您當前的位置：贛建字〔2022〕13號《江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈江西省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理暫行辦法〉和〈江西省物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價標準〉的通知》
《江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈江西省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理暫行辦法〉和〈江西省物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價標準〉的通知》
贛建字〔2022〕13號
各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局，新余市城市管理局，贛州市城市住房服務中心：
為進一步規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展，促進物業(yè)服務企業(yè)誠信自律，構(gòu)建以信用信息為基礎的新型監(jiān)管機制，我廳制定了《江西省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理暫行辦法》和《江西省物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價標準》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年12月26日
江西省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條為進一步規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展，加強物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理，促進物業(yè)服務企業(yè)誠信自律，構(gòu)建以信用信息為基礎的新型監(jiān)管機制，根據(jù)《物業(yè)管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《江西省物業(yè)管理條例》和《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等規(guī)定，結(jié)合江西省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價和管理。
本辦法所稱信用信息管理，是指對物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務活動中形成的能夠反映其經(jīng)營、服務狀況的信用信息進行采集、認定、評價、公開、使用和監(jiān)督管理的活動。
第三條省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責指導監(jiān)督全省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理工作，制定全省統(tǒng)一的物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法和評價標準，建立并維護“江西省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省物業(yè)信用系統(tǒng)”），匯總和發(fā)布物業(yè)服務企業(yè)信用信息。
第四條設區(qū)的市人民政府物業(yè)管理主管部門負責制定本地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價結(jié)果使用管理辦法和物業(yè)服務項目日常服務管理評價實施辦法，采集和認定轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)在市本級執(zhí)法監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的信用信息，指導監(jiān)督縣級人民政府物業(yè)管理主管部門做好物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理工作，組織縣級人民政府物業(yè)管理主管部門開展物業(yè)服務項目日常服務管理評價工作，聯(lián)合相關部門開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等工作。
第五條 縣級人民政府物業(yè)管理主管部門負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集、認定、評價、使用和日常管理等工作，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、相關部門開展物業(yè)服務項目日常服務管理評價工作，聯(lián)合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、相關部門開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等工作。
第六條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）依據(jù)本辦法規(guī)定參與物業(yè)服務項目日常服務管理評價，指導監(jiān)督業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、居（村）民委員會開展業(yè)主滿意度調(diào)查。
居（村）民委員會應當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好物業(yè)服務企業(yè)信用管理相關工作。
第七條物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當完善行業(yè)自律機制，加強行業(yè)自律管理，協(xié)助物業(yè)管理主管部門做好物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理工作。
第八條 物業(yè)服務企業(yè)應當加強內(nèi)部管理和自我約束，守法經(jīng)營，誠信服務，遵守物業(yè)管理相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行物業(yè)服務合同約定，依法依約承擔物業(yè)管理活動產(chǎn)生的責任，按本辦法規(guī)定參加信用信息管理，主動接受政府、社會和業(yè)主的監(jiān)督。
