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安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法（修訂版）的通知
皖政辦秘〔2022〕62號(hào)
各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法（修訂版）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2022年12月8日
安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法（修訂版）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提升煤礦瓦斯綜合治理能力，有效防范煤礦瓦斯事故，充分利用瓦斯資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合本省煤礦實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的瓦斯治理利用工作。
第三條 省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，產(chǎn)煤市人民政府及其煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)、煤礦和相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第二章 一般規(guī)定
第四條 各煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科技、投入、管理、培訓(xùn)”并重和“時(shí)間、空間”保障的瓦斯治理措施，把瓦斯綜合治理和利用納入日常安全生產(chǎn)工作。
第五條 生產(chǎn)煤礦應(yīng)當(dāng)在編制生產(chǎn)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃基礎(chǔ)上，同步編制瓦斯治理中長(zhǎng)期規(guī)劃，做到精排三年、細(xì)排五年、規(guī)劃十年，并每年滾動(dòng)修編，超前實(shí)施區(qū)域瓦斯治理工程，為瓦斯治理提供時(shí)間和空間保障。
十年規(guī)劃重點(diǎn)圍繞擬開(kāi)拓采場(chǎng)，確定瓦斯治理模式、煤層開(kāi)采順序，安排以地面鉆井預(yù)抽為主的區(qū)域瓦斯治理工程。五年規(guī)劃重點(diǎn)圍繞水平、采區(qū)接續(xù)，安排以保護(hù)層開(kāi)采、煤層頂?shù)装宕映椴?、井下定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽瓦斯為主的區(qū)域治理工程。三年規(guī)劃重點(diǎn)圍繞采掘工作面接續(xù)，安排各煤層區(qū)域瓦斯治理方案。
年度煤礦瓦斯治理“一礦一策、一面一策”應(yīng)當(dāng)以瓦斯治理中長(zhǎng)期規(guī)劃和采掘接續(xù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，制定年度保護(hù)層開(kāi)采面積、瓦斯治理巷道工程、抽采鉆孔量、抽采量、抽采率“五項(xiàng)指標(biāo)”計(jì)劃及瓦斯抽采利用計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)。
第六條 煤礦應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)布局、采掘接續(xù)，做到合理集中生產(chǎn)，保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協(xié)調(diào)平衡。
新水平、新采區(qū)必須編制瓦斯綜合治理專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)的瓦斯綜合治理專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，必須有防突設(shè)計(jì)篇章，并報(bào)煤礦企業(yè)總工程師審批。
第七條 煤礦應(yīng)當(dāng)保證開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量相對(duì)平衡，開(kāi)拓煤量的瓦斯抽采工程與開(kāi)拓工程同步設(shè)計(jì)、超前施工；突出礦井抽采達(dá)標(biāo)煤量應(yīng)當(dāng)滿足正常準(zhǔn)備煤量的要求，回采煤量必須滿足抽采效果達(dá)標(biāo)要求且不得少于5個(gè)月。
煤礦應(yīng)當(dāng)每年對(duì)瓦斯超前治理達(dá)標(biāo)煤量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)達(dá)標(biāo)煤量編制礦井年度生產(chǎn)計(jì)劃；采煤工作面投產(chǎn)前、掘進(jìn)工作面開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)完成瓦斯治理達(dá)標(biāo)評(píng)判，預(yù)抽評(píng)價(jià)單元內(nèi)每個(gè)措施孔抽采時(shí)間不低于30天。
第八條 煤礦應(yīng)當(dāng)在每年10月底前完成下一年度采掘接續(xù)計(jì)劃編制工作，由礦長(zhǎng)組織、總工程師負(fù)責(zé)，采掘接續(xù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須具體到旬。采掘接續(xù)計(jì)劃經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐地監(jiān)察執(zhí)法處。
煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘接續(xù)情況，每季度至少進(jìn)行1次礦井開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量（簡(jiǎn)稱(chēng)“三量”）統(tǒng)計(jì)分析，編制或修訂不少于36個(gè)月的采掘工作面接續(xù)圖表，保證“三量”平衡。
第九條 煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯管理，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。采煤工作面嚴(yán)禁采用尾巷通風(fēng)，嚴(yán)禁對(duì)采掘工作面瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行放限管理。
采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.8%或瓦斯涌出異常時(shí)，必須停止作業(yè)，分析原因，采取措施處理。若采煤工作面抽采達(dá)標(biāo)后，進(jìn)回風(fēng)巷風(fēng)速已達(dá)到最高允許風(fēng)速、其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热猿^(guò)0.8%的，必須采取降低產(chǎn)量直至工作面停產(chǎn)等措施。
第十條 煤礦企業(yè)或突出礦井應(yīng)當(dāng)建立防突實(shí)驗(yàn)室，按要求測(cè)定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、放散初速度、煤層透氣性系數(shù)、瓦斯吸附常數(shù)等參數(shù)。煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同煤層、不同抽采方式考察確定抽采半徑，新水平進(jìn)行煤層采掘作業(yè)前應(yīng)當(dāng)重新考察。
瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測(cè)定結(jié)果和煤層抽采半徑考察結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)煤礦總工程師審批。
第十一條 確定為非突出煤層時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中明確劃定鑒定范圍。采掘工程超出鑒定范圍的，應(yīng)當(dāng)測(cè)定瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)，掌握煤層瓦斯賦存變化情況。采掘工作面每推進(jìn)100米至少測(cè)定1次煤層瓦斯壓力和瓦斯含量，同時(shí)，采掘工作面每推進(jìn)100米（地質(zhì)構(gòu)造帶50米）至少開(kāi)展2次工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。
