京發(fā)改〔2023〕83號《北京市發(fā)展和改革委員會等11部門關(guān)于北京市推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》

北京市發(fā)展和改革委員會等11部門關(guān)于北京市推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見







京發(fā)改〔2023〕83號

各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各相關(guān)部門：

先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，經(jīng)十三屆市委財經(jīng)委員會第三次會議審議同意，特制定以下意見。

一、總體安排

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，更好發(fā)揮有效市場和有為政府作用，將先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要途徑，強化創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，積極塑造多元匯聚、智能互聯(lián)、開放協(xié)同的國際一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)適配、供應(yīng)鏈安全可靠、價值鏈高端躍升，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，培育形成10家市級兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級兩業(yè)融合試點企業(yè)，形成一批具有北京特色的兩業(yè)融合新機制、新模式和新業(yè)態(tài)，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級基本實現(xiàn)全覆蓋，兩業(yè)融合發(fā)展水平和融合層次顯著提高，進一步擦亮“北京智造”“北京服務(wù)”品牌。

二、重點領(lǐng)域

（一）深化新一代信息技術(shù)和制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合。加快人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、元宇宙等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，培育一批智能經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。積極建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，面向重點行業(yè)孵化培育一批國內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托長安鏈底層平臺和區(qū)塊鏈專用加速芯片構(gòu)成的技術(shù)底座，提供適配各種場景的區(qū)塊鏈解決方案。推動“北斗+”“+北斗”集成應(yīng)用。

（二）推動醫(yī)藥制造與健康服務(wù)有機融合。完善CRO（合同研究組織）、CMO/CDMO（合同生產(chǎn)組織/合同研發(fā)生產(chǎn)組織）等平臺服務(wù)體系。支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和醫(yī)工交叉創(chuàng)新融合發(fā)展，培育一批高端醫(yī)療影像設(shè)備、體外診斷、生命科學(xué)檢測儀等領(lǐng)域國產(chǎn)標(biāo)桿產(chǎn)品，以“智能+”模式拓展遠程健康管理、遠程門診、移動醫(yī)療、運動向?qū)А⒕珳?zhǔn)照護等服務(wù)業(yè)態(tài)。加速應(yīng)用5G、人工智能的心腦血管重大疾病防控、智能可穿戴監(jiān)測、急救診斷、輔助診斷等場景落地。充分發(fā)揮首都中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥同旅游、康養(yǎng)、教育、餐飲等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和服務(wù)全鏈條體系。突破先進傳感器、車規(guī)級芯片、自動駕駛車控和車載操作系統(tǒng)、汽車開發(fā)工具等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件規(guī)?；圃炷芰?，培育發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、智能交通、共享汽車、智能停車等智慧出行服務(wù)。打造區(qū)域級車路云一體化生態(tài)系統(tǒng)，逐步擴展高級別自動駕駛場景應(yīng)用范圍。支持汽車制造企業(yè)開展汽車全生命周期服務(wù)，拓展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場，鼓勵智慧出行服務(wù)、動力電池回收利用管理等平臺建設(shè)。

（四）促進集成電路制造與研發(fā)設(shè)計服務(wù)一體化發(fā)展。圍繞“集成電路試驗線+生產(chǎn)線”工程建設(shè)，加速構(gòu)建產(chǎn)研一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。支持集成電路設(shè)計制造企業(yè)提升高端工業(yè)設(shè)計研發(fā)能力和全流程設(shè)計能力，拓展數(shù)字產(chǎn)品全生命周期服務(wù)。支持技術(shù)領(lǐng)先的設(shè)計企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)制造融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

（五）提升高端裝備與服務(wù)業(yè)融合水平。全面增強裝備的軟硬一體、智能制造和服務(wù)增值能力,以裝備的智能化、高端化帶動制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。圍繞智能機器人、智能專用設(shè)備、智能終端、航空航天、軌道交通等重點領(lǐng)域，支持建設(shè)智能產(chǎn)線、智能工廠，發(fā)展柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理。支持智能裝備制造企業(yè)拓展協(xié)同設(shè)計制造、預(yù)測性維護、遠程維護、遠程監(jiān)測管理等服務(wù)業(yè)務(wù)，打造覆蓋產(chǎn)品全生命周期的集成服務(wù)體系。

