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安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省口岸建設發(fā)展行動方案（2022-2025年）的通知
皖政秘〔2022〕211號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現(xiàn)將《安徽省口岸建設發(fā)展行動方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府
2022年11月7日
安徽省口岸建設發(fā)展行動方案（2022-2025年）
為加快推進我省口岸建設發(fā)展，全面提升對外開放水平，更好服務構建新發(fā)展格局，根據(jù)《國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示，認真落實省委、省政府有關部署要求，創(chuàng)新口岸建設發(fā)展理念，堅持戰(zhàn)略引領、創(chuàng)新驅動、開放合作、深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快推進口岸建設，服務高質量發(fā)展，推動高水平開放，保障高標準安全，為促進開放型經(jīng)濟發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化美好安徽提供堅實支撐。
（二）發(fā)展目標。全面落實新時代口岸高質量發(fā)展要求，著力實施口岸建設發(fā)展“六項行動”，到2025年，初步建成“口岸體系健全、功能配套完善、服務優(yōu)質高效、集聚輻射力強”的現(xiàn)代化口岸體系。
——口岸體系健全。口岸區(qū)域布局更加合理，口岸及海關監(jiān)管場所覆蓋水運、航空、鐵路、公路等重要樞紐和節(jié)點，力爭新增3—5個開放（臨時開放）口岸，合肥全省口岸樞紐核心、沿江口岸帶、其他區(qū)域多節(jié)點口岸（場站）建設加快推進，初步形成“一核一帶多節(jié)點”的水陸空口岸體系。
——功能配套完善?？诎痘A設施現(xiàn)代化水平明顯提升，國際人流、物流通道順暢便捷高效，開通國際航點15個以上（不含港澳臺），開通國際國內全貨運航線20條以上。水運集裝箱呑吐量達到235萬標箱以上。合肥中歐班列年發(fā)運1000列以上。海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心等能級明顯提高。
——服務優(yōu)質高效。通關流程顯著優(yōu)化，出口通關時效居長三角及中部地區(qū)前列，進口通關時效大幅改善?？诎吨腔刍酱蠓嵘诎缎畔⒒ヂ?lián)互通、互認共享，口岸數(shù)據(jù)資源綜合利用水平進一步提高。跨境貿(mào)易便利化水平與滬蘇浙對標看齊，處于中部前列，企業(yè)獲得感顯著增強。
——集聚輻射力強。海關特殊監(jiān)管區(qū)域等口岸經(jīng)濟發(fā)展平臺（園區(qū)）建設取得新進展，溢出效應加快釋放，與中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展?？诎督?jīng)濟園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯，對外貿(mào)易規(guī)模、質量明顯提升，口岸經(jīng)濟發(fā)展平臺的集聚輻射效應和帶動力進一步增強。
二、重點任務
（一）優(yōu)化口岸布局行動。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，構建功能完善、通暢便捷的“一核一帶多節(jié)點”口岸體系。
1﹒加快合肥口岸樞紐核心建設。大力推進合肥航空口岸、合肥水港、合肥國際陸港建設，打造合肥國際航空貨運集散中心、合肥江淮聯(lián)運中心、合肥陸港型國家物流樞紐，強化合肥區(qū)域航空樞紐和國家物流樞紐承載城市功能，加強與省內外口岸（場站）間的聯(lián)動銜接，基本建成輻射全省、連接全國、面向世界的高水平、高能級開放口岸。（責任單位：合肥市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）
2﹒加快建設高水平開放的沿江口岸帶。推動沿江水運口岸有效整合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，加快推進蕪湖、安慶、銅陵、池州港口岸獲批港區(qū)擴大開放和馬鞍山港口岸鄭蒲港區(qū)建設，深化與上海、寧波、太倉等重要港口合作，協(xié)同打造長三角世界級港口群，不斷拓展我省水運口岸的國際物流通道。（責任單位：馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、蕪湖海事局、安慶海事局）加快蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港建設，推進池州機場、蕪宣機場申創(chuàng)開放（臨時開放）航空口岸。（責任單位：蕪湖、池州市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、安徽邊檢總站、安徽民航機場集團）