第十二條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行突出煤層鑒定。在鑒定完成前，必須按突出煤層管理。
（一）新建礦井評(píng)估有突出危險(xiǎn)煤層的；
（二）施工鉆孔時(shí)有頂鉆、噴孔等瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；
（三）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出現(xiàn)象，或鑒定為突出煤層的；
（四）煤層瓦斯壓力≥0.74兆帕的；
（五）煤層瓦斯含量≥8立方米/噸的；
（六）瓦斯放散初速度≥10的；
（七）工作面出現(xiàn)明顯突出征兆的。
第三章 區(qū)域綜合防突措施
第十三條 按突出煤層管理的煤層，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。經(jīng)突出鑒定后，方可按鑒定結(jié)果采取相應(yīng)措施。
第十四條 具備開(kāi)采保護(hù)層條件的突出危險(xiǎn)區(qū)必須開(kāi)采保護(hù)層。開(kāi)采保護(hù)層必須做到連續(xù)和規(guī)模開(kāi)采，同時(shí)最大限度抽采被保護(hù)層和鄰近層的瓦斯。
上保護(hù)層與被保護(hù)層間距小于10米時(shí)，首采保護(hù)層工作面必須組織專(zhuān)家論證，并制定針對(duì)性的安全措施后方可開(kāi)采。
保護(hù)層開(kāi)采的同時(shí)，優(yōu)先采用地面井或底（頂）板巷穿層鉆孔抽采被保護(hù)層卸壓瓦斯。抽采鉆孔穿透多個(gè)鄰近煤層的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展瓦斯來(lái)源分析，分別計(jì)算或統(tǒng)計(jì)各煤層瓦斯抽采量。
第十五條 厚度在0.5米以上的非突出煤層，具備保護(hù)層開(kāi)采條件的，必須優(yōu)先開(kāi)采保護(hù)層；不具備保護(hù)層開(kāi)采條件的，須經(jīng)專(zhuān)家論證，報(bào)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
無(wú)保護(hù)層開(kāi)采的、穿層鉆孔抽采條件差的煤層，提倡和鼓勵(lì)開(kāi)采軟巖作為保護(hù)層。經(jīng)專(zhuān)家論證在目前技術(shù)條件下難以有效防治的突出危險(xiǎn)性嚴(yán)重的煤層，暫緩開(kāi)采。
第十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)層開(kāi)采激勵(lì)和約束制度。保護(hù)層開(kāi)采計(jì)劃必須在礦井年度“一礦一策”和“一面一策”中確定并嚴(yán)格執(zhí)行。未按計(jì)劃開(kāi)采保護(hù)層的，由煤礦企業(yè)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十七條 不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的，應(yīng)當(dāng)采取區(qū)域預(yù)抽煤層瓦斯防突措施。回采區(qū)域的預(yù)抽消突鉆孔回采前必須全部完工，單元評(píng)價(jià)長(zhǎng)度不小于200米。
第十八條 煤層瓦斯壓力達(dá)到3兆帕的區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用地面井預(yù)抽煤層瓦斯，或者開(kāi)采保護(hù)層。
不得將非定向順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯單獨(dú)作為突出危險(xiǎn)區(qū)煤巷掘進(jìn)工作面區(qū)域防突措施。煤層瓦斯壓力不大于1.8兆帕的區(qū)域或采取措施將煤層瓦斯壓力降至1.8兆帕以下，可以使用定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施。定向長(zhǎng)鉆孔施工應(yīng)當(dāng)采用定向鉆進(jìn)工藝，控制煤巷條帶煤層前方長(zhǎng)度不小于300米或待掘煤巷全長(zhǎng)；在煤巷中直接施工的定向長(zhǎng)鉆孔必須在前方形成5米以上的安全屏障后方可施工；定向長(zhǎng)鉆孔施工起始段存在空白帶時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用普通鉆機(jī)及時(shí)補(bǔ)孔。
不具備施工穿層鉆孔條件的聯(lián)絡(luò)巷、車(chē)場(chǎng)、石門(mén)反揭煤等突出危險(xiǎn)區(qū)煤巷掘進(jìn)，可采取順層鉆孔預(yù)抽瓦斯的區(qū)域防突措施，但鉆孔必須一次施工完成，并對(duì)預(yù)抽區(qū)域整體進(jìn)行區(qū)域效果檢驗(yàn)和抽采效果評(píng)價(jià)。
第十九條 突出危險(xiǎn)區(qū)沿空（巷）掘進(jìn)必須對(duì)巷道實(shí)體側(cè)有效卸壓范圍進(jìn)行實(shí)際考察，考察報(bào)告適用于本礦井同一煤層突出危險(xiǎn)區(qū)沿空（巷）掘進(jìn)。
若沿空（巷）掘進(jìn)巷道實(shí)體側(cè)輪廓線距經(jīng)過(guò)考察卸壓范圍邊緣小于15米，必須對(duì)待掘巷道實(shí)體側(cè)輪廓線15米以?xún)?nèi)未卸壓區(qū)采取抽采措施。
沿空掘進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍巖穩(wěn)定性和膠結(jié)狀況考察，只有在覆巖穩(wěn)定后方可施工。沿空送巷必須在采煤工作面回采結(jié)束封閉3個(gè)月以后方可施工。
考察期間，突出危險(xiǎn)區(qū)煤巷沿空（巷）掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)連續(xù)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。
第二十條 高瓦斯和突出礦井的井巷在揭露煤層前，必須測(cè)定瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)。突出煤層經(jīng)測(cè)定有一項(xiàng)指標(biāo)（瓦斯壓力P、瓦斯含量W）達(dá)到煤層突出危險(xiǎn)臨界值或有動(dòng)力現(xiàn)象的非突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤層，在揭露煤層前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制揭露煤層設(shè)計(jì)，經(jīng)煤礦企業(yè)批準(zhǔn)后實(shí)施。
高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平、新采區(qū)首次揭煤時(shí)必須執(zhí)行局部綜合防突措施，同時(shí)在前探鉆孔掩護(hù)下掘進(jìn)，前探鉆孔超前工作面不小于10米，并密切觀察突出預(yù)兆。
第二十一條 嚴(yán)格區(qū)域驗(yàn)證。對(duì)突出煤層瓦斯風(fēng)化帶區(qū)域、保護(hù)層開(kāi)采有效保護(hù)區(qū)域、厚煤層分層開(kāi)采的中底區(qū)及沿空（巷）掘進(jìn)有效卸壓范圍可以進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證；其他掘進(jìn)工作面禁止使用區(qū)域驗(yàn)證，必須直接執(zhí)行局部綜合防突措施。
第四章 鉆孔施工管理
第二十二條 瓦斯抽采鉆孔設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層賦存、瓦斯地質(zhì)以及實(shí)際考察的煤層有效抽采半徑、卸壓增透效果等情況確定。
原始瓦斯含量大于5立方米/噸的采掘工作面和距離突出危險(xiǎn)區(qū)邊界20米以?xún)?nèi)（沿煤層）的無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)采掘工作面應(yīng)當(dāng)采用鉆孔卸壓或抽采措施。
松軟低滲厚煤層穿層預(yù)抽鉆孔應(yīng)當(dāng)實(shí)施卸壓增透措施并對(duì)卸壓增透效果進(jìn)行考察分析，優(yōu)化調(diào)整鉆孔設(shè)計(jì)。
