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?陜西省人民政府辦公廳關于2022年度全省政務公開工作第三方評估情況的通報
陜政辦函〔2023〕5號
各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為加快推進全省政務公開工作，根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2022年政務公開工作重點任務分解方案和績效評估指標的通知》（陜政辦函〔2022〕59號）要求，省政府政務公開辦公室委托第三方機構開展了全省2022年度政務公開工作績效評估。經省政府同意，現將有關情況通報如下。
一、評估原則
全省2022年政務公開工作績效評估堅持以下三個原則：一是突出工作重點。聚焦政務公開工作是否圍繞省委、省政府中心工作展開，評估政務公開是否助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、助力保持社會和諧穩(wěn)定，是否方便群眾生產生活等情況。二是堅持群眾視角。從企業(yè)公眾需求和感受出發(fā)，評估各級各部門對涉及市場主體、減稅降費、常態(tài)化疫情防控、就業(yè)穩(wěn)崗等方面信息公開情況。三是注重科學評估。采取查閱政府網站和政務新媒體、模擬用戶采樣、專業(yè)設備檢測等多種方式采集數據，科學、全面、客觀地評估各單位政務公開工作。
二、評估結果
本次評估對象共59個，其中市（區(qū)）政府12個〔含抽查的市級部門307個、縣（市、區(qū)）政府及開發(fā)區(qū)131個〕，省政府工作部門和直屬機構47個。評估數據采集時間為2022年10月至11月。評估結果顯示，各地各部門政務公開工作總體情況較好，市（區(qū)）中，達到優(yōu)秀的5個、占比41.7%，達到良好的5個、占比41.7%；省級部門中，達到優(yōu)秀的20個、占比42.6%，達到良好的25個、占比53.2%。
工作較好的市（區(qū)）有：西安市、咸陽市、安康市、銅川市、延安市；工作較好的省級部門有：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省稅務局、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省交通運輸廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省公安廳。
三、工作亮點和薄弱環(huán)節(jié)
從評估情況看，各級各部門能夠緊扣國務院辦公廳《2022年政務公開工作要點》和我省2022年政務公開工作重點任務分解方案，聚焦省委、省政府中心工作，切實強化政府信息有效供給。
一是緊貼中心工作，強化重點領域信息公開。積極做好投資規(guī)劃和重大建設項目投資、招標及經濟發(fā)展數據等信息公開，穩(wěn)定市場預期。智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，方便納稅人應知盡知、應享盡享。通過財政惠民補貼“一卡通”系統主動公開面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發(fā)放情況，確?；菝褓Y金流向公開透明。
二是運用數字化手段，提升政務公開質效。加快推進省市兩級政府網站集約化建設，實現政府信息資源有效共享，有序推動IPv6升級和無障礙、適老化改造，不斷提升政府信息與服務的可用性和易用性。建設全省政府網站與政務新媒體監(jiān)管平臺，加強政府網站與政務新媒體動態(tài)監(jiān)管。開展嚴重表述錯誤、公民個人信息泄露專項檢查，不斷提高政府信息公開的安全性和準確性。
三是建設公開專區(qū)，推進服務與公開融合發(fā)展。在市縣政務服務中心務實推進政務公開專區(qū)建設，堅持專區(qū)與政務服務、科技手段、信息資源“三融合”，強化信息供給精準度，提升專區(qū)綜合服務能力，實現政策與群眾“面對面”、政務公開與政務服務雙提升。
四是堅持問題導向，依法規(guī)范辦理信息公開申請。針對部分單位對于政府信息公開申請不敢答、不會答，答復不規(guī)范、不及時等問題，制定印發(fā)《依申請公開答復示范文本》，規(guī)范答復的實體、程序、格式，與省法院聯合編制《依申請公開案例匯編》，通過對典型案例的深入剖析，引導相關人員準確把握《中華人民共和國政府信息公開條例》適用標準。修訂政府信息公開指南，完善依申請公開網絡平臺，組織開展政府信息公開實務培訓，提升了依申請公開辦理和應訴能力。
全省政務公開工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)?；鶎诱畔⒐_有待加強，重大建設項目、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域主動公開內容較少，依申請公開答復不夠規(guī)范；政策解讀工作有待強化，解讀形式和解讀渠道較為單一，內容可讀性較低；政府信息資源管理有待提高，規(guī)范性文件公開不到位，信息公開指南更新不及時；公開平臺建設有待加強，部分單位網站服務事項與政務服務網信息不同源，部分政務新媒體內容更新不及時，部分網站存在安全漏洞和嚴重表述錯誤等。
四、下一步工作要求
各單位要認真研讀評估報告和本單位分報告，結合工作實際，采取有效措施，及時做好問題整改，舉一反三，切實提升政務公開工作質效。
一是強化信息管理能力。依托政府信息公開專欄“行政規(guī)范性文件”欄目建立功能完備的行政規(guī)范性文件庫。研判群眾信息需求，形成高頻咨詢事項和熱點搜索推薦，建成智能化政策問答平臺。加強網站和新媒體欄目管理，及時維護更新政務信息，確保政府信息的準確性和鏈接的正常訪問。
二是提高政策解讀質量。政策解讀內容要全面、詳盡、準確，應包括政策措施的出臺背景、政策依據、目的意義、核心舉措、適用對象、執(zhí)行標準等。解讀材料應通俗化、形象化，以群眾視角、用群眾語言做接地氣的解讀，運用圖文動畫、短視頻、政策問答、在線訪談等多元化形式，提高政策的可讀性和傳播效果。
三是抓好公開平臺建設。繼續(xù)推進政府網站集約化，盡快實現省市兩級集約化平臺互聯互通。加強政府網站和新媒體內容建設，及時發(fā)布信息，做好政策解讀，回應公眾關切，全面提高網站新媒體質效。充分發(fā)揮政府網站與政務新媒體監(jiān)管平臺作用，強化日常監(jiān)測和問題督辦，促進政府網站與政務新媒體健康規(guī)范運行。
四是做好保密審查工作。堅持系統觀念，統籌把握公開和保密，在依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的同時，切實防范化解政府信息公開泄密風險。
陜西省人民政府辦公廳
2023年1月10日
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