蘇政辦發(fā)〔2022〕70號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持徐州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干政策的通知》

江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持徐州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干政策的通知








蘇政辦發(fā)〔2022〕70號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關(guān)于支持徐州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







 

江蘇省人民政府辦公廳

2022年9月21日
 

關(guān)于支持徐州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意徐州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2022〕69號(hào)）要求，支持徐州市全面推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)和工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，努力形成對(duì)全國(guó)同類地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、生態(tài)修復(fù)治理具有示范效應(yīng)的有效模式，特制定以下政策措施：

一、科技創(chuàng)新與支撐能力提升方面

（一）全面提升科技創(chuàng)新能力。積極推動(dòng)深地科學(xué)與工程云龍湖實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，符合條件時(shí)將其納入省創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃重大科研設(shè)施預(yù)研籌建項(xiàng)目。針對(duì)工程機(jī)械、細(xì)胞治療、安全應(yīng)急等領(lǐng)域，支持建設(shè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)創(chuàng)新中心及中試基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。支持徐州“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)。支持徐州建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程研究院，開展戰(zhàn)略咨詢、政策研究、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作。支持引進(jìn)國(guó)際知名高?；驒C(jī)構(gòu)，共建可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際科技合作創(chuàng)新載體。支持徐州市優(yōu)選區(qū)域建設(shè)省級(jí)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸基地、海外離岸創(chuàng)新中心，支持徐州建設(shè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心等高端科創(chuàng)平臺(tái)。支持徐州創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。支持江蘇師范大學(xué)“十四五”期間申請(qǐng)?jiān)隽胁┦繉W(xué)位授予單位，徐州工程學(xué)院申請(qǐng)?jiān)隽写T士學(xué)位授予單位。支持徐州深化科技體制機(jī)制改革，在重大科技任務(wù)組織機(jī)制改革、科研評(píng)價(jià)制度改革、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等方面賦權(quán)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科協(xié)）

（二）加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域科技攻關(guān)與應(yīng)用示范。通過(guò)專題組織、定向委托等方式，支持徐州實(shí)施煤礦塌陷地修復(fù)、產(chǎn)業(yè)接續(xù)等碳達(dá)峰碳中和重大科技示范。在社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃中，單列徐州可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)渠道，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。支持徐州針對(duì)低碳制造、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等開展技術(shù)攻關(guān)，在省產(chǎn)業(yè)前瞻和關(guān)鍵核心技術(shù)計(jì)劃中，單列徐州國(guó)家高新區(qū)項(xiàng)目申報(bào)渠道。支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在徐州設(shè)立專業(yè)研究所、企業(yè)技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)徐州市與重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)開展科技合作，聯(lián)合實(shí)施可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。支持徐州市集聚高端創(chuàng)新資源，建設(shè)徐州安全谷創(chuàng)新核心區(qū)，培育發(fā)展“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，加快形成安全應(yīng)急裝備國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳）

（三）大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。支持培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推進(jìn)惠企政策落實(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，支持徐州市培育研發(fā)型企業(yè)。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)投資、協(xié)同支持。通過(guò)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”“333工程”等省級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃加快人才集聚，推動(dòng)區(qū)域性人才高地建設(shè)。支持突破身份限制、打破傳統(tǒng)路徑集聚優(yōu)秀人才到徐州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮國(guó)際科技組織、海外科技社團(tuán)、海智特聘專家的海外資源優(yōu)勢(shì)，利用省海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制，集聚海外高層次人才到徐州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持徐州將外國(guó)人來(lái)華工作許可審批權(quán)限下放給國(guó)家級(jí)高新區(qū)，不斷優(yōu)化外國(guó)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持創(chuàng)建國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。支持徐州在境內(nèi)外組織各類專題性、綜合性的技術(shù)對(duì)接洽談活動(dòng)，打造開放創(chuàng)新交流平臺(tái)。積極推薦符合條件的省級(jí)雙創(chuàng)示范基地申報(bào)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。（責(zé)任單位：省科技廳、省委人才辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、省科協(xié)）