第二章 信用信息采集和評定
第九條物業(yè)服務企業(yè)信用信息，主要包括企業(yè)基本信息、日常服務管理評價信息、良好行為信息、不良行為信息四類。
（一）企業(yè)基本信息，是指反映物業(yè)服務企業(yè)基本情況的客觀性信息，主要包括企業(yè)注冊登記信息、經(jīng)營業(yè)績信息、納稅信息、黨建工作信息等。
（二）日常服務管理評價信息，是指物業(yè)管理活動相關主體對物業(yè)服務項目的日常服務管理評價信息。主要包括業(yè)主對物業(yè)服務質(zhì)量滿意度評價信息，以及物業(yè)管理相關部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會對物業(yè)服務項目的日常服務管理評價信息。
（三）良好行為信息，是指對物業(yè)服務企業(yè)信用狀況判斷產(chǎn)生積極影響的信息。主要包括物業(yè)服務企業(yè)模范遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)營管理與物業(yè)服務工作受到表彰表揚等信息。
（四）不良行為信息，是指對物業(yè)服務企業(yè)信用狀況判斷產(chǎn)生負面影響的信息。主要包括物業(yè)服務企業(yè)違反法律法規(guī)和政策規(guī)定以及物業(yè)服務合同約定，被行政機關處理（包括行政處罰、責令整改、約談等）、被司法機關、仲裁機構(gòu)認定負有責任及其他對其信用狀況構(gòu)成負面影響的信息。
第十條物業(yè)服務企業(yè)基本信息由物業(yè)服務企業(yè)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)自行申報。
省內(nèi)注冊登記的企業(yè)基本信息由企業(yè)注冊登記地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門認定。省外注冊登記的企業(yè)基本信息由省住房和城鄉(xiāng)建設廳認定。
物業(yè)服務企業(yè)（含在本省開展業(yè)務的省外物業(yè)服務企業(yè)）設有分支機構(gòu)的，所設分支機構(gòu)信用信息統(tǒng)一納入設立該分支機構(gòu)的企業(yè)信用信息管理。
第十一條 物業(yè)服務企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，應當自基本信息發(fā)生變化之日起15日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)報送信息變化情況和相關證明材料。物業(yè)管理主管部門應當在收到信息變化情況后的5個工作日內(nèi)進行核實，核實屬實后予以認定。
第十二條 日常服務管理評價信息，由物業(yè)服務項目所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的全省物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價標準和設區(qū)的市人民政府物業(yè)管理主管部門制定的日常服務管理評價實施辦法，于每年第四季度（12月底前完成）開展一次日常服務管理評價和量化評分。
第十三條 物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務項目良好行為信息，由物業(yè)服務企業(yè)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)自行申報。物業(yè)服務企業(yè)良好行為信息由企業(yè)注冊登記地縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門認定。物業(yè)服務項目良好行為信息由項目所在地縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門認定。
第十四條 物業(yè)服務企業(yè)不良行為信息，由項目所在地縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門通過信息共享、自行掌握等方式主動采集，也可以根據(jù)信訪舉報、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)線索，進行采集和認定。
第十五條物業(yè)管理主管部門認定物業(yè)服務企業(yè)信用信息時，應當依據(jù)以下資料：
（一）有關行政機關審批文件、登記或者備案文書。
（二）表彰、獎勵的證書或者書面決定。
（三）經(jīng)有關職能部門或機構(gòu)查證、并做出處理決定的文書。
（四）行政處罰決定書、行政強制執(zhí)行書和其他有關書面決定（整改通知書、約談通知文件等）。
（五）司法機關或者仲裁機構(gòu)的生效法律文書。
（六）業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的滿意度評價情況。
（七）其他日常服務管理評價結(jié)果信息。
第十六條 物業(yè)管理主管部門記錄物業(yè)服務企業(yè)不良行為信息后，應當通過省物業(yè)信用系統(tǒng)及時將不良行為信息推送至有關物業(yè)服務企業(yè)。
物業(yè)服務企業(yè)對不良行為信息有異議的，可以自信息推送之日起15日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)提出異議并提供相關異議證明材料。記錄該不良行為的物業(yè)管理主管部門應當自收到異議之日起5個工作日受理并核查，經(jīng)核查異議成立的，應當及時予以更正。
第十七條 物業(yè)服務企業(yè)不良行為信息因所依據(jù)的司法機關或者仲裁機構(gòu)生效法律文書、行政決定文書等發(fā)生變更或被撤銷的，企業(yè)可向記錄不良行為信息的物業(yè)管理主管部門提出書面更正請求。
記錄不良行為信息的物業(yè)管理主管部門應當自收到書面更正請求之日起5個工作日進行核查。經(jīng)核查屬實的，應當及時予以更正。
第十八條物業(yè)服務企業(yè)信用實行量化評分、綜合評價、分類管理。物業(yè)服務企業(yè)信用信息評分規(guī)則為：物業(yè)服務企業(yè)信用信息量化得分=基礎信息分值（最高50分）+日常服務管理評價信息分值（最高50分）+良好行為信息分值（最高20分）-不良行為信息分值。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳可以根據(jù)國家政策導向、行業(yè)發(fā)展需要等因素依法調(diào)整信用信息評價標準。