3﹒加快推進多節(jié)點口岸（場站）建設。完善拓展黃山機場航空口岸功能，推進阜陽機場申創(chuàng)開放（臨時開放）航空口岸。（責任單位：阜陽、黃山市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、安徽邊檢總站、安徽民航機場集團）有序推進蚌埠、阜陽、淮南、宣城等鐵路場站、水運港口加快建設。（責任單位：蚌埠、阜陽、淮南、宣城市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、省港航集團、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）
（二）口岸基礎設施現(xiàn)代化行動。對標先進，多元投入，高起點、高質量推進口岸重大基礎設施項目建設，改造升級口岸存量基礎設施，有效提升口岸基礎設施現(xiàn)代化水平。
4﹒口岸重大基礎設施項目建設工程。合肥口岸樞紐核心重點推進合肥新橋國際機場擴建工程、合肥國際陸港項目、合肥派河國際綜合物流園港區(qū)項目、合裕線裕溪一線船閘擴容改造、合肥電子化學品檢測實驗室等重大項目建設。（責任單位：合肥市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）沿江口岸帶重點推進安慶港口岸長風港區(qū)和皖河農(nóng)場港區(qū)、銅陵港口岸江北港區(qū)、池州港口岸江口港區(qū)和牛頭山港區(qū)等擴大開放項目建設，加快推進蕪湖港朱家橋外貿(mào)綜合物流園區(qū)一期碼頭、蕪湖長江LNG內河接收（轉運）站項目碼頭、馬鞍山港鄭蒲港二期、鄭蒲港新區(qū)水鐵公聯(lián)運物流樞紐中心、銅陵港江北港區(qū)鐵水聯(lián)運樞紐一期、池州機場改擴建、蕪宣機場改擴建等重大項目建設（責任單位：馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、安徽民航機場集團）。其他區(qū)域重點推進阜陽機場、阜陽港、蚌埠新港擴建工程和阜陽鐵路國際物流港、淮南江淮樞紐港、淮南國際內陸港、寧波舟山港宣城國際內陸港、宣州港綜合碼頭二期工程等重大項目建設。（責任單位：蚌埠、阜陽、淮南、宣城市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）
5﹒口岸設施設備改造升級工程。加快口岸（場站）檢驗檢疫設施設備、快篩查驗室、醫(yī)學排查室、隔離留驗室、快速檢測室以及其他功能用房的改造升級，滿足應對新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置要求，提升口岸公共衛(wèi)生核心能力。航空口岸重點建設完善國際貨運基礎設施、邊防檢查、查驗場地及相關設備，優(yōu)化改造國際出發(fā)流程，推動實現(xiàn)安檢前置；水運口岸、鐵路場站重點加強國際集裝箱場站、查驗場地、海關監(jiān)管倉庫、檢疫處理區(qū)和智能化圍網(wǎng)、卡口、集裝箱檢查系統(tǒng)等配套設施設備建設。加快推進水運口岸碼頭配套錨地、岸上接受處置、污水管網(wǎng)連接等配套設施建設。（責任單位：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）
（三）口岸大通道建設提升行動。以合肥口岸樞紐核心、沿江口岸帶為重點，兼顧其他口岸（場站）需求，加強與滬蘇浙口岸戰(zhàn)略合作，鞏固提升現(xiàn)有通道功能，著力開拓新通道，形成全省口岸互聯(lián)互通、連接全國、通達全球主要口岸的通道體系。
6﹒水運口岸大通道建設工程。鞏固完善“一核兩翼”集裝箱運輸體系，統(tǒng)籌沿江港口集裝箱航線資源，加密蕪湖—上海直達航線，拓展合肥—蕪湖、安慶—池州—銅陵—蕪湖支線。加強與長江中上游港口航線合作，提升集裝箱集疏運能力，將蕪湖港打造成為長江下游集裝箱轉運中心。支持蚌埠建設淮河流域集裝箱航運中心，開通蚌埠—寧波集裝箱航線，常態(tài)化運營蚌埠—上海/太倉/連云港、周口/漯河—阜陽—蚌埠等集裝箱精品航線。開通江淮運河集裝箱航線，豐富“港航巴士”航線網(wǎng)絡。謀劃開通我省沿江水運口岸直達周邊國家或地區(qū)的國際海運航線。（責任單位：合肥、蚌埠、阜陽、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶市人民政府，配合單位：省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、省港航集團）