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與競(jìng)爭(zhēng)力攀升方面

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型接續(xù)發(fā)展。支持徐州探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的可持續(xù)發(fā)展新路徑新模式，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、土地、投融資、人才等重要方面給予傾斜。大力支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，進(jìn)一步提升綜合承載能力和區(qū)域輻射帶動(dòng)能力，引領(lǐng)推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，為同類型老工業(yè)城市和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新路徑。指導(dǎo)徐州市編制國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮徐州擬布局落地的萬(wàn)畝工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、新型能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)用地。加大對(duì)國(guó)土空間全域綜合整治省級(jí)示范項(xiàng)目申報(bào)支持。優(yōu)先為徐州工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理提供技術(shù)支撐，對(duì)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于約束性指標(biāo)的工業(yè)園區(qū)實(shí)行正向激勵(lì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（五）推進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群高端發(fā)展。支持徐州進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)徐州高質(zhì)量實(shí)施首批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工作，推進(jìn)徐工巴西工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，加快攻克“卡脖子”技術(shù)。支持創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。支持建設(shè)省級(jí)智能工程機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、特種機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等中心和市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（高端工程機(jī)械裝備智能控制技術(shù)測(cè)試領(lǐng)域），打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)高地。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）培育壯大綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)。支持徐州打造綜合能源基地、新能源特色產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車和非公路用車生產(chǎn)制造基地。支持光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持徐州發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建制氫到用氫全產(chǎn)業(yè)鏈條，助力能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持徐州建設(shè)綠色低碳智慧交通體系，開展公路沿線充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳）

（七）激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)徐州創(chuàng)建省首批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，優(yōu)先推薦創(chuàng)建國(guó)家雙千兆城市，支持申建國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)信息樞紐城市。支持建設(shè)、建優(yōu)、建強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用高地。支持徐州建設(shè)智能建造城市。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省通信管理局）

（八）推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。支持徐州創(chuàng)建離岸貿(mào)易中心城市、國(guó)際消費(fèi)中心城市、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)和國(guó)家電子商務(wù)示范基地，支持徐州做好國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市建設(shè)工作，優(yōu)先支持徐州創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字貿(mào)易基地，支持將重點(diǎn)展會(huì)列入省級(jí)貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，支持申報(bào)省級(jí)公共海外倉(cāng)。加大對(duì)工程機(jī)械、智能裝備、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭外資企業(yè)和重大外資項(xiàng)目支持力度，支持推薦符合條件的外資項(xiàng)目列入國(guó)家重大外資項(xiàng)目。推動(dòng)徐州國(guó)際貨運(yùn)便利化項(xiàng)目建設(shè)，支持淮海國(guó)際陸港、觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際郵件互換局建設(shè)國(guó)際物流區(qū)域性中心樞紐，打造陸港開放功能集聚區(qū)，積極爭(zhēng)取建設(shè)區(qū)域性中歐班列集結(jié)中心和江蘇中歐班列匯集點(diǎn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳）

（九）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，支持徐州市所轄縣（市、區(qū)）積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣和省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，支持徐州推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在化肥農(nóng)藥減量增效、地膜減量替代、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面予以支持。支持徐州創(chuàng)新城鄉(xiāng)土地集約利用模式，助力鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳）

（十）大力提升金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展質(zhì)效。支持建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在徐提升等級(jí)、新設(shè)各類專營(yíng)和后臺(tái)機(jī)構(gòu)、下放更多審批權(quán)限和信貸計(jì)劃，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)在徐設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化、法治化前提下加大信貸投放力度。支持申請(qǐng)納入數(shù)字人民幣試點(diǎn)。支持創(chuàng)建省級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)徐州市與北京證券交易所全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)共建服務(wù)基地，發(fā)揮好上交所長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)淮海服務(wù)基地和深交所徐州路演中心等平臺(tái)載體的功能作用，加快綠色企業(yè)上市步伐。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、科技創(chuàng)新債，引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)非法人金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取綠色金融債券募集資金支持，推動(dòng)法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行上限為500億元人民幣的專項(xiàng)綠色金融債券，募集所得資金專項(xiàng)用于示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。鼓勵(lì)徐州將創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入政府債券申報(bào)范圍，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持。發(fā)揮淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)投資基金作用，研究設(shè)立可持續(xù)發(fā)展子基金，健全多元化投入機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局）

三、生態(tài)修復(fù)與綠色開發(fā)方面

（十一）創(chuàng)新開展生態(tài)修復(fù)工程。支持徐州堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向先行先試，探索采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)、工礦廢棄地可持續(xù)利用、設(shè)施裝備智能化改造等方面的適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，全面提升生態(tài)修復(fù)水平。對(duì)徐州采煤塌陷地治理、河湖生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，省級(jí)相關(guān)資金按照規(guī)定予以支持。支持徐州“十四五”礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和資源利用創(chuàng)新發(fā)展。支持徐州開展工業(yè)遺留地塊風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)，有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，有效緩解工業(yè)遺留地塊治理壓力。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳）