礦井首次采用增透技術(shù)必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并進(jìn)行效果考察；考察結(jié)果需經(jīng)礦總工程師審批；安全技術(shù)措施和增透考察結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)煤礦企業(yè)備案。
第二十三條 鉆孔施工應(yīng)當(dāng)做到“鉆到位、管到底、孔封嚴(yán)、水放通”，并動(dòng)態(tài)分析鉆孔施工和抽采效果。
鉆孔必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，實(shí)際開(kāi)孔位置與設(shè)計(jì)孔位誤差不得超過(guò)±100毫米，方位角、傾角誤差不得超過(guò)±1°；孔深大于80米的穿層預(yù)抽鉆孔必須采取保直鉆進(jìn)措施。
穿層鉆孔必須設(shè)計(jì)施工地質(zhì)探查鉆孔，每個(gè)鉆場(chǎng)不少于3個(gè)或者比例不小于10%；所有地質(zhì)探查鉆孔必須進(jìn)行軌跡測(cè)定，地質(zhì)部門(mén)技術(shù)人員和鉆孔施工單位技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)收集資料，地質(zhì)部門(mén)分析形成地質(zhì)探查成果。鉆孔施工單位對(duì)地質(zhì)探查鉆孔原始資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行鉆孔日匯報(bào)及竣工圖分析制度，鉆孔竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成竣工圖分析工作。
順層預(yù)抽鉆孔、定向長(zhǎng)鉆孔、穿層鉆孔應(yīng)當(dāng)全程下篩管，推廣應(yīng)用“鉆護(hù)一體”工藝。
順層及下向預(yù)抽鉆孔必須采用“兩堵一注”帶壓封孔工藝，穿層鉆孔封孔深度不小于15米或封至見(jiàn)煤層頂（底）板。順層鉆孔封孔深度不小于15米。穿層鉆孔封孔深度應(yīng)當(dāng)超過(guò)圍巖松動(dòng)范圍或者采用長(zhǎng)、短孔注漿封堵圍巖裂隙措施；順層鉆孔封孔深度應(yīng)當(dāng)超過(guò)煤巷條帶消突鉆孔影響范圍。
抽采管網(wǎng)低洼處必須安裝自動(dòng)放水器，實(shí)行掛牌管理。傾角超過(guò)15°且有涌水的下向穿層及順層鉆孔必須采取孔底排水排渣措施。
第二十四條 區(qū)域預(yù)抽鉆孔施工地點(diǎn)必須安設(shè)視頻監(jiān)控裝置，做到鉆孔施工、封孔、驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)控。鉆孔見(jiàn)煤、穿煤、沖煤、提鉆、封孔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)以展板形式在視頻前清晰展示，驗(yàn)收人員必須全程監(jiān)督。
第二十五條 煤礦通防等職能部門(mén)主管工程師以上管技人員每周至少1次、煤礦分管副總工程師每旬至少1次，對(duì)驗(yàn)收質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核或視頻復(fù)核，并簽字確認(rèn)；煤礦企業(yè)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月查詢(xún)所屬煤礦鉆孔施工及驗(yàn)收情況，并做好相關(guān)記錄。
第二十六條 各類(lèi)鉆孔施工必須詳細(xì)記錄煤巖類(lèi)別、瓦斯涌出異?，F(xiàn)象（如噴孔、頂鉆、卡鉆、吸鉆等）、沖煤、下篩管、封孔等情況，原始記錄等竣工資料留存?zhèn)洳橹敝林卫淼墓ぷ髅婊夭煞忾]結(jié)束。
第二十七條 所有采用壓風(fēng)排渣鉆進(jìn)的鉆孔（順層、穿層鉆孔等）施工及抽采必須編制預(yù)防與處理孔內(nèi)煤自燃的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。順煤層定向鉆施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用風(fēng)、水（氮）轉(zhuǎn)換裝置，確保靈敏可靠。
鉆孔必須連續(xù)施工；不能連續(xù)鉆進(jìn)時(shí)，必須及時(shí)關(guān)閉壓風(fēng)。鉆孔采用壓風(fēng)排渣并安設(shè)防噴抽采系統(tǒng)的，抽采管路必須安設(shè)一氧化碳傳感器。
施工深度已超過(guò)30米的各類(lèi)鉆孔停鉆超過(guò)8小時(shí)的，恢復(fù)施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防噴措施。
采用沖煤、擴(kuò)孔等掏穴增透工藝的，鉆孔施工期間合理控制沖（擴(kuò)）煤強(qiáng)度。順層預(yù)抽鉆孔孔口推廣使用注水、檢測(cè)、閘閥一體裝置，實(shí)現(xiàn)“一孔多用”。
抽采鉆孔施工結(jié)束后必須及時(shí)合茬抽采。
孔內(nèi)丟鉆必須建立臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)掛牌標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)在采掘工程平面圖上準(zhǔn)確標(biāo)明位置與數(shù)量，并移交生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)及生產(chǎn)單位。
第五章 瓦斯抽采管理
第二十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定地面抽采與井下排放抽采統(tǒng)計(jì)考核制度，實(shí)行瓦斯治理工程備案和責(zé)任追究制，嚴(yán)格抽采計(jì)量考核，嚴(yán)肅查處假鉆孔、假抽采、假計(jì)量行為。
瓦斯抽采量計(jì)劃必須依據(jù)瓦斯賦存狀況，分巷道、工作面、采區(qū)、煤層確定，高瓦斯、突出煤層瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。
第二十九條 瓦斯利用的煤礦應(yīng)當(dāng)分別建立高、低濃度抽采系統(tǒng)，滿足煤層預(yù)抽、卸壓抽采和采空區(qū)抽采的需要，并遵守下列規(guī)定：
（一）新建突出礦井揭露突出煤層前、高瓦斯礦井施工采區(qū)巷道前，必須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。
（二）地面瓦斯抽采泵必須有直接由變（配）電所饋出的兩回路供電線路供電；井下移動(dòng)瓦斯抽采泵必須實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)”供電，其排放口管理必須制定專(zhuān)門(mén)措施；瓦斯抽采泵開(kāi)停狀態(tài)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控。
（三）新建抽采系統(tǒng)能力必須滿足抽采設(shè)備服務(wù)范圍內(nèi)最大抽采量和最大阻力的要求，運(yùn)行能力應(yīng)當(dāng)大于需要能力的1.3倍；設(shè)計(jì)能力應(yīng)當(dāng)大于需要能力的2倍，或泵房預(yù)留相應(yīng)裝機(jī)位置。
第三十條 地面永久及井下移動(dòng)抽采泵站、井巷揭煤工作面、穿層和順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯評(píng)價(jià)單元分礦井、采區(qū)及采掘工作面，必須單獨(dú)安裝在線抽采計(jì)量裝置和人工計(jì)量裝置，實(shí)現(xiàn)連續(xù)計(jì)量。瓦斯抽采量及預(yù)抽效果評(píng)價(jià)必須依據(jù)在線抽采計(jì)量數(shù)據(jù)。在線計(jì)量與人工計(jì)量數(shù)據(jù)每旬至少進(jìn)行1次比對(duì)，誤差＞5%時(shí)以低值數(shù)據(jù)為準(zhǔn)計(jì)入評(píng)價(jià)，并及時(shí)對(duì)在線計(jì)量裝置進(jìn)行調(diào)校。
第三十一條 煤層瓦斯壓力≥2兆帕?xí)r，采用地面永久抽采系統(tǒng)抽采，施工預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)敷設(shè)兩趟瓦斯抽采管路，一趟用于合茬抽采，一趟用于防噴抽采。
第三十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)定期分析鉆孔抽采參數(shù)變化趨勢(shì)，查找可能存在的抽采盲區(qū)。
第三十三條 抽采達(dá)標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：實(shí)測(cè)的煤層殘余瓦斯壓力小于0.5兆帕和可解吸瓦斯含量小于5立方米/噸，驗(yàn)算采掘工作面滿足風(fēng)速不超過(guò)4米/秒時(shí)回風(fēng)流甲烷濃度小于0.8%。