第十九條物業(yè)服務企業(yè)有多個項目的，單個物業(yè)服務項目良好行為信息和日常服務管理評價信息的分值，以得分累計值為分子、在管服務項目總數(shù)為分母按比例計分。
第二十條 物業(yè)服務企業(yè)信用信息量化分值及其有效期按省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的全省物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價標準執(zhí)行。
第二十一條物業(yè)服務企業(yè)信用等級劃分為五星級（優(yōu)秀）、四星級（良好）、三星級（合格）、二星級（基本合格）、一星級（不合格）五個等級。
物業(yè)服務企業(yè)信用信息量化得分95分（含95分）以上的，信用等級為五星級；85分（含85分）以上95分以下的，信用等級為四星級；70分（含70分）以上85分以下的，信用等級為三星級；60分（含60分）以上70分以下的，信用等級為二星級；60分以下的，信用等級為一星級。
無在管物業(yè)服務項目或者在管物業(yè)服務項目簽約服務不足一年的物業(yè)服務企業(yè)，暫不對其信用信息進行量化評分和排名，不評價信用等級。因上述情形中斷信用信息量化評分和排名的，在恢復信用信息量化評分和排名后，仍在有效期內(nèi)的原信用信息繼續(xù)有效。
應當參加但未按本辦法規(guī)定參加信用信息管理的物業(yè)服務企業(yè)，可以由項目所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門在省物業(yè)信用系統(tǒng)中報送企業(yè)名稱和統(tǒng)一社會信用代碼等信息，參照一星級物業(yè)服務企業(yè)進行監(jiān)督管理。
第三章 信用等級發(fā)布與應用
第二十二條物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價結(jié)果，以上一年度（1月1日至12月31日）認定的物業(yè)服務企業(yè)信用信息作為依據(jù)確定。省住房和城鄉(xiāng)建設廳每年向社會公開物業(yè)服務企業(yè)信用星級。物業(yè)服務企業(yè)于信用星級公開發(fā)布之日起15日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)自行下載打印當年度企業(yè)信用星級標識并在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置（小區(qū)人行出入口或者信息公示欄）公告，公告期至下一年度信用等級評價結(jié)果發(fā)布之日止。
物業(yè)服務企業(yè)信用信息與江西省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等進行數(shù)據(jù)共享。
第二十三條物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價結(jié)果主要用于以下方面：
（一）為業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)提供參考。
（二）作為物業(yè)服務招標、政府采購物業(yè)服務的評標參考依據(jù)。
（三）作為各類評獎評優(yōu)的參考依據(jù)。
（四）作為出具企業(yè)誠信證明的參考依據(jù)。
（五）作為行政管理部門對物業(yè)服務企業(yè)實施行政監(jiān)管的參考依據(jù)。
（六）設區(qū)的市人民政府物業(yè)管理主管部門制定的物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價結(jié)果使用管理辦法規(guī)定的其他方面。
第二十四條 設區(qū)的市人民政府物業(yè)管理主管部門在制定物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價結(jié)果使用管理辦法時，應當結(jié)合本地實際，遵循守信激勵、失信懲戒、優(yōu)勝劣汰、差異化管理的原則，滿足創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和更好激發(fā)市場主體活力的要求。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集、認定、公開等工作，應當遵循誠實守信原則，保證信用信息的合法性、真實性、完整性、及時性。
物業(yè)服務企業(yè)應當如實向信用信息采集認定部門提交有關材料，并對其報送材料的真實性負責。
信用信息采集認定部門應當對信息的真實性和準確性承擔審查責任，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第二十六條 在信用信息管理工作中，物業(yè)管理主管部門及相關機構(gòu)工作人員，有違反工作紀律行為的，責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關處理。
第二十七條物業(yè)管理主管部門應當加強與同級相關部門單位的工作協(xié)同、配合、聯(lián)動，建立健全物業(yè)服務企業(yè)信用信息共享和聯(lián)合激勵、懲戒機制。
第二十八條 物業(yè)管理主管部門應當加強物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理工作宣傳，引導業(yè)主積極參與物業(yè)服務項目的日常服務管理評價，優(yōu)先選聘物業(yè)服務企業(yè)信用評價等級高的物業(yè)服務企業(yè)。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法實施前，已實施物業(yè)服務企業(yè)信用管理的市、縣（區(qū)），應當按照本辦法對物業(yè)服務企業(yè)原有信用記分及信用等級予以調(diào)整。
第三十條 物業(yè)服務企業(yè)在本辦法實施前發(fā)生的良好行為信息和不良行為信息，有效期限按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的全省物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價標準執(zhí)行。自相關文書發(fā)布之日起計算，仍在相應有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效，并予以采集和認定。
第三十一條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第三十二條本辦法自2023年7月1日起施行。
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