（六）推進新能源和節(jié)能環(huán)保與相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色融合。鼓勵電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運營模式，實現(xiàn)能源智慧化管理。推動京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè),開展綠色氫能全場景示范應(yīng)用。大力發(fā)展智慧化節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)，形成“監(jiān)、治、控”全過程一體化智能管控。培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，提升行業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力，幫助企業(yè)加強生產(chǎn)過程精細化調(diào)控。

（七）促進現(xiàn)代物流和制造業(yè)高效融合。引導(dǎo)大型流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，提供專業(yè)化、一體化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。支持物流企業(yè)與制造企業(yè)協(xié)同共建供應(yīng)鏈，培育一批具有全球競爭力的物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范企業(yè)。提升物流系統(tǒng)智能化、自動化水平，提高物流信息平臺運力整合能力，推廣應(yīng)用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術(shù)裝備。加強“雙樞紐”機場與制造業(yè)園區(qū)協(xié)同，支持航空貨運高效保障先進制造業(yè)上下游物流需求。

（八）釋放消費領(lǐng)域服務(wù)與制造融合潛力。支持企業(yè)構(gòu)建消費驅(qū)動型組織模式，開展個性化定制和柔性化生產(chǎn)。以新型終端、智慧家居為重點，推動構(gòu)建“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”的全鏈?zhǔn)街悄苌鷳B(tài)服務(wù)。鼓勵文化旅游等服務(wù)企業(yè)通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。以體驗式消費需求帶動新型智能終端的開發(fā)和應(yīng)用。以家電、消費電子等為重點，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進更新消費。

三、主要措施

（一）加快企業(yè)培育，發(fā)揮融合發(fā)展主體作用

1.強化龍頭企業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)作用。支持龍頭企業(yè)通過“以商引商”方式吸引上下游重點企業(yè)，謀劃延鏈補鏈強鏈，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)實施生產(chǎn)流程再造和技術(shù)升級改造，由產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)解決方案供給商轉(zhuǎn)型。在符合反壟斷等法律法規(guī)前提下，支持企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進行跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局）

2.增強平臺型企業(yè)服務(wù)功能。積極支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。進一步提高平臺領(lǐng)軍企業(yè)的規(guī)模能級和對產(chǎn)業(yè)鏈的影響力，支持平臺企業(yè)依托市場、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和行業(yè)整合能力賦能新制造、催生新服務(wù)，發(fā)展集中采購、定制化生產(chǎn)、協(xié)同物流、新零售等新業(yè)態(tài)新模式。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局）

3.激發(fā)中小企業(yè)融合發(fā)展活力。引導(dǎo)先進制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)中小企業(yè)向“專精特新”、單項冠軍方向發(fā)展，對滿足條件的穩(wěn)規(guī)升規(guī)企業(yè)通過北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予支持。將符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商納入中小企業(yè)服務(wù)券等政策支持范圍，對“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化賦能項目給予不超過合同額20%、上限100萬元的獎勵，服務(wù)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。將市級兩業(yè)融合試點企業(yè)納入北交所上市重點企業(yè)儲備庫，為企業(yè)提供掛牌、上市管家式服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局）

（二）搭建公共服務(wù)平臺，降低產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展成本

4.促進企業(yè)高效協(xié)同。組織企業(yè)兩業(yè)融合交流會，暢通兩業(yè)融合對接渠道。鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建平臺，促進不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)間加強交流。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過專利布局、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、平臺建設(shè)等方式與“專精特新”企業(yè)精準(zhǔn)對接，采取服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、外協(xié)加工等形式帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展。探索資源共享新模式，鼓勵資源富集企業(yè)開放共享產(chǎn)品開發(fā)、制造、物流配送等資源以及設(shè)計、管理、監(jiān)控等服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市國資委、市民政局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局）