7﹒空運口岸大通道建設工程。以合肥新橋國際機場、蕪宣機場為主，其他支線機場為輔，與國際樞紐機場建立貨運聯(lián)盟，積極參與長三角世界級機場群協(xié)同發(fā)展，構建高效通達的國際國內貨運航線網(wǎng)絡體系。打造合肥國際航空貨運集散中心，力爭每年新增3條以上國際及地區(qū)全貨機航線；到2025年，開通國際及地區(qū)客運航線20條以上，力爭國際及地區(qū)旅客吞吐量達到140萬人次，國際航空貨郵呑吐量達到14萬噸。加快推進蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港建設，到2025年，完成樞紐港機場改擴建一期工程和京東二期轉運中心建設，力爭開通5條以上國際全貨機航線、國際航空貨郵呑吐量達到12萬噸。推動航空口岸與相關郵政企業(yè)、快遞企業(yè)總部深化合作，加快發(fā)展國際郵政快遞業(yè)務。（責任單位：合肥、蕪湖、宣城市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省政府口岸辦、合肥海關、安徽邊檢總站、省郵政管理局、安徽民航機場集團）
8﹒陸運鐵路場站大通道建設工程。加快推進合肥陸港型國家物流樞紐建設，大力實施“合肥中歐班列+”戰(zhàn)略，優(yōu)化整合全省資源，科學規(guī)劃班列路線，將合肥中歐班列延伸至省內有需求的城市，著力拓展合肥中歐班列的線路、站點和覆蓋面。深化我省與新疆、內蒙古自治區(qū)口岸（場站）間交流合作，穩(wěn)定開行經(jīng)霍爾果斯、阿拉山口班列，進一步開拓經(jīng)二連浩特、滿洲里等班列。積極融入西部陸海新通道，依托中老鐵路，開行合肥—老撾萬象、越南河內等班列，大力拓展提升我省與東盟經(jīng)濟區(qū)的國際物流通道。（責任單位：合肥市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省政府口岸辦、合肥海關、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）
9﹒多式聯(lián)運建設提升工程。深入實施國家多式聯(lián)運示范工程。到2025年，創(chuàng)建省級多式聯(lián)運示范工程30家左右。加強鐵海聯(lián)運，大力拓展安徽東向上海、寧波港出口美洲通道，南向廣西欽州港出口東南亞、非洲通道，北向青島、連云港出口日、韓通道。鼓勵大型工礦企業(yè)與鐵路物流基地、港口等密切合作，推動煤炭、礦石、糧食等大宗物資中長距離運輸“公轉水”“公轉鐵”。力爭我省集裝箱鐵水聯(lián)運量每年增長15%左右。推動沿江水運口岸與上海、寧波、太倉港加強合作，提升水水聯(lián)運效率。（責任單位：省交通運輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團公司合肥鐵路辦事處）
（四）口岸智慧化建設提升行動。堅持需求牽引、應用至上，落實國家口岸信息化建設規(guī)范，對照滬蘇浙，全面推進智慧口岸建設，到2025年，口岸智慧化水平基本達到滬蘇浙口岸水平。
10﹒口岸信息化改造升級工程。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、北斗、智能審圖、第五代移動通信（5G）等先進新技術，加快口岸（場站）查驗設施、裝卸設備、物流倉儲等智能化改造升級，全面推進口岸相關單位信息化、無紙化、智能化建設。整合優(yōu)化口岸查驗監(jiān)管信息系統(tǒng)，加快建設“智慧海關”“智慧邊檢”，推進各口岸（場站）間信息互通共享，促進多式聯(lián)運、口岸（場站）聯(lián)動和區(qū)域合作。在集裝箱干線港推進基于區(qū)塊鏈的集裝箱電子放貨平臺應用。探索實施跨境全程物流可視化，促進實體口岸與數(shù)字口岸有機融合。（責任單位：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省數(shù)據(jù)資源局、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團公司合肥鐵路辦事處）
