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《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市人民政府工作規(guī)則〉的通知》
京政發(fā)〔2023〕10號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
北京市人民政府
2023年2月5日
北京市人民政府工作規(guī)則
（2023年1月31日第1次市政府常務(wù)會議通過）
第一章 總則
一、北京市第十六屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生了新一屆北京市人民政府（以下簡稱市政府）。根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，制定本規(guī)則。
二、市政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在中共北京市委（以下簡稱市委）領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險，深化政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)法治政府，推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的北京篇章。
三、市政府工作必須遵循以下準(zhǔn)則：
（一）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，時刻繃緊首都工作關(guān)乎“國之大者”這根弦，一切工作都從政治上考量、在大局下行事，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實市委工作要求，不折不扣抓好各項工作落實。
（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想。不忘初心、牢記使命，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（三）堅持首都城市戰(zhàn)略定位。自覺從國家戰(zhàn)略要求出發(fā)謀劃和推動北京自身發(fā)展，深入實施《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，大力加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，完善超大城市治理體系，努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。
（四）堅持全面依法行政。帶頭尊崇憲法，維護(hù)法律權(quán)威，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
（五）堅持清廉務(wù)實。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持人民公仆本色。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和市委貫徹落實辦法，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。發(fā)揚唯實求真精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，走好新時代的群眾路線，努力贏得人民群眾的信賴和支持。發(fā)揚雷厲風(fēng)行、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，扎實推動工作落實。
（六）堅持優(yōu)質(zhì)高效。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，提高決策的質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量意識，建立質(zhì)量導(dǎo)向的工作機(jī)制，切實把高質(zhì)量要求體現(xiàn)到政府工作的方方面面。全面夯實基礎(chǔ)工作，做到職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高。全面優(yōu)化工作流程，做到分工明確、協(xié)調(diào)有序、高效運行。全面加強(qiáng)政府績效管理，提高行政效能。
第二章 市政府組成人員職責(zé)
四、市政府由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成。
五、市政府實行市長負(fù)責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府全面工作，副市長、市政府秘書長協(xié)助市長工作。
六、市長召集和主持市政府全體會議和市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。
七、副市長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
八、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府日常事務(wù)；副秘書長協(xié)助副市長開展工作，并接受秘書長領(lǐng)導(dǎo)。
九、市長離京出訪、出差，應(yīng)按規(guī)定向黨中央、國務(wù)院報備，并委托常務(wù)副市長或其他副市長主持市政府工作。
十、市政府各部門受市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行行政首長負(fù)責(zé)制，對本部門行政工作負(fù)總責(zé)。市政府各部門依據(jù)法律、法規(guī)、法定職責(zé)和市政府的決定開展工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)同配合，確保政令暢通。市審計局依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對市政府負(fù)責(zé)。
第三章 全面正確履行政府職能
十一、全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，持續(xù)保障和改善民生，維護(hù)社會公平正義，更加奮發(fā)有為地推動新時代首都發(fā)展。
十二、堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，有效防范化解重大風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格人口、建筑規(guī)模雙控，嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、城市功能優(yōu)化提升，實現(xiàn)減重、減負(fù)、減量發(fā)展。
十三、依法嚴(yán)格市場監(jiān)管。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
十四、加強(qiáng)社會管理制度和能力建設(shè)。積極構(gòu)建有效的超大城市治理體系，堅持精治、共治、法治，以繡花功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理，打造宜居、韌性、智慧城市；完善基層社會管理服務(wù)，推動社會治理重心下移、力量下沉，深化接訴即辦工作，強(qiáng)化主動治理、未訴先辦；完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高公共安全治理水平，全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定。
十五、切實保障和改善民生。緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求，盡力而為、量力而行，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實辦好民生實事，切實做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生保障工作，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
十六、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
十七、加快轉(zhuǎn)變政府職能。持續(xù)深化“放管服”改革，構(gòu)建高效協(xié)同的審批服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深入推進(jìn)數(shù)字服務(wù)建設(shè)，不斷提高行政效能，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。
第四章 堅持依法行政
十八、堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提高政府立法工作質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。立法過程中要注重征求社會各界意見，涉及群眾切身利益、重大利益調(diào)整以及各方面存在較大意見分歧的，應(yīng)充分聽取群眾意見，并邀請國家有關(guān)部門、社會團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民群眾參與論證咨詢。除依法需要保密的外，地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