第三十四條 采掘工作面實(shí)施強(qiáng)化抽采措施的，應(yīng)當(dāng)由煤礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制抽采設(shè)計(jì)并對(duì)抽采效果進(jìn)行考察。
第三十五條 鼓勵(lì)利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自動(dòng)評(píng)判。
第六章 突出指標(biāo)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
第三十六條 突出礦井應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采掘工作面突出敏感指標(biāo)預(yù)測(cè)、區(qū)域驗(yàn)證、效果檢驗(yàn)等工作的過(guò)程管控，采用現(xiàn)場(chǎng)抽查、跟班督查或工業(yè)視頻全程監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)突出敏感指標(biāo)預(yù)測(cè)、區(qū)域驗(yàn)證、效果檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定過(guò)程進(jìn)行檢查確認(rèn)。
第三十七條 區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)直接測(cè)定殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力指標(biāo)。區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在區(qū)域防突措施控制范圍內(nèi)的煤層掘進(jìn)前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。煤巷掘進(jìn)工作面前方必須保留檢驗(yàn)有效20米以上范圍，且?guī)r巷超前煤巷掘進(jìn)工作面不少于300米。
用直接法測(cè)定瓦斯含量時(shí)應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)取樣，測(cè)定原始瓦斯壓力時(shí)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)抽采鉆孔影響帶；測(cè)定殘余瓦斯壓力應(yīng)當(dāng)將鉆孔布置在抽采薄弱區(qū)。
穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)段煤層瓦斯或采用“一孔兩消”預(yù)抽鄰近區(qū)段煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域措施的效果檢驗(yàn)范圍必須超前煤巷掘進(jìn)工作面100米。
突出煤層采用順層鉆孔作為區(qū)域防突措施的采煤工作面，采用兩巷施工回采區(qū)域順層鉆孔的壓茬長(zhǎng)度不小于10米，采煤工作面距兩巷大于70米的范圍必須施工排放鉆孔。
第三十八條 突出指標(biāo)測(cè)定應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)視頻全過(guò)程監(jiān)控（采煤工作面除外）。不能實(shí)現(xiàn)工業(yè)視頻全過(guò)程監(jiān)控的，測(cè)定期間采掘工作面跟班人員、防突員、安檢員（或瓦檢員）應(yīng)當(dāng)同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)。防突員必須對(duì)測(cè)定數(shù)據(jù)的真實(shí)性及儀器規(guī)范操作負(fù)責(zé)；跟班人員必須對(duì)鉆孔施工參數(shù)準(zhǔn)確性及鉆進(jìn)規(guī)范操作負(fù)責(zé)；安檢員（或瓦檢員）負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)全過(guò)程。防突原始記錄單必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)跟班人員、安檢員（或瓦檢員）簽字確認(rèn)。抽采鉆孔施工過(guò)程中出現(xiàn)噴孔、頂鉆等區(qū)域，煤礦通防部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員全程參與突出指標(biāo)測(cè)定。
第三十九條 煤礦通防職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果審核并對(duì)變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)可能存在明顯失真的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第四十條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立采掘工作面突出指標(biāo)測(cè)定抽查機(jī)制。煤礦通防職能部門(mén)每月至少抽查2次，煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少抽查1次，煤礦企業(yè)職能部門(mén)每季度對(duì)所屬煤礦至少抽查1次。
第四十一條 突出煤層煤巷掘進(jìn)工作面停工超過(guò)10天的，恢復(fù)施工前必須重新進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。
第四十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立在用防突儀器集中示值比對(duì)制度，比對(duì)周期不得大于12個(gè)月。礦總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施比對(duì)工作。比對(duì)時(shí)存在較大矢量偏差的儀器，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)處理，建立臺(tái)賬。
第七章 瓦斯預(yù)警預(yù)報(bào)
第四十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全瓦斯預(yù)警分析和處置制度。
（一）高瓦斯、突出礦井必須建立瓦斯涌出動(dòng)態(tài)日分析制度，由煤礦總工程師、安全副礦長(zhǎng)或者通風(fēng)、防突（或者通防）副總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（二）瓦斯涌出異常時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、瓦檢員、安監(jiān)員、班組長(zhǎng)立即撤出人員，安全監(jiān)控中心站值班人員、瓦檢員立即匯報(bào)礦調(diào)度室，礦調(diào)度人員立即下令切斷井下相關(guān)區(qū)域電源，礦總工程師負(fù)責(zé)查明原因，并采取相應(yīng)措施處理。
第四十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立煤與瓦斯突出預(yù)警工作，及時(shí)采取安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）采用物探、鉆探等手段探測(cè)突出煤層采掘工作面前方地質(zhì)構(gòu)造，遇有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層賦存條件急劇變化等情況時(shí)，必須按突出危險(xiǎn)工作面采取防突措施。采掘工作面遇構(gòu)造煤層不連續(xù)時(shí)，再次進(jìn)入煤層采掘作業(yè)必須執(zhí)行石門(mén)揭煤有關(guān)規(guī)定。
（二）在突出煤層頂（底）板及鄰近煤層中巷道掘進(jìn)（包括鉆場(chǎng)等），當(dāng)巷道距離突出煤層最小法向距離小于10米時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20米時(shí)），除嚴(yán)格執(zhí)行先探后掘外，應(yīng)當(dāng)每50米至少測(cè)定一組瓦斯壓力和瓦斯含量，每組不少于兩個(gè)測(cè)定鉆孔；當(dāng)巷道距離突出煤層法向距離小于7米時(shí)，瓦斯壓力大于0.5兆帕或者瓦斯含量大于5立方米/噸的，必須采取區(qū)域防突措施；當(dāng)巷道距離突出煤層法向距離小于5米，必須采取局部綜合防突措施。