11﹒深化中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”建設。推動口岸和國際貿(mào)易相關業(yè)務通過“單一窗口”辦理，除保密等特殊情況外，進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件及檢驗檢疫證書等原則上通過“單一窗口”一口受理、一窗通辦。對接銀行、保險、征信、支付等機構，推行“外貿(mào)+金融”服務模式，提供更加便利的融資擔保、保險理賠、支付結算等服務。依托“單一窗口”打通航空、鐵路、港航、公路、郵政等各類口岸通關物流節(jié)點，實現(xiàn)多種交通工具相互銜接、轉運，多個口岸業(yè)務聯(lián)動，各相關主體之間信息互通和協(xié)同作業(yè)，為企業(yè)提供全程“一站式”通關物流信息服務。推動落實長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建工作方案、技術方案，實現(xiàn)部門間、區(qū)域間通關數(shù)據(jù)互換、口岸物流信息對接、企業(yè)信用信息互認、監(jiān)管執(zhí)法信息共享。（責任單位：省政府口岸辦，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局、國家外匯管理局安徽省分局、合肥海關、安徽邊檢總站、省郵政管理局、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團公司合肥鐵路辦事處）
（五）口岸經(jīng)濟培育提升行動。統(tǒng)籌規(guī)劃建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域等各類口岸經(jīng)濟開放平臺，培育壯大口岸經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，構建“口岸+通道+產(chǎn)業(yè)”點、線、面三位一體發(fā)展模式，為開放型經(jīng)濟增添新動能。
12﹒推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域擴能增效。推動各綜合保稅區(qū)在全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中爭先進位，在當?shù)赝赓Q(mào)中貢獻度逐年提升。合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)重點打造加工制造、研發(fā)設計、檢測維修中心，合肥、馬鞍山綜合保稅區(qū)重點打造加工制造中心，蕪湖綜合保稅區(qū)重點打造物流分撥、檢測維修中心，安慶綜合保稅區(qū)重點打造物流分撥中心。推動各綜合保稅區(qū)與中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，實現(xiàn)政策協(xié)同共享。（責任單位：合肥、馬鞍山、蕪湖、安慶市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、省政府口岸辦、合肥海關、國家外匯管理局安徽省分局）力爭蚌埠、合肥空港、銅陵、宣城綜合保稅區(qū)和合肥陸港、蕪湖空港、淮北、阜陽、滁州（皖東）、舒城保稅物流中心（B型）等獲批建設。推動皖江江南保稅物流中心（B型）建成驗收。充分發(fā)揮現(xiàn)有進境指定監(jiān)管場地（口岸）平臺作用，加快打造物流、貨物集散樞紐，推動安慶汽車整車進口口岸做大整車進口規(guī)模，推動合肥空港藥品進口口岸等一批進境指定監(jiān)管場地（口岸）獲批建設。（責任單位：合肥、淮北、蚌埠、阜陽、滁州、六安、蕪湖、銅陵、池州、安慶市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、省藥監(jiān)局、省政府口岸辦、合肥海關、國家外匯管理局安徽省分局）
13﹒加快臨港臨空臨鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強口岸（場站）配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動形成“口岸（場站）+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+特色服務”的多元發(fā)展格局。引導生產(chǎn)資料和生活資料商貿(mào)市場向口岸（場站）及周邊布局，完善區(qū)域分撥及配送、國際物流服務、國際快件集散、供應鏈服務等物流產(chǎn)業(yè)體系，促進電子信息、裝備、藥品、農(nóng)副食品、紡織服裝、國際商貿(mào)等外貿(mào)主體向口岸（場站）聚集。提升口岸（場站）經(jīng)營主體發(fā)展能級，支持水運、航空口岸和鐵路場站經(jīng)營主體拓展經(jīng)營服務范圍，打造形成集“口岸（場站）運營+通道運營+市場運營+服務管理”綜合性口岸（場站）運營主體。（責任單位：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省商務廳、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）
