象服務(wù)體系有效運(yùn)行的長效機(jī)制。推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化，加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)，推動(dòng)公眾氣象服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新媒體和傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的公眾氣象服務(wù)信息傳播體系。開展氣象AI無障礙全媒體服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性和時(shí)效性，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。深化氣象服務(wù)體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)公眾氣象服務(wù)領(lǐng)域社會化。

（二十）提升高品質(zhì)生活氣象服務(wù)水平。開展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù)，研發(fā)通俗易懂、生動(dòng)形象、觸手可及的氣象服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)氣象服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級。推進(jìn)氣象融入數(shù)字生活，提高數(shù)字化產(chǎn)品供給能力，加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用。將氣象服務(wù)納入旅游安全保障體系，提升旅游出行安全氣象服務(wù)能力。提升競技體育、重大賽事和全民健身氣象服務(wù)水平。

（二十一）健全覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系。加強(qiáng)城市氣象災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)，發(fā)展分區(qū)、分時(shí)段、分強(qiáng)度精細(xì)化預(yù)報(bào)。在城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行中充分考慮氣象風(fēng)險(xiǎn)和氣候承載力，增強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力。將氣象服務(wù)全面接入城市數(shù)據(jù)大腦，提升城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行、建筑節(jié)能等智能氣象服務(wù)能力。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)。建立農(nóng)村智能雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)村雷電災(zāi)害防御示范基地。構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系，建立實(shí)施以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的人員提前轉(zhuǎn)移機(jī)制。

七、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐

（二十二）加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力。開展氣候變化背景下的氣候風(fēng)險(xiǎn)評估，提升鄱陽湖流域重要生態(tài)功能區(qū)和脆弱區(qū)的氣候變化監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警能力。強(qiáng)化氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全以及重點(diǎn)城市的影響評估和應(yīng)對措施研究，提升應(yīng)對氣候變化科學(xué)評估和決策咨詢能力。加強(qiáng)溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心江西分中心建設(shè)，建設(shè)覆蓋設(shè)區(qū)市級城市以及典型生態(tài)類型區(qū)的溫室氣體觀測網(wǎng)，加強(qiáng)碳源匯動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估，增強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和氣象科技支撐能力。

（二十三）加強(qiáng)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用。發(fā)布?xì)夂蚩尚行哉撟C項(xiàng)目目錄。開展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的氣候可行性論證。開展新一輪氣候資源精細(xì)化普查和主要生態(tài)系統(tǒng)功能價(jià)值氣象評估，為太陽能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用提供科技支撐。探索建立氣候產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造氣象公園、天然氧吧、避暑旅游目的地等氣候生態(tài)品牌，發(fā)展“氣候+”全域旅游業(yè)態(tài)。

（二十四）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力，開展生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的氣象保障服務(wù)示范建設(shè)，建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)安全氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)及應(yīng)對氣候變化氣象服務(wù)體系。建立“一江一湖五河三屏”生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、“一帶二核三網(wǎng)六區(qū)”生態(tài)修復(fù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)氣象服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制和協(xié)同治理的氣象服務(wù)能力建設(shè)，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對氣象保障水平。加強(qiáng)森林火點(diǎn)、秸稈焚燒等氣象遙感監(jiān)測。加強(qiáng)鄱陽湖、長江干流江西段、“五河”源頭及水源涵養(yǎng)區(qū)水體水質(zhì)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。

八、加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十五）加快氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。加大省級人才工程（計(jì)劃）和人才獎(jiǎng)勵(lì)對氣象領(lǐng)域支持力度，培養(yǎng)一批氣象杰出人才、氣象領(lǐng)軍人才、首席氣象專家等高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造具有國內(nèi)競爭力的青年氣象科技人才隊(duì)伍，加快形成氣象高層次人才梯隊(duì)。加強(qiáng)引才聚才、評優(yōu)選優(yōu)和培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，吸引和培養(yǎng)更多氣象高層次人才。突出氣象事業(yè)科技型和公益屬性，優(yōu)化地方氣象機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，逐步提高中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。

（二十六）加強(qiáng)氣象人才培養(yǎng)。加強(qiáng)大氣科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化氣象跨學(xué)科人才培養(yǎng)。積極支持高校強(qiáng)化氣象類本科專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)氣象基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉融合，形成高水平氣象人才培養(yǎng)體系。將氣象人才選拔培養(yǎng)統(tǒng)籌納入各地人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化全省地方氣象機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作力度，推進(jìn)地方氣象機(jī)構(gòu)和國家氣象機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)。加強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)體系和能力建設(shè)，推動(dòng)氣象人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展和素質(zhì)提升。

（二十七）優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。建立健全氣象人才科學(xué)評價(jià)體系和分配激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)好成果轉(zhuǎn)化收益分配有關(guān)規(guī)定。推動(dòng)氣象人才享受所在地人才生活服務(wù)保障政策。引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到基層和艱苦臺站從事氣象工作，優(yōu)化基層崗位設(shè)置，在基層臺站專業(yè)技術(shù)人才中實(shí)施“定向評價(jià)、定向使用”政策，夯實(shí)基層氣象人才基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，加大先進(jìn)典型宣傳力度。

九、強(qiáng)化組織實(shí)施

（二十八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入各級政府相關(guān)規(guī)劃和年度工作安排，統(tǒng)籌做好資金、項(xiàng)目、用地等支持保障。各地各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展具體落實(shí)舉措。省氣象局要加強(qiáng)對綱要落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)與督促檢查，組織開展氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，為加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)做出示范。

（二十九）統(tǒng)籌規(guī)劃布局?？茖W(xué)編制實(shí)施全省氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)氣象資源合理配置、高效利用和開放共享。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)氣象服務(wù)供需適配、主體多元。建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，將各部門各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，由氣象部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。

（三十）加快法治建設(shè)。推動(dòng)完善氣象法規(guī)規(guī)章體系。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、氣象設(shè)施、氣象探測環(huán)境和氣象信息服務(wù)等領(lǐng)域的法規(guī)建設(shè)。加快江西省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布及傳播管理辦法、江西省雷電災(zāi)害防御管理辦法等規(guī)章修訂。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，規(guī)范氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用等活動(dòng)。加強(qiáng)防雷與升放氣球安全、人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三十一）深化開放合作。持續(xù)深化省政府與中國氣象局合作，發(fā)揮省部合作聯(lián)席會議機(jī)制作用，共同推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)氣象開放合作，推進(jìn)氣象、應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、交通運(yùn)輸、林業(yè)等部門及相關(guān)科研院所、高校等合作和資源共享。深化氣象領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。

（三十二）強(qiáng)化投入保障。加強(qiáng)對推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策和資金支持。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強(qiáng)地方氣象事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、土地等。完善氣象現(xiàn)代化裝備升級迭代及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。落實(shí)氣象部門職工依規(guī)足額享受地方政策，保障氣象事業(yè)發(fā)展和人員經(jīng)費(fèi)。積極引導(dǎo)社會力量推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。

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