（三）在同一突出煤層的一個(gè)或相鄰的兩個(gè)采區(qū)的同一區(qū)段內(nèi)，相向（背向）回采和掘進(jìn)的工作面間距均不得小于100米。相向掘進(jìn)工作面貫通距離小于100米時(shí)，必須邊探邊掘；在相距60米以前實(shí)施5個(gè)以上鉆孔一次打透，且只允許向一個(gè)方向掘進(jìn)。
（四）突出煤層雙巷同向掘進(jìn)的兩個(gè)工作面錯(cuò)茬距應(yīng)當(dāng)保持50米以上；炮掘工作面間距小于50米時(shí)，一個(gè)工作面放炮作業(yè)時(shí)，另一工作面必須停電、撤人。
（五）突出煤層掘進(jìn)工作面不得進(jìn)入鄰近層回采工作面的采動(dòng)應(yīng)力集中區(qū)作業(yè)，嚴(yán)禁在應(yīng)力集中區(qū)和構(gòu)造復(fù)雜區(qū)進(jìn)行巷道貫通施工。
第四十五條 煤礦總工程師每月主持召開(kāi)1次瓦斯預(yù)警分析會(huì)議，通防、地測(cè)副總工程師和通防、地測(cè)、技術(shù)、生產(chǎn)單位管技人員參加。地測(cè)部門(mén)重點(diǎn)匯報(bào)地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存和頂?shù)装鍘r性等情況，技術(shù)部門(mén)重點(diǎn)匯報(bào)礦壓、應(yīng)力集中區(qū)等情況，防突部門(mén)重點(diǎn)匯報(bào)瓦斯超前治理、瓦斯參數(shù)測(cè)定、防突預(yù)測(cè)指標(biāo)、瓦斯異常區(qū)劃定等情況，通風(fēng)部門(mén)重點(diǎn)匯報(bào)風(fēng)量配備、瓦斯涌出量變化等情況。
通過(guò)對(duì)上述信息綜合分析，劃定瓦斯治理重點(diǎn)管控區(qū)域。地測(cè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在距瓦斯治理重點(diǎn)管控區(qū)域前20米發(fā)布預(yù)警信息。安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中瓦斯涌出異常變化及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
第四十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)敏感信息管控辦法，實(shí)行煤礦企業(yè)和煤礦分級(jí)管控。
第四十七條 有突出礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬礦井煤層的不同狀況，確定符合實(shí)際的防突預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。突出礦井必須按規(guī)定測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤層堅(jiān)固性系數(shù)及煤層破壞類(lèi)型等基本指標(biāo)，并測(cè)定與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的鉆孔瓦斯涌出初速度、鉆屑瓦斯解析指標(biāo)、瓦斯吸附常數(shù)、透氣性系數(shù)、鉆孔抽采半徑和鉆屑量等參數(shù)。
第四十八條 采煤工作面和煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)編制瓦斯預(yù)測(cè)月報(bào)，并懸掛在作業(yè)地點(diǎn)。
瓦斯預(yù)測(cè)月報(bào)應(yīng)當(dāng)包含以下信息：地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存、鄰近煤層瓦斯等情況，殘余瓦斯壓力、瓦斯含量，頂鉆、卡鉆、噴孔等位置，局部抽采薄弱區(qū)、鉆孔抽采濃度和流量變化異常區(qū)段等以及處置措施、時(shí)間和責(zé)任。
瓦斯預(yù)測(cè)月報(bào)可與防突預(yù)測(cè)圖或地質(zhì)預(yù)測(cè)月報(bào)合并編制，并經(jīng)礦總工程師審批。
第四十九條 井巷揭煤、井下動(dòng)火、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、密閉啟封等單項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)措施審批后，必須編制措施執(zhí)行操作票，并按照時(shí)間和工序明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作步驟和責(zé)任人。
第八章 安全監(jiān)控系統(tǒng)管理
第五十條 新建的高瓦斯、突出礦井首次揭煤前必須安設(shè)瓦斯斷電儀，進(jìn)入煤巷施工前必須建成礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。
第五十一條 突出煤層采掘工作面、揭煤地點(diǎn)、近突出煤層掘進(jìn)工作面及絕對(duì)瓦斯涌出量大于3立方米/分鐘的掘進(jìn)工作面和絕對(duì)瓦斯涌出量大于5立方米/分鐘的采煤工作面必須安裝激光甲烷傳感器。
第五十二條 井下調(diào)校甲烷傳感器時(shí)，應(yīng)當(dāng)將傳感器設(shè)置為調(diào)校狀態(tài)，同一地點(diǎn)調(diào)校設(shè)置時(shí)間不得大于4小時(shí)。嚴(yán)禁將環(huán)境瓦斯報(bào)警信息加注“管道”或“調(diào)校”信息上傳。
第五十三條 采掘工作面回風(fēng)流所有甲烷傳感器的報(bào)警濃度均設(shè)置≥0.8%、斷電濃度設(shè)置≥0.8%、復(fù)電濃度設(shè)置＜0.8%。
第五十四條 在以下場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)增設(shè)甲烷傳感器：
（一）施工防突鉆孔時(shí)，必須在鉆機(jī)下風(fēng)側(cè)5—10米處安設(shè)甲烷傳感器，其報(bào)警點(diǎn)濃度設(shè)置≥0.8%、斷電點(diǎn)濃度設(shè)置≥1%，斷電范圍為打鉆地點(diǎn)20米范圍及其回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源；
（二）長(zhǎng)距離掘進(jìn)的煤巷，長(zhǎng)度大于1000米時(shí)掘進(jìn)巷道中部增設(shè)一個(gè)甲烷傳感器，其報(bào)警濃度、斷電濃度、斷電范圍和復(fù)電濃度與回風(fēng)巷甲烷傳感器相同；
（三）采動(dòng)卸壓帶、地質(zhì)構(gòu)造帶，采掘面過(guò)老巷、采空區(qū)、鉆場(chǎng)，距突出煤層法距小于15米的頂?shù)装鍘r巷掘進(jìn)工作面等處，必須增設(shè)甲烷傳感器，具體位置、數(shù)量、報(bào)警濃度、斷電濃度由煤礦總工程師確定；
（四）瓦斯抽采泵站的干管、抽采工作面干管必須安裝甲烷監(jiān)測(cè)裝置。
第五十五條 采掘工作面回風(fēng)流距第一匯風(fēng)口最近的甲烷傳感器懸掛地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)視裝置。
第五十六條 井下生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的封閉墻內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%的，應(yīng)當(dāng)在墻外設(shè)置甲烷傳感器，報(bào)警濃度設(shè)置≥0.8%。
第五十七條 突出煤層采掘工作面甲烷傳感器本巷道（工作面）內(nèi)不得實(shí)施異地?cái)嚯娍刂啤?br />
第九章 通風(fēng)系統(tǒng)管理
第五十八條 新建礦井進(jìn)、回風(fēng)井貫通后，必須及時(shí)實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓機(jī)械通風(fēng)，方可在井下施工作業(yè)。
多水平開(kāi)采的礦井，在水平通風(fēng)系統(tǒng)形成前，不得開(kāi)掘其他巷道；準(zhǔn)備采區(qū)必須在采區(qū)主要巷道構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開(kāi)掘其他巷道；采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)必須按設(shè)計(jì)完成后方可進(jìn)行回采作業(yè)。
水平、采區(qū)膠帶運(yùn)輸巷不應(yīng)兼作回風(fēng)巷，已兼作回風(fēng)巷的，應(yīng)當(dāng)制定安全措施。