（十二）持續(xù)實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建提升工作。更加注重城市生態(tài)功能提升，支持徐州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，支持徐州所屬縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，按全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園提升建設(shè)水平。支持徐州推動(dòng)光伏建筑一體化應(yīng)用發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化與減污降碳成效掛鉤的統(tǒng)籌資金的使用效率，用于支持補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基層基礎(chǔ)設(shè)施短板。幫助與山東、安徽等建立跨區(qū)域河流水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（十三）繼續(xù)加強(qiáng)水資源水生態(tài)水環(huán)境水安全建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理，支持開展城鎮(zhèn)污水收集處理，加快邳蒼郯新洼地治理工程前期工作并推動(dòng)早日開工建設(shè)；實(shí)施中小河流治理工程，全面提升區(qū)域防洪排澇灌溉標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮工農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)、發(fā)電等用水需求，利用江水北調(diào)、南水北調(diào)等工程給予更多水資源保障，支持開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。幫助提升改善水生態(tài)，加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。提升水安全保障水平，支持推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)更新改造工程，支持符合條件的城市內(nèi)澇治理項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助，協(xié)調(diào)國(guó)家層面加快沂沭泗河防洪提標(biāo)工程立項(xiàng)實(shí)施。（責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（十四）踐行“兩山理論”推進(jìn)綠色開發(fā)。支持徐州構(gòu)建創(chuàng)新推進(jìn)綠色開發(fā)的體制機(jī)制，積極探索生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)相互包容、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新路徑。統(tǒng)籌考慮大運(yùn)河沿線兩岸生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文旅發(fā)展和文化傳承工作。利用江蘇省大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金支持徐州加強(qiáng)文物、建筑、文化遺址和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。支持徐州大力發(fā)展全域旅游，支持賈汪區(qū)潘安湖濕地公園、呂梁山度假區(qū)提質(zhì)升級(jí)，支持獅子山楚王陵創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局）

四、就業(yè)保障與結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面

（十五）提高就業(yè)保障能力。優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，支持徐州開展精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)試點(diǎn)，加大就業(yè)培訓(xùn)、技能提升和創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升江蘇淮海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，在省級(jí)人力資源服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、誠(chéng)信機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)認(rèn)定、省級(jí)人力資源服務(wù)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定等方面給予傾斜指導(dǎo)，幫助爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

（十六）提升重點(diǎn)群體民生保障水平。支持開展國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)，支持申報(bào)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資，在“蘇適養(yǎng)老”示范區(qū)建設(shè)等方面給予傾斜。推動(dòng)縣（市、區(qū)）建設(shè)完善未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)。支持建立健全分層分類救助體系，完善低收入人口救助幫扶政策，推動(dòng)共同富裕取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌考慮解決老工業(yè)基地歷史包袱，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，保障工傷參保人員合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委）

（十七）推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。省級(jí)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，充分考慮徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、老工業(yè)基地和資源枯竭城市建設(shè)、人均財(cái)力水平等因素，給予適當(dāng)傾斜。充分考慮徐州生源增長(zhǎng)情況，在各教育專項(xiàng)資金方面給予傾斜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱縣區(qū)教育發(fā)展。著眼于提高勞動(dòng)力受教育程度、培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才和產(chǎn)教融合發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)建五年制高職辦學(xué)單位和行業(yè)特色性高等職業(yè)學(xué)校，推動(dòng)具備條件的專科層次高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，在各衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金等方面給予傾斜。健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)精神衛(wèi)生和傳染病等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造精神障礙康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地，加快提升衛(wèi)生健康科教能力，提高居民健康素養(yǎng)水平。推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救援體系和疫情常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省教育廳、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委）

建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)意義重大。省可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立專題會(huì)議推動(dòng)機(jī)制、項(xiàng)目清單實(shí)施機(jī)制和督查考核落實(shí)機(jī)制，每半年召開一次專題會(huì)議，每年排定一批項(xiàng)目，定期開展專項(xiàng)督查活動(dòng)，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)同配合、狠抓落實(shí)，同時(shí)根據(jù)各自職責(zé)，積極幫助向上爭(zhēng)取支持，努力把徐州市建設(shè)成為在全國(guó)具有創(chuàng)新性引領(lǐng)性的示范區(qū)，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供江蘇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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