鄂發(fā)改價調(diào)〔2022〕403號《湖北省發(fā)展和改革委員會湖北省教育廳湖北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作的通知》

湖北省發(fā)展和改革委員會湖北省教育廳湖北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作的通知






鄂發(fā)改價調(diào)〔2022〕403號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、教育局、市場監(jiān)管局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省幼兒園(包括本省行政區(qū)域內(nèi)所有依法登記審批的幼兒園、班)收費(fèi)管理,維護(hù)學(xué)齡前兒童和幼兒園的合法權(quán)益,按照學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出要求如下,請認(rèn)真貫徹落實。

一、明確收費(fèi)項目。

全省幼兒園收費(fèi)項目實行省級管理,包括保育教育費(fèi)(以下簡稱保教費(fèi))、住宿費(fèi)(僅限寄宿制幼兒園)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。目前可收取的服務(wù)性收費(fèi)為伙食(含餐點(diǎn))費(fèi)1項,代收費(fèi)為體檢費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、乘車(含校車)費(fèi)、外出活動費(fèi)4項。除上述項目外,幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用。

二、細(xì)化分類管理。

公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實行政府定價,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市(州)、縣人民政府具體制定和調(diào)整。普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)由當(dāng)?shù)亟逃块T會同財政、發(fā)改等部門與園方以合同約定等方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其他民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價,由幼兒園統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素依法依規(guī)自主制定和調(diào)整。全省幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)由幼兒園按照家長自愿與非營利的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、合理制定標(biāo)準(zhǔn)。

制定或調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)合理確定成本分擔(dān)比例,區(qū)分不同等級、不同經(jīng)費(fèi)來源類別,以扣除優(yōu)惠補(bǔ)助政策(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)等投入部分的生均保育教育成本為基礎(chǔ),結(jié)合發(fā)展定位、市場需求、家庭承受能力等情況開展相關(guān)定價工作;由教育部門在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上研究提出定調(diào)價意見,根據(jù)價格管理權(quán)限報發(fā)改、財政等部門依法履行定價程序。全省幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定,各地制定出臺的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件,應(yīng)報請同級政府同意后執(zhí)行,同時抄送上一級發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)管等部門,并根據(jù)執(zhí)行情況開展跟蹤評估,實行動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

同一縣(市、區(qū))域內(nèi)相同性質(zhì)、等級的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相對統(tǒng)一。有設(shè)置分園的,以分園獨(dú)立申請并取得教育部門評定的等級及經(jīng)費(fèi)來源情況為依據(jù),按照相應(yīng)的類別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得直接參照總園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新建幼兒園(含設(shè)立分園)暫未定級的,由教育部門按照不高于縣(市、區(qū))域內(nèi)最低等級幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則提出試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見,經(jīng)同級發(fā)改、財政部門審核并報請政府同意后執(zhí)行,待定級后按程序制定或執(zhí)行正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)信息公開。

實行政府定價管理的收費(fèi)項目,定價機(jī)關(guān)應(yīng)及時向社會公開政府制定價格相關(guān)信息。各類幼兒園應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺、校園公示欄等顯著位置、招生簡章、入園通知、財務(wù)信息公開公告、入園協(xié)議中,常年動態(tài)公開和更新收費(fèi)項目、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、財政補(bǔ)助及減免政策、執(zhí)行時間、投訴電話等內(nèi)容。制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)于秋季開學(xué)前1個月向社會公示。鼓勵幼兒園提供幼兒家庭線上直繳相關(guān)費(fèi)用便利服務(wù),讓家長明白透明繳費(fèi)。

五、嚴(yán)格行為監(jiān)管。

全省幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收取應(yīng)當(dāng)實行“新生新辦法,老生老辦法”,插班生按插入班級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,所有在園幼兒均按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)據(jù)實收取、單獨(dú)建賬、及時結(jié)算、定期公布,不得與保教費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取或捆綁收取,且幼兒園代收代付相關(guān)費(fèi)用應(yīng)全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位或個人,不得計入幼兒園收入和獲取差價。保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)可按月或?qū)W期收取,不得跨學(xué)期預(yù)收,伙食費(fèi)按照幼兒在園實際天數(shù)據(jù)實結(jié)算、按天計退。幼兒因住院或傳染性疾病不能入園的、休學(xué)、退(轉(zhuǎn))園、園方原因或不可抗力因素等停學(xué)的,幼兒園應(yīng)根據(jù)幼兒實際在園時間,按天計退保教費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。復(fù)學(xué)后,按照就讀班級的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納有關(guān)費(fèi)用。非畢業(yè)班級應(yīng)清退費(fèi)用可在幼兒家長自愿選擇情況下,用于抵扣后期對應(yīng)費(fèi)用,畢業(yè)班級在幼兒離園前清算清退。幼兒園開展托育服務(wù)按省托育服務(wù)收費(fèi)相關(guān)政策執(zhí)行。

幼兒園應(yīng)自覺接受發(fā)改、教育、財政、審計、市場監(jiān)管等部門管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教育收費(fèi)、資助等政策,收取的相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定納入專戶管理,規(guī)范使用票據(jù),建立健全教育培養(yǎng)成本、會計核算制度,如實提供成本調(diào)查、監(jiān)審或監(jiān)管檢查所需相關(guān)資料。對相應(yīng)幼兒園不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、超范圍或幅度定價、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開辦或變相開辦實驗班、特色班、興趣班、親子班、蒙氏班、課后培訓(xùn)班等特色教育收費(fèi)的,違規(guī)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示而未公示收費(fèi),或公示內(nèi)容與規(guī)定不符等違法違規(guī)行為,由教育治理亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行查處,并可采取提醒、約談告誡、成本調(diào)查等方式共同加強(qiáng)監(jiān)管。

本通知自2023年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行期間國家及省有新規(guī)定從其規(guī)定。





 

湖北省發(fā)展和改革委員會

湖北省教育廳

湖北省市場監(jiān)督管理局

2022年11月15日

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