第五十九條 高瓦斯、突出礦井的采煤工作面上下順槽之間不得隨意施工聯(lián)絡(luò)巷，特殊情況下需要設(shè)置聯(lián)絡(luò)巷的，必須報(bào)煤礦企業(yè)總工程師審批。
第六十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定礦井風(fēng)量計(jì)算方法和分配標(biāo)準(zhǔn)，每5年修訂一次。礦井必須每年核定通風(fēng)能力，并報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力安排生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)。
礦井存在風(fēng)速超限，必須制定整改措施，限期整改。整改期間，受影響區(qū)域必須實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn)。
第六十一條 煤礦安裝、更換主要通風(fēng)機(jī)或?qū)χ饕L(fēng)機(jī)進(jìn)行改造后，必須進(jìn)行性能測(cè)定，主要通風(fēng)機(jī)性能符合設(shè)計(jì)要求時(shí)，方可投入運(yùn)行。新井投產(chǎn)前必須進(jìn)行1次礦井通風(fēng)阻力測(cè)定，以后每3年至少進(jìn)行1次。礦井新水平貫通、轉(zhuǎn)入新水平生產(chǎn)或改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)后，必須重新進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定。
礦井通風(fēng)阻力分布應(yīng)當(dāng)合理，排風(fēng)量在2萬(wàn)立方米/分鐘以下的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負(fù)壓不應(yīng)超過(guò)2940帕；排風(fēng)量大于2萬(wàn)立方米/分鐘的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負(fù)壓不應(yīng)超過(guò)3920帕。
通風(fēng)負(fù)壓不符合前款規(guī)定的煤礦，應(yīng)當(dāng)每年組織1次礦井通風(fēng)阻力測(cè)定，并采取有效的降阻措施。
第六十二條 采區(qū)變電所、絞車(chē)房必須實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)，現(xiàn)有絞車(chē)房不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)的，應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全防范措施。井下機(jī)電設(shè)備硐室、瓦斯抽采泵站應(yīng)當(dāng)設(shè)在新鮮風(fēng)流中。
專(zhuān)用頂、底板瓦斯抽采巷道應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)，不能實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。
第六十三條 采掘工作面應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)。
（一）為構(gòu)成新水平、新采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，在非突出煤層或煤層底板中掘進(jìn)的巷道（距突出煤層間距必須大于10米），其回風(fēng)可以引入生產(chǎn)水平、采區(qū)的進(jìn)風(fēng)中，但必須制訂安全措施；在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，將回風(fēng)引入礦井總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷。
（二）低瓦斯礦井相鄰采掘工作面布置獨(dú)立通風(fēng)困難時(shí)，在制定安全措施后可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過(guò)1次。禁止采煤工作面回風(fēng)流串進(jìn)掘進(jìn)工作面。
（三）高瓦斯和突出礦井的煤層采掘工作面、距離突出煤層法線距離小于10米的掘進(jìn)工作面，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。巖巷掘進(jìn)工作面回風(fēng)串入其他作業(yè)地點(diǎn)時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)煤礦企業(yè)總工程師審批，且串聯(lián)通風(fēng)次數(shù)不得超過(guò)1次。
（四）突出煤層區(qū)域預(yù)測(cè)為危險(xiǎn)區(qū)域的采掘工作面，其回風(fēng)嚴(yán)禁切斷其他采掘作業(yè)地點(diǎn)唯一安全出口。
第六十四條 突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。突出煤層的采區(qū)回風(fēng)巷必須是專(zhuān)用回風(fēng)巷；高瓦斯礦井和開(kāi)采容易自燃煤層的采區(qū)、低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須至少設(shè)置1條專(zhuān)用回風(fēng)巷。
開(kāi)采急傾斜煤層，必須合理劃分水平和區(qū)段，每個(gè)水平的區(qū)段數(shù)目不應(yīng)超過(guò)3個(gè)；每個(gè)采區(qū)至少布置1條偽傾斜上山或布置一套完整的生根系統(tǒng)與區(qū)段巷道聯(lián)系。
第六十五條 綜采（放）工作面向外20米范圍內(nèi)的上下風(fēng)巷斷面不得小于設(shè)計(jì)斷面的2/3，且高度不小于1.8米；其他采煤工作面（掩護(hù)支架除外）向外20米上下風(fēng)巷斷面不得小于設(shè)計(jì)斷面的4/5，且高度不小于1.6米。
第六十六條 正在開(kāi)采的保護(hù)層工作面應(yīng)當(dāng)超前于被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面，其超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層層間垂距的3倍，且不得小于100米。
第六十七條 采煤工作面通風(fēng)方式的選擇，應(yīng)當(dāng)滿足瓦斯治理和熱害治理的需要。采煤工作面嚴(yán)禁使用局部通風(fēng)機(jī)處理瓦斯，也不得長(zhǎng)期使用風(fēng)簾、風(fēng)障導(dǎo)風(fēng)處理瓦斯。
第六十八條 煤礦主要風(fēng)門(mén)應(yīng)當(dāng)安裝風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)傳感器及聲光報(bào)警和閉鎖裝置。有單軌吊通過(guò)的風(fēng)門(mén)，應(yīng)當(dāng)能自動(dòng)開(kāi)啟和關(guān)閉。
第六十九條 開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井必須建立地面注漿系統(tǒng)和地面注惰性氣體防滅火系統(tǒng)。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井必須編制防滅火專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，必須采取注漿或注惰性氣體為主的兩種及以上綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施，防止自然發(fā)火。
第七十條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立能夠連續(xù)監(jiān)測(cè)回采工作面采空區(qū)氣體成分變化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并接入煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。
第七十一條 當(dāng)采掘工作面鄰近采空區(qū)氧氣濃度大于12%，瓦斯?jié)舛仍?～16%范圍時(shí)，必須采取措施進(jìn)行處置。
第七十二條 自燃、易自燃煤層煤柱小于5米的沿空掘進(jìn)巷道必須采取噴、注漿加固堵漏措施。