14﹒大力開展口岸經(jīng)濟“雙招雙引”。依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和特色，持續(xù)推進臨港臨空臨鐵區(qū)域和各綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等開展專業(yè)招商、精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點招引體量大、質量高、產(chǎn)業(yè)帶動強、綠色環(huán)保的項目入?yún)^(qū)落地，加快培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，促進口岸經(jīng)濟特色發(fā)展、集聚發(fā)展。加強口岸物流主體培育，強化與基地貨運企業(yè)深度合作，加大對知名國際船代、貨代和主營國際水運、航空及鐵運物流企業(yè)的招引力度，將臨港臨空臨鐵區(qū)域和各綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等打造成為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、釋放新動能的重要載體。（責任單位：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省商務廳、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）
15﹒加快提升口岸綜合服務能力。強化外貿(mào)綜合服務能力建設，引入和培育第三方中介服務平臺，提供口岸貨代、報關、物流、金融等領域的個性化監(jiān)管和定制化服務。創(chuàng)新物流組織模式，通過開行定制班列，完善拼箱、包艙等方式，提供針對性強的供應鏈物流方案，延伸郵包、冷鏈、商品預包裝、運貿(mào)一體化等增值業(yè)務功能，加強在商品交割、貿(mào)易結算、融資擔保、運輸保險等方面的服務創(chuàng)新。提升金融服務口岸經(jīng)濟能力，引導金融機構積極開展押匯等融資模式創(chuàng)新，降低企業(yè)成本。（責任單位：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處）
（六）口岸營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。以營商環(huán)境評價為抓手，深化機制改革、流程再造、運行模式創(chuàng)新，打造一流口岸營商環(huán)境。
16﹒優(yōu)化口岸通關作業(yè)流程。向社會公開港口、機場、鐵路場站調貨、移位、裝卸等物流作業(yè)時限及流程，為市場主體提供相對合理穩(wěn)定的通關預期。對抵達海關監(jiān)管作業(yè)場所且完整提交相關信息的RCEP原產(chǎn)易腐貨物和快件，在滿足必要條件下實行6小時內放行的便利措施。實施“主動披露”制度，實施報關差錯容錯機制；提升“提前申報”“兩步申報”比例，推廣蕪湖—上海“江海一港通聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式至省內符合條件的水運口岸。推進進口貨物“離港確認”“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點工作，推廣關稅保證保險、一保多用、自報自繳、匯總征稅和電子支付，不斷提升企業(yè)通關便利化水平。優(yōu)化旅客出入境通關流程，推行“海關+安檢、邊檢+安檢、一次過檢”監(jiān)管模式改革。（責任單位：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山市人民政府，配合單位：省交通運輸廳、省商務廳、合肥海關、安徽邊檢總站、安徽民航機場集團、省港航集團、中國鐵路上海局集團公司合肥鐵路辦事處）
17﹒降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。認真落實國家及省各項助企紓困優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本。落實口岸收費目錄清單公示制度，公開口岸經(jīng)營服務主體收費目錄清單并動態(tài)更新，提升口岸收費透明度。建立市場監(jiān)管、發(fā)展改革、商務、交通運輸?shù)炔块T參加的收費監(jiān)督機制，依法查處進出口環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)收費行為，依法調查處理口岸經(jīng)營活動中的涉嫌壟斷行為，加大對進出口中介環(huán)節(jié)治理力度，降低跨境貿(mào)易合規(guī)成本。（責任單位：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團公司合肥鐵路辦事處）