十九、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，科學(xué)制定年度立法工作計劃，適時向北京市人民代表大會（以下簡稱市人大）及其常委會提出地方性法規(guī)議案，制定、修改、廢止政府規(guī)章。提請市政府討論的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，由市司法局審查或組織起草。政府規(guī)章的立法解釋由市司法局提出意見，報市政府批準(zhǔn)。政府規(guī)章實施后適時進(jìn)行后評估，及時予以完善。
二十、嚴(yán)格合法性審查。市政府各部門提請市政府決策的重大事項、提請以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)附具本部門法制機(jī)構(gòu)的內(nèi)部合法性審查意見，報送市政府前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市司法局合法性審查。實行政府法律顧問制度，注重發(fā)揮律師、專家學(xué)者在決策中的法律顧問作用。市政府各部門制定的行政規(guī)范性文件要按規(guī)定報市政府備案。行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)的，不得減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或增加其義務(wù)。
二十一、深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)同協(xié)作。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
第五章 實行科學(xué)民主決策
二十二、進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則和程序。加強(qiáng)重大行政決策事項前期的調(diào)查研究，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
二十三、市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門、單位和區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先充分征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會穩(wěn)定和輿情風(fēng)險評估，必要時依法采取聽證會等形式聽取各方面意見。在重大行政決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策實施情況，了解各方面對決策實施的意見和建議，評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。
二十四、市政府在作出事關(guān)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大決策前，及時向市委請示報告；認(rèn)真聽取人大代表意見建議，依法向市人大常委會報告。根據(jù)需要，在政協(xié)北京市委員會（以下簡稱市政協(xié)）開展民主協(xié)商，廣泛聽取參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界政協(xié)委員意見建議；通過多種方式聽取社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾的意見建議。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開
二十五、把公開透明作為政府工作的基本制度，履行政府信息公開法定義務(wù)，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，實行市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)公開三級清單管理，全面深入推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，提升政府執(zhí)行力、公信力。
二十六、市政府各部門擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。嚴(yán)格落實公開前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。
二十七、加強(qiáng)政策解讀，堅持政策制定與解讀同步組織、同步審簽、同步部署，做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)。對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策，實事求是、有的放矢地開展解讀，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖。
二十八、通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定和執(zhí)行。重點圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，政府規(guī)章和重要政策措施、重大建設(shè)項目等重要決策事項，完善民需匯集、民計采納等工作機(jī)制，增進(jìn)公眾對政府工作的理解和支持。
二十九、按照集約、方便、響應(yīng)、智能、融合的原則，深入推進(jìn)利企便民、精準(zhǔn)服務(wù)、整體協(xié)同、透明高效的一體化網(wǎng)上政府建設(shè)，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。
三十、高度重視輿情回應(yīng)工作，切實增強(qiáng)輿情意識，落實回應(yīng)責(zé)任，增強(qiáng)回應(yīng)主動性。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
三十一、完善政府新聞發(fā)言人制度。要以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實言論、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，切實加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提升新聞發(fā)言人的履職能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人機(jī)制。
第七章 健全監(jiān)督制度
三十二、市政府要依法接受市人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，向市人大常委會報告重大事項和專項工作并執(zhí)行其所作出的決議，接受執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢，備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，依法列席相關(guān)會議；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地通報工作，積極開展協(xié)商，虛心聽取意見建議。依法依規(guī)辦理市人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
三十三、市政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定，自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺接受人民法院依法實施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，支持配合檢察機(jī)關(guān)開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，同時自覺接受行政、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并按規(guī)定報告。
三十四、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實施條例，依法履行行政復(fù)議職責(zé)，做好行政復(fù)議工作，堅決糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。
三十五、市政府及各部門要自覺接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實有關(guān)情況，依法依規(guī)處理，不斷改進(jìn)工作。重大問題按要求公布處理結(jié)果。
三十六、重視信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接訪下訪，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)