第七十三條 采用沿空送巷或無(wú)煤柱留巷（“110工法”）工藝的采煤工作面，必須對(duì)留巷段采取噴、注漿加固堵漏措施，并在采空區(qū)側(cè)每200米至少設(shè)置一處防火觀測(cè)點(diǎn)，每周至少通過(guò)束管防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和人工采樣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)測(cè)定一次采空區(qū)氣體濃度情況。
第十章 “一通三防”管理
第七十四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和煤礦礦長(zhǎng)是瓦斯治理利用的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)落實(shí)瓦斯治理利用的人員、資金、制度、責(zé)任及隱患整改；煤礦企業(yè)和煤礦的總工程師分別是瓦斯治理利用的第一技術(shù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)瓦斯治理利用的科研、設(shè)計(jì)、技術(shù)管理等工作；煤礦企業(yè)和煤礦的各級(jí)管理部門(mén)和管理人員對(duì)其業(yè)務(wù)范圍的瓦斯治理利用工作負(fù)責(zé)。
第七十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)管理工作，從體制上、機(jī)制上保證技術(shù)決策權(quán)的充分發(fā)揮。煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立總工程師為第一副職的權(quán)責(zé)對(duì)等機(jī)制，并建立煤礦瓦斯治理利用專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)總工程師負(fù)責(zé)制。
第七十六條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測(cè)、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)。煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職通風(fēng)副總工程師、地測(cè)副總工程師；突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職防突副總工程師，大型突出礦井或者有6個(gè)及以上突出煤層采掘工作面同時(shí)作業(yè)的礦井至少配備4名防突專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其他突出礦井至少配備3名防突專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。鼓勵(lì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重煤礦設(shè)通風(fēng)或防突副礦長(zhǎng)。
第七十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立定期研究分析瓦斯綜合治理利用工作例會(huì)制度。煤礦企業(yè)每季度召開(kāi)1次“一通三防”會(huì)議，排查事故隱患，總結(jié)、計(jì)劃瓦斯綜合治理利用工作，專(zhuān)題研究防突工作。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、總工程師應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況，每季度至少1次。
第七十八條 實(shí)行國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。國(guó)有煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每半年至少向省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告1次瓦斯治理利用和安全生產(chǎn)情況；高瓦斯和突出礦井的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向所在市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐地監(jiān)察執(zhí)法處報(bào)告1次瓦斯治理利用情況。
第七十九條 高瓦斯、突出礦井必須按要求設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，每個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須配備不少于1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。高瓦斯和突出礦井井巷揭煤應(yīng)當(dāng)由防突專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍施工，突出煤層采掘工作面施工隊(duì)伍應(yīng)相對(duì)固定。
第八十條 加強(qiáng)煤礦職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能的安全教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)“一通三防”特種作業(yè)人員隊(duì)伍由招工為招生，新招錄人員應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷。
第八十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的隱患排查、瓦斯檢查、瓦斯排放、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、巷道貫通、防滅火管理、瓦斯抽采、防突管理等制度，健全各環(huán)節(jié)安全責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。
第八十二條 嚴(yán)肅瓦斯超限分級(jí)追查紀(jì)律。瓦斯超限濃度在3%以下的，由煤礦礦長(zhǎng)組織追查；瓦斯超限濃度在3%及以上的，由煤礦企業(yè)組織追查。
發(fā)生煤與瓦斯突出事故的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)組織或派員進(jìn)行事故原因調(diào)查，并組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)。
對(duì)發(fā)生非傷亡突出事故的煤礦礦長(zhǎng)、總工程師，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。
第八十三條 瓦斯排放、重要巷道貫通、突出煤層揭煤、突出煤層采掘工作面過(guò)落差超過(guò)煤層厚度或者5米以上斷層、火區(qū)啟封和密閉、重大危險(xiǎn)源的處理等，必須有煤礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)帶班指揮。
第八十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測(cè)定、鉆孔施工過(guò)程管控、儀器儀表管控、抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判、突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、瓦斯綜合預(yù)警、專(zhuān)項(xiàng)措施操作票管理等制度，明確工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任，加強(qiáng)安全責(zé)任監(jiān)督考核。
第八十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)充分利用鉆探、物探資料，查明斷層、構(gòu)造情況，編制斷層治理專(zhuān)項(xiàng)措施。對(duì)落差≥50米、寬度≥10米的斷層破碎帶，優(yōu)先采用地面注漿加固措施。對(duì)采煤工作面內(nèi)落差≥1.5米的仰采斷層、落差≥3米的俯采斷層，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行超前注漿治理。對(duì)煤巷過(guò)落差≥3米或超過(guò)煤厚的仰掘斷層及其10米范圍內(nèi)的影響區(qū)域，必須實(shí)施工作面超前注漿局部治理。因治理不到位造成抽冒超過(guò)2立方米或?qū)е峦咚钩薜?，?yīng)當(dāng)追查有關(guān)人員的責(zé)任。
