鄂政辦函〔2023〕1號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年全省“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”工作方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年全省“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”工作方案的通知







鄂政辦函〔2023〕1號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《2023年全省“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。





 

湖北省人民政府辦公廳

2023年1月10日
 

2023年全省“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”工作方案

2023年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。為更好穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，現(xiàn)制定工作方案如下。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆三次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，以強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期為切入點(diǎn)，以消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大為著力點(diǎn)，以房地產(chǎn)穩(wěn)定和擴(kuò)大有效投資為支撐點(diǎn)，更好發(fā)揮外貿(mào)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，推動(dòng)2023年全省經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”、二季度“雙過(guò)半”、三季度“乘勢(shì)上”、四季度“收官好”，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，加快推動(dòng)建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)成勢(shì)見(jiàn)效。

二、重點(diǎn)工作

（一）增強(qiáng)信心穩(wěn)預(yù)期行動(dòng)。著力解決信心不足、民間投資意愿不強(qiáng)等問(wèn)題，切實(shí)穩(wěn)定民企、國(guó)企、外企預(yù)期。（牽頭單位：省經(jīng)信廳）

1.推動(dòng)民企敢闖。召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、楚商大會(huì)，繼續(xù)公開(kāi)發(fā)布湖北民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、民營(yíng)制造業(yè)100強(qiáng)，提升民營(yíng)企業(yè)家的榮譽(yù)感、獲得感和社會(huì)影響力。常態(tài)化開(kāi)展中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)供銷(xiāo)、投資審批制度和電力制度改革，進(jìn)一步從政策、輿論等方面鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省工商聯(lián)、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省供銷(xiāo)社等）

2.推動(dòng)國(guó)企敢干。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。推動(dòng)8家省屬文化企業(yè)全方位改革，加快組建湖北供銷(xiāo)集團(tuán)，以建立現(xiàn)代金融企業(yè)為方向推動(dòng)省農(nóng)信聯(lián)社改革。（責(zé)任單位：省政府國(guó)資委、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行、省供銷(xiāo)社、省農(nóng)信聯(lián)社等）

3.推動(dòng)外企敢投。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，更好落實(shí)外商投資企業(yè)投訴受理機(jī)制。高水平辦好中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)論壇、華創(chuàng)會(huì)、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北等活動(dòng)。高水平建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)，打造高品質(zhì)“類(lèi)海外”環(huán)境。持續(xù)實(shí)施對(duì)歐招商“躍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)100個(gè)外資新項(xiàng)目落地，全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省教育廳、省住建廳、省衛(wèi)健委等）

（二）降本減負(fù)優(yōu)環(huán)境行動(dòng)。從供需兩端發(fā)力、細(xì)化實(shí)化助企紓困政策，做到應(yīng)延盡延、應(yīng)免盡免，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展。（牽頭單位：省發(fā)改委）

4.持續(xù)做好惠企紓困。出臺(tái)實(shí)施更好服務(wù)市場(chǎng)主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)援企穩(wěn)崗、租金減免、融資擔(dān)保、貸款貼息、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困等支持。優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，不折不扣落實(shí)中央組合式減稅降費(fèi)政策。再研究推出一批針對(duì)中小微工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶政策，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省人社廳、省政府國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局等）

5.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)以控制成本為核心的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“47條”，切實(shí)降低企業(yè)用工、用能、物流、融資和制度性交易成本。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)和督查，持續(xù)抓好正反典型，推動(dòng)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。對(duì)公安交管等窗口單位以及出租車(chē)等窗口行業(yè)開(kāi)展服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省政務(wù)辦等）

6.加快幫扶企業(yè)成長(zhǎng)。實(shí)施市場(chǎng)主體壯大工程，大力支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小進(jìn)規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1500家以上。出臺(tái)支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)措施。幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，面向中小企業(yè)預(yù)留更多份額。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省交易〈采購(gòu)〉中心等）

（三）消費(fèi)恢復(fù)和擴(kuò)大行動(dòng)。盡量壓減疫情傳播對(duì)消費(fèi)復(fù)蘇的影響時(shí)長(zhǎng)，鼓勵(lì)康復(fù)人群出門(mén)消費(fèi)、活躍市場(chǎng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