三十七、市政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律；認(rèn)真抓好巡視整改工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展；規(guī)范權(quán)力運行，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
三十八、市政府及各部門要從嚴(yán)治政，對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則、堅決不予辦理。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
三十九、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則和市委貫徹落實辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費；嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，開展預(yù)算績效考評，切實降低行政成本，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)慶展會論壇活動有關(guān)規(guī)定。
四十、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，自覺接受監(jiān)督，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動；注重家庭家教家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，切實做到為民、務(wù)實、清廉。
第九章 會議制度
四十一、市政府實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市政府專題會議等會議制度。
四十二、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成，由市長主持。市政府全體會議主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，黨中央、國務(wù)院重大決策部署及市委工作要求；
（二）通報市人民代表大會的重要決議和市政協(xié)全會情況；
（三）討論決定市政府工作中的重大事項；
（四）部署市政府重要工作。
市政府全體會議一般每年召開1次，必要時隨時召開；根據(jù)需要安排副秘書長、市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)區(qū)長列席會議。
四十三、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或委托常務(wù)副市長主持。市政府常務(wù)會議主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，黨中央、國務(wù)院重要決策部署及市委工作要求；
（二）討論決定重大規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放重要政策措施、重要民生事項、城市和社會管理重要事務(wù)等市政府工作中的重要事項；
（三）研究討論需要向市委請示報告、向市人大常委會報告和向市政協(xié)通報的重要事項；
（四）討論和通過擬提請市人大常委會審議的議案和提請市人民代表大會審議的政府工作報告、重大事項草案；
（五）討論地方性法規(guī)草案，審議市政府規(guī)章草案；
（六）研究有關(guān)人事任免事項；
（七）通報、討論和審議其他重要事項。
市政府常務(wù)會議一般每周召開1次，必要時隨時召開；根據(jù)需要安排副秘書長、市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)區(qū)長列席會議。
四十四、市政府專題會議主要任務(wù)是研究處理政府工作中的重要問題。市長、副市長、秘書長可根據(jù)工作需要不定期主持召開市政府專題會議，參加人員根據(jù)會議議題確定。
四十五、提請市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長主持的市政府專題會議討論的議題，由市長提出或由分管副市長審核并報市長批準(zhǔn)后提出，由秘書長統(tǒng)籌做出會議安排。
四十六、提請市政府會議討論的議題，會前應(yīng)由主責(zé)單位征求相關(guān)部門、單位和區(qū)的意見，力爭達(dá)成一致，必要時提請分管副市長協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)后仍有分歧的，主責(zé)單位要如實向市政府報告并在會議上作出說明。
四十七、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府會議的，需向市長請假；其他參會人員請假，由市政府辦公廳匯總后向市長報告。
四十八、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議的紀(jì)要，由市長簽發(fā)；市政府專題會議的紀(jì)要，由主持會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，原則上應(yīng)于會后5個工作日內(nèi)印發(fā)。
第十章 公文審批制度
四十九、按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《北京市黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格公文審批管理。市政府各部門和各區(qū)政府報送市政府的公文要注重質(zhì)量和時效，突出政治性、思想性、針對性、指導(dǎo)性、可操作性，確保文件充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府工作要求，符合首都工作實際，合法合規(guī)、主題鮮明、文風(fēng)端正、務(wù)實管用，并嚴(yán)格控制篇幅。報送市政府的公文應(yīng)遵守《黨政機(jī)關(guān)公文格式》標(biāo)準(zhǔn)，由主要負(fù)責(zé)人或其委托主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。應(yīng)按照職權(quán)和隸屬關(guān)系行文，不得多頭報送、越級報送；除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項外，不得以本機(jī)關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文，也不得以個人名義向市政府報送公文。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)請示報告工作應(yīng)根據(jù)相關(guān)工作規(guī)則按程序逐級呈報。
五十、報送市政府的請示性公文涉及其他部門、單位事項的，在報送前應(yīng)主動進(jìn)行溝通，書面征求意見；經(jīng)協(xié)商后仍然存在分歧的，應(yīng)在文中列明各方理據(jù)，并提出具體意見。分管副市長應(yīng)主動加強(qiáng)分歧事項的協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。
五十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批閱公文時，對于一般報告性公文，圈閱表示閱知；對于有請示事項的公文，圈閱表示同意所請示事項；簽署明確意見的，由相關(guān)單位按照意見抓好落實。
五十二、充分發(fā)揮副秘書長公文審核作用。需報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的公文，報經(jīng)分管副秘書長審核后,報請市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示。擬以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，由分管副秘書長負(fù)責(zé)組織起草，按程序報市政府審定。
五十三、以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)公文，按程序報市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，其中重大事項應(yīng)報市長、常務(wù)副市長簽發(fā)。市政府發(fā)布的命令（令）、向市人大常委會提請人事任免的議案等由市長簽署。
第十一章 內(nèi)事活動制度
五十四、市政府各部門和各區(qū)政府?dāng)M以市政府名義舉辦的內(nèi)事活動，由市政府辦公廳商相關(guān)部門審核把關(guān)，按程序報批；擬邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席內(nèi)事活動的，原則上提前7個工作日以書面形式報市政府，由市政府辦公廳審核并提出意見后，按程序報批。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席內(nèi)事活動由市政府辦公廳統(tǒng)籌安排。