第八十六條 實(shí)行瓦斯排放分級(jí)負(fù)責(zé)制。排放區(qū)域瓦斯或二氧化碳濃度在3.0%及以下的，由煤礦負(fù)責(zé)組織排放；排放區(qū)域瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3.0%以及啟封封閉的區(qū)域時(shí)，由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)組織，且必須有礦山救護(hù)隊(duì)參與。
第八十七條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全包括煤礦瓦斯在內(nèi)的災(zāi)害隱患排查、治理、報(bào)告和分級(jí)監(jiān)控制度，對(duì)重大隱患登記建檔，實(shí)行掛牌督辦，做到隱患整改“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦災(zāi)害治理的實(shí)際需求，在規(guī)定的范圍內(nèi)合理確定生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，按管理權(quán)限報(bào)?。ㄊ校┘?jí)財(cái)政、煤礦管理部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大瓦斯治理利用投入，設(shè)立瓦斯治理利用專(zhuān)項(xiàng)資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十一章 瓦斯利用
第八十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽保用、以用促抽。
第八十九條 煤礦企業(yè)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大瓦斯抽采利用技術(shù)及施工工藝研究和裝備研發(fā)，提高瓦斯抽采率和瓦斯利用率。
鼓勵(lì)煤礦企業(yè)開(kāi)展煤礦瓦斯地面開(kāi)采技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，推廣實(shí)施地面壓裂、采動(dòng)和采空區(qū)“一井三用”抽采煤礦瓦斯技術(shù)，以瓦斯治理為目的抽采煤礦瓦斯，納入煤礦生產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第九十條 礦井抽采濃度大于5%，且年瓦斯抽采純量在100萬(wàn)立方米及以上的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)瓦斯發(fā)電等綜合利用項(xiàng)目。
進(jìn)行地面獨(dú)立鉆孔抽采煤層瓦斯的煤礦，應(yīng)當(dāng)將抽采出的瓦斯集中綜合利用。
有余熱利用需求的礦井瓦斯發(fā)電站應(yīng)當(dāng)建設(shè)余熱利用系統(tǒng)，鼓勵(lì)熱害嚴(yán)重的礦井建設(shè)熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)。
第九十一條 各產(chǎn)煤市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)煤礦瓦斯利用的政策扶持和資金投入，支持煤礦企業(yè)實(shí)施瓦斯抽采利用項(xiàng)目。
在瓦斯利用項(xiàng)目審批立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等方面，參照環(huán)保減排項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予支持；并將瓦斯利用碳減排量納入碳排放交易。
第九十二條 各產(chǎn)煤市人民政府應(yīng)當(dāng)支持煤礦企業(yè)及煤層氣開(kāi)發(fā)利用企業(yè)吸收各類(lèi)投資者參與煤礦瓦斯開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)外商投資煤礦瓦斯資源的風(fēng)險(xiǎn)勘探、煤礦瓦斯利用技術(shù)合作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第九十三條 新建、改擴(kuò)建高瓦斯和突出礦井應(yīng)當(dāng)做到煤礦瓦斯抽采利用與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。否則，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)不予立項(xiàng)、不準(zhǔn)投產(chǎn)。
第九十四條 支持煤礦企業(yè)及煤層氣開(kāi)發(fā)利用企業(yè)與有關(guān)科研院所合作，開(kāi)展廢棄礦區(qū)（采區(qū)）瓦斯抽采、全濃度瓦斯應(yīng)用等技術(shù)工藝研究和裝備研發(fā)。
第九十五條 符合并網(wǎng)技術(shù)要求和電網(wǎng)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的煤礦瓦斯發(fā)電機(jī)組根據(jù)需要可并網(wǎng)運(yùn)行，且不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)度其發(fā)電運(yùn)行。對(duì)公用瓦斯發(fā)電機(jī)組，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省價(jià)格主管部門(mén)核定的上網(wǎng)電價(jià)，優(yōu)先安排上網(wǎng)銷(xiāo)售，不參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)，補(bǔ)貼加價(jià)部分在電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)中解決。
第九十六條 煤礦瓦斯抽采利用項(xiàng)目包括井下抽采系統(tǒng)，地面鉆井抽采、泵站，輸配氣管網(wǎng)及站場(chǎng)、閥室等其它配套安全設(shè)施，瓦斯壓縮、提純、加工、存儲(chǔ)和銷(xiāo)售站點(diǎn)工程，瓦斯發(fā)電，供工業(yè)、民用燃燒，以及生產(chǎn)化工產(chǎn)品等，經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定后，納入煤礦企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍，并可享受政策扶持。
自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排煤礦瓦斯抽采利用項(xiàng)目建設(shè)用地。煤礦瓦斯治理利用項(xiàng)目建設(shè)所在地政府制定臨時(shí)土地征用統(tǒng)一賠付標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)煤礦瓦斯勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)和開(kāi)采利用的設(shè)備、儀器、零附件、專(zhuān)用工具及監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，免征進(jìn)口稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)煤礦瓦斯抽采企業(yè)的一般納稅人抽采煤礦瓦斯實(shí)行增值稅先征后退政策；煤炭開(kāi)采企業(yè)以煤礦瓦斯作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制、非禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，按90%計(jì)入收入總額。
企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的，該專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。
按規(guī)定申報(bào)和落實(shí)中央非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)符合有關(guān)煤礦瓦斯治理利用法律法規(guī)規(guī)定并且使用或銷(xiāo)售煤礦瓦斯的企業(yè)和用戶提供貸款支持。
第十二章 附 則
第九十七條 本辦法自2023年1月1日起施行，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號(hào)）同時(shí)廢止。
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