18﹒開展口岸（場站）營商環(huán)境評價。深化口岸領域“放管服”改革，深入實施提升跨境貿(mào)易便利化專項行動，借鑒國內外先進經(jīng)驗，完善口岸營商環(huán)境評價辦法，完善口岸城市、非口岸城市優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境分析評議指標體系，對各市組織開展口岸（場站）營商環(huán)境評價，廣泛征求航空公司、航運企業(yè)、外貿(mào)公司、旅行社和群眾意見建議，強化評價結果運用，推動各市不斷優(yōu)化口岸（場站）營商環(huán)境。（責任單位：省政府口岸辦，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、合肥海關、安徽邊檢總站、省港航集團、安徽民航機場集團、中國鐵路上海局集團公司合肥鐵路辦事處）
三、保障措施
（一）強化組織領導。在省委、省政府領導下，省口岸工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調全省口岸工作，每季度研究推進口岸領域重點任務、重大項目、重要事項。（責任單位：省政府口岸辦，配合單位：省口岸工作領導小組成員單位）省有關單位要明確分管負責同志和責任處室，壓實工作責任，對照重點任務扎實推進相關工作落實。各市人民政府要建立完善口岸管理體制和工作協(xié)調推進機制，定期研究、協(xié)調推進，形成職責分工明確、上下整體聯(lián)動、左右協(xié)調順暢、運轉快捷高效的口岸工作格局，確保口岸建設發(fā)展各項重點任務保質保量如期完成。（責任單位：各市人民政府，省口岸工作領導小組相關成員單位）
（二）動態(tài)調度推進。各市人民政府和省有關單位要分年度制定落實“六項行動”工作方案，細化任務措施，分解落實責任，列出時間表、路線圖，做到月調度、季評估、年通報，有力有序推進“六項行動”按計劃實施。（責任單位：各市人民政府，省口岸領導小組相關成員單位）省政府口岸辦要強化督促檢查、評估進展，協(xié)調解決“六項行動”實施中存在的問題，及時報告重大情況，確保行動方案落到實處。（責任單位：省政府口岸辦，配合單位：省口岸工作領導小組成員單位）
（三）完善政策支持。研究制定促進口岸建設發(fā)展若干政策措施，支持口岸基礎設施、通關、智慧化口岸、海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）和口岸經(jīng)濟、營商環(huán)境等方面建設。（責任單位：省政府口岸辦，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳）支持符合發(fā)行使用政府專項債券條件的口岸重大項目申報入庫和發(fā)行專項債券。（責任單位：省財政廳）組織推介口岸重大項目與銀行、基金等進行對接。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局）強化口岸相關重大項目建設用地保障。（責任單位：省自然資源廳）按照《全省重大項目建設能耗要素保障工作承諾事項》，保障口岸相關重大項目用能需求。（責任單位：省能源局）建立健全口岸人才引進培育機制，積極引進高層次、復合型口岸人才，組織開展口岸管理人才專題培訓。（責任單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省政府口岸辦）
（四）優(yōu)化建設運行模式。堅持以開放和市場化方式，優(yōu)化資源配置，加快推進省內口岸（場站）間建設運行合作，提高整體運營效率和水平。通過資本、經(jīng)營、人才、管理等多種方式，深化與滬蘇浙等地重點口岸、國際物流頭部企業(yè)合作共建、聯(lián)動發(fā)展。推動有條件的市組建口岸和國際物流建設運營平臺企業(yè)。（責任單位：各市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、合肥海關、省港航集團、安徽民航機場集團、省政府口岸辦）
（五）實施綜合績效評估。圍繞平安、效能、智慧、法治、綠色“五型”口岸建設，落實國家口岸綜合績效評估工作要求，研究制定符合我省實際的口岸綜合績效評估管理辦法，按照清單化、閉環(huán)式要求，按年度全面評價口岸基礎設施建設、運轉成效、服務水平等方面績效，對評估結果進行分析研判、跟蹤問效和綜合運用，推動引導全省口岸（場站）和海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）等高質量發(fā)展。（責任單位：省政府口岸辦，配合單位：省口岸工作領導小組成員單位）
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