五十五、市政府各部門和各區(qū)政府舉辦的活動，一般不邀請黨中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不出席市政府各部門、各區(qū)政府召開的一般性工作會議及事務(wù)性活動。未經(jīng)批準(zhǔn)，不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等；各類會議活動不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)同志接見會議代表并合影。
第十二章 外事活動制度
五十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席外事活動由市政府外辦統(tǒng)籌安排。市政府各部門和各區(qū)政府邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席外事活動的，原則上提前7個工作日以書面形式報市政府。市政府各部門和各區(qū)政府申辦、舉辦國際會議和重要涉外活動，由市政府外辦統(tǒng)籌提出審核意見并按程序報批。
五十七、市政府副市級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)同志出國訪問，經(jīng)分管外事工作的副市長審核，報市委書記、市長同意，按程序報國務(wù)院審批。秘書長、副秘書長及市政府各部門、各區(qū)政府和參照公務(wù)員管理單位的主要負(fù)責(zé)人出國訪問，經(jīng)分管副市長同意，并經(jīng)分管外事工作的副市長審核后，報市長審批；上述單位的局級副職出國訪問，由分管外事工作的副市長審批。
五十八、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，出國訪問次數(shù)、時間、國家數(shù)量、隨行人員數(shù)量等嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，外事活動中接收的禮品由市政府外辦統(tǒng)一管理。
第十三章 督促檢查和績效管理制度
五十九、把抓落實作為政府工作的重要職責(zé)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為首要任務(wù)，健全工作機(jī)制、完善臺賬管理、定期研究調(diào)度。認(rèn)真抓好黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府工作要求，領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示事項貫徹落實情況的督促檢查。
六十、市政府各部門和各區(qū)政府是市政府各項決策部署的具體落實單位，負(fù)有主體責(zé)任，對工作落實負(fù)總責(zé)。市政府辦公廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌組織開展綜合督查、專項督查、日常督辦等督查工作，提高督查的質(zhì)量和效率，推動重大決策部署落實。
六十一、市政府對各部門、各區(qū)政府依法全面履職和服務(wù)管理水平提升等情況實施績效管理，嚴(yán)格開展考核，統(tǒng)籌組織評價?？荚u結(jié)果經(jīng)市政府審定后報告市委、市人大常委會，并及時進(jìn)行反饋，督促做好整改。加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)督查檢查考核工作，嚴(yán)格控制總量和頻次。
第十四章 紀(jì)律和作風(fēng)
六十二、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中共北京市委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、市政府工作要求，遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則和市委貫徹落實辦法，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮；要強(qiáng)化群眾觀點，增強(qiáng)公仆意識，走好新時代的群眾路線，提高做群眾工作的能力和水平，努力為人民群眾排憂解難。
六十三、市政府按要求每年向市委全面報告工作，并及時報告貫徹執(zhí)行中央及市委重要會議和文件精神、重大決策部署落實情況，及時報告市政府重要工作安排，及時請示重大事項。
六十四、市政府組成人員要堅決執(zhí)行市委決策部署和市政府決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新做出決策部署和決定前，對外不得有任何與市委、市政府決策部署相違背的言論和行為。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表市政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，事先須經(jīng)市政府會議研究或市長同意，報市委批準(zhǔn)；除市委統(tǒng)一安排外，個人不出版著作，不題詞、作序。
六十五、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，善于運用新技術(shù)推動政府管理創(chuàng)新；要提高專業(yè)能力，培養(yǎng)專業(yè)精神，更多運用專業(yè)力量、專業(yè)方法解決發(fā)展中的問題。
六十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子、沉到一線，全面了解情況，深入研究問題，注重安排以“四不兩直”、蹲點方式開展調(diào)研，全年蹲點調(diào)研時間累計不少于1周；每年確定1至2個重點課題，深入開展調(diào)查研究，形成至少1篇調(diào)研報告；每年到基層聯(lián)系點調(diào)研不少于2次；開展調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，最大限度減少隨行人員和車輛，確需在外用餐休息的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六十七、進(jìn)一步精簡會議，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，提高會議效率和質(zhì)量。以市政府名義召開的全市性會議須經(jīng)市長批準(zhǔn)。各類會議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，重在解決實際問題。
六十八、進(jìn)一步精簡文件，沒有實質(zhì)內(nèi)容、照搬照抄上級文件的，一律不發(fā)；由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部門或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文；嚴(yán)格控制配套類、分工類發(fā)文；對于內(nèi)容相關(guān)、政策配套的文件，應(yīng)同步起草、報送、上會，統(tǒng)籌發(fā)文；加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定與既有政策文件的銜接和協(xié)調(diào)，防止政策效應(yīng)相互抵消。
六十九、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。
七十、市政府各部門發(fā)布涉及政府系統(tǒng)重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息等要向市政府報告。
七十一、要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假和報備制度。副市長、秘書長、各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人離京出訪、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假，須提前向市長請假；副秘書長，組成部門、特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人離京出訪、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假，須提前向主管副市長請假，副秘書長還應(yīng)向秘書長報告。請假批準(zhǔn)后，應(yīng)向市政府報備。
七十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研和會議活動新聞報道要按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)掌握，按照精簡務(wù)實、注重效果的原則，除涉及重大會議活動和重大事件外，一般可安排在報刊、電視頭條新聞后，以突出民生和社會新聞。進(jìn)一步壓縮會議活動報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。
第十五章 附則
七十三、市政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等工作機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。
七十四、本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
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