7.活躍消費(fèi)氛圍。推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市、應(yīng)復(fù)盡復(fù)，營(yíng)造“煙火氣”。支持“荊楚購(gòu)·精彩全年”活動(dòng)，分批次投放消費(fèi)券，加速釋放超市、商場(chǎng)、餐飲、文旅等聚集性、接觸性消費(fèi)需求。創(chuàng)新舉辦中國(guó)·武漢熱干面節(jié)、楚大廚爭(zhēng)霸賽、楚宴天下等特色活動(dòng)，推進(jìn)楚菜品牌工程。組織千家批零住餐企業(yè)和萬(wàn)家品牌店、連鎖店、便利店開(kāi)展“千企萬(wàn)店”促消費(fèi)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省文旅廳、省供銷(xiāo)社等）

8.拓展消費(fèi)場(chǎng)景。加快永旺夢(mèng)樂(lè)城、SKP項(xiàng)目等一批商業(yè)綜合體建設(shè)，打造10條高品質(zhì)商圈商街、20家省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，支持全省141家“湖北老字號(hào)”探索新經(jīng)營(yíng)模式。利用好支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，引進(jìn)一批大型連鎖零售企業(yè)、零售類(lèi)商業(yè)設(shè)施來(lái)鄂投資布局。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等）

9.完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，新建或改造升級(jí)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、縣城物流配送中心。持續(xù)推進(jìn)快遞進(jìn)村，力爭(zhēng)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)建制村覆蓋率提高到90%以上，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”；建設(shè)800個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省郵政管理局、省鄉(xiāng)村振興局等）

10.提振大宗消費(fèi)。啟動(dòng)燃油車(chē)購(gòu)車(chē)“油”禮、新能源車(chē)下單有禮等活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商貸款貼息政策，開(kāi)展“車(chē)行楚天”“智趣生活”等主題活動(dòng)，促進(jìn)汽車(chē)、家電消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等）

11.促進(jìn)新型消費(fèi)。培育壯大智慧養(yǎng)老、數(shù)字家政等新業(yè)態(tài)，評(píng)選100家新型消費(fèi)優(yōu)秀示范企業(yè)。支持社交電商、直播帶貨、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。深入開(kāi)展誠(chéng)信家政進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省民政廳、省文旅廳等）

12.引爆文旅消費(fèi)。搶抓文旅消費(fèi)復(fù)蘇機(jī)遇，力爭(zhēng)全年旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。落實(shí)旅行社引客入鄂分檔獎(jiǎng)勵(lì)政策，開(kāi)拓省外客源市場(chǎng)。舉辦旅游惠民消費(fèi)季，適時(shí)推出“惠游”消費(fèi)券，加速提振文化、體育、旅游、休閑等消費(fèi)。舉辦第二屆中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)、第四屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，大力推進(jìn)5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)等品牌創(chuàng)建，圍繞核心景區(qū)發(fā)布20條精品旅游線路和鄉(xiāng)村旅游線路，不斷提升旅游發(fā)展層次和水平。（責(zé)任單位：省文旅廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省體育局、省鄉(xiāng)村振興局等）

（四）樓市保穩(wěn)促轉(zhuǎn)型行動(dòng)。因城施策支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)在全國(guó)率先企穩(wěn)、加快轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：省住建廳）

13.穩(wěn)市場(chǎng)。豐富完善政策工具箱，落實(shí)財(cái)稅政策和差別化信貸政策，合理調(diào)節(jié)貸款首付比例和利率，保持貸款平穩(wěn)有序增長(zhǎng)。鼓勵(lì)各地采取支持人才購(gòu)房、購(gòu)房補(bǔ)貼、展銷(xiāo)促銷(xiāo)等措施，支持剛性和改善性需求。（責(zé)任單位：省住建廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等）

14.化風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，加快項(xiàng)目建設(shè)交付，加快推動(dòng)已售逾期難交付項(xiàng)目建設(shè)交付。暢通房企融資渠道，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)房企風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省住建廳、人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局等）

15.促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。加快推進(jìn)解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)工作由市州本級(jí)向所屬市、縣延伸，實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，力爭(zhēng)為新市民、青年人等籌集保障性租賃住房10萬(wàn)套（間）。實(shí)施住房公積金“雙千億”工程，新增繳存1100億元、支持住房消費(fèi)1100億元。（責(zé)任單位：省住建廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等）

（五）投資攻堅(jiān)提質(zhì)效行動(dòng