5.提升兩業(yè)融合示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。鼓勵兩業(yè)融合示范園區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，支持園區(qū)自建、引進或與園區(qū)內(nèi)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、共享實驗室、中試生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施，在定制廠房建設(shè)或租賃、儀器設(shè)備購置等方面探索給予固定資產(chǎn)投資補助。支持園區(qū)加快計算中心、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)園區(qū)大腦、數(shù)字孿生園區(qū)。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委）

（三）加強技術(shù)服務(wù)供給，增強融合發(fā)展動能

6.加強共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)。支持在新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺，鼓勵平臺創(chuàng)新管理運行體制機制，面向產(chǎn)業(yè)需求組織開展共性技術(shù)研發(fā)。建立需求導(dǎo)向的聯(lián)合基金項目指南編制機制，支持企業(yè)與北京市自然科學(xué)基金共同設(shè)立聯(lián)合基金，以“企業(yè)出題、院所答題”的方式開展聯(lián)合攻關(guān)。支持在京科研儀器設(shè)備擁有單位等參與首都科技條件平臺建設(shè)，對于向社會開放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器績效好的單位給予資金支持。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市財政局）

7.提升綜合設(shè)計等總集成總承包服務(wù)能力。發(fā)揮高校院所研發(fā)設(shè)計優(yōu)勢，探索建立北京設(shè)計創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，開展面向未來的學(xué)科交叉型前瞻設(shè)計創(chuàng)新。引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建“設(shè)、研、產(chǎn)、銷”綜合設(shè)計服務(wù)生態(tài)體系，與制造企業(yè)開展嵌入式合作，對能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展、有較強國際競爭力的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)予以支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會）

8.優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。鼓勵社會化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展，為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。支持圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)第三方概念驗證平臺，提供科技成果評估、技術(shù)可行性分析、工程樣機生產(chǎn)、小批量試制、商業(yè)評價等概念驗證服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。完善創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用風(fēng)險補償機制，鼓勵保險機構(gòu)完善科技保險產(chǎn)品體系，對符合條件的給予高精尖產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用保險補貼。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、北京銀保監(jiān)局）

（四）建設(shè)應(yīng)用場景，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)

9.增加兩業(yè)融合應(yīng)用場景。加快推進新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，為企業(yè)提供更多應(yīng)用場景，促進新技術(shù)迭代更新和規(guī)模化應(yīng)用。支持平臺企業(yè)以“揭榜掛帥”方式參與智慧城市建設(shè)，積極推進智慧應(yīng)用場景落地。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展應(yīng)用場景構(gòu)建聯(lián)合行動，促進數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局）

（五）強化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升區(qū)域融合發(fā)展水平

10.推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域布局。加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推動“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”梯次布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進形成緊密的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局。圍繞醫(yī)藥健康、集成電路、智能裝備、消費品、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，京津冀三地聯(lián)合編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，培育協(xié)作緊密的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同基地。引導(dǎo)北京龍頭企業(yè)通過多元化產(chǎn)業(yè)合作模式，在津冀布局一批帶動力強的項目，共同完善企業(yè)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。建立重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息溝通和協(xié)同保障機制。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）

11.引導(dǎo)資源跨區(qū)域高效配置和充分流動。聚焦產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，探索一體化聯(lián)合授信、技術(shù)市場融通，引導(dǎo)服務(wù)資源在京津冀區(qū)域合理布局。加快推動空港型國家物流樞紐建設(shè)，提升現(xiàn)代化首都都市圈供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市科委中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委）

（六）依托“兩區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建融合開放新格局

12.暢通國際流通渠道。鼓勵航空公司加大對“雙樞紐”全貨機投放力度，構(gòu)建空中貨運便捷通道。簡化研發(fā)用物品通關(guān)流程，建立北京市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度。進一步優(yōu)化貨物通關(guān)服務(wù)，優(yōu)化出口原產(chǎn)地證“海關(guān)集中審核，企業(yè)就近簽證”的業(yè)務(wù)模式，結(jié)合區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定成員國AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）互認(rèn)情況加大AEO企業(yè)認(rèn)證力度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市藥監(jiān)局、市商務(wù)局、北京海關(guān)）

13.提升專業(yè)服務(wù)的國際競爭力。積極參與數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，探索推進數(shù)字證書和電子簽名的國際跨境互認(rèn)。打造“兩區(qū)”知識產(chǎn)權(quán)保護分中心服務(wù)新模式，加強對兩業(yè)融合新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專利預(yù)審支撐、快速維權(quán)、協(xié)同保護等“一站式”服務(wù)。支持咨詢機構(gòu)與國內(nèi)實體企業(yè)“抱團出海”，與基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能合作等重大項目協(xié)同“走出去”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)展改革委）

（七）強化北京標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融通新優(yōu)勢

14.加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補助資金引導(dǎo)作用，鼓勵社會團體積極參與兩業(yè)融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制活動。探索建立“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”國際互認(rèn)機制，支持中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化組織與國際標(biāo)準(zhǔn)組織進行對接，推進標(biāo)準(zhǔn)信息資源共享共用。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科委中關(guān)村管委會）

15.提高檢驗檢測綜合服務(wù)能力。鼓勵兩業(yè)融合示范園區(qū)開展計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點。支持搭建檢驗檢測專業(yè)化服務(wù)平臺，面向高精尖產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新產(chǎn)品提供檢驗檢測認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)，對符合條件的檢驗檢測專業(yè)化服務(wù)平臺予以支持。加快創(chuàng)建國家氫燃料電池汽車質(zhì)量檢驗檢測中心等國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，積極爭取國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室等落地北京。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科委中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委）

（八）完善支撐體系，增強融合發(fā)展保障能力

16.健全工作機制。建立市級兩業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會議機制，由分管副秘書長任召集人，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，成員單位包括市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃自然資源委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市統(tǒng)計局、市金融監(jiān)管局等相關(guān)單位，定期開展重點工作調(diào)度。明確北京市兩業(yè)融合示范園區(qū)、試點企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持本市兩業(yè)融合重點項目。構(gòu)建符合本市特點的兩業(yè)融合發(fā)展指標(biāo)體系，探索研究建立兩業(yè)融合統(tǒng)計方法制度，對兩業(yè)融合示范園區(qū)和試點企業(yè)開展監(jiān)測評估。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃自然資源委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市統(tǒng)計局、市金融監(jiān)管局）

17.強化用地保障。完善長期租賃、先租后讓、彈性年期等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系。在兩業(yè)融合示范園區(qū)內(nèi)探索功能適度混合的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地模式，合理配置地塊兼容功能和比例，提升土地使用的靈活性和適應(yīng)性。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委）

18.優(yōu)化人才支撐。將符合條件的兩業(yè)融合人才納入職稱評價管理體系，探索建立符合兩業(yè)融合人才職業(yè)屬性和崗位特點的職稱分類評價標(biāo)準(zhǔn)。市級兩業(yè)融合試點企業(yè)經(jīng)綜合評價后可納入重點支持范圍，引進符合條件的畢業(yè)生實行計劃單列。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

19.加強金融支持。落實金融服務(wù)科技創(chuàng)新、專精特新中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施，加強專項信貸支持，拓展直接融資渠道。探索對符合條件的兩業(yè)融合項目給予貸款貼息支持。鼓勵金融機構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，將兩業(yè)融合試點企業(yè)納入授信“綠色通道”服務(wù)范圍。（責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）

20.推動數(shù)據(jù)開放使用。加強數(shù)據(jù)集成和互聯(lián)共享，推動兩業(yè)融合領(lǐng)域數(shù)據(jù)分級脫敏開放。強化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)，逐步推動技術(shù)、監(jiān)管、規(guī)則等制度創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)安全有序跨境流動的實現(xiàn)路徑。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市委網(wǎng)信辦）






 

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市財政局

北京市人力資源和社會保障局

北京市規(guī)劃和自然資源委員會

北京市商務(wù)局

北京市市場監(jiān)督管理局

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

北京市統(tǒng)計局

北京市地方金融監(jiān)督管理局

2023年1月17日

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本文關(guān)鍵詞： 京發(fā)改, 北京市發(fā)展和改革委員會, 北京市, 先進, 制造業(yè), 現(xiàn)代服務(wù)業(yè), 融合, 發(fā)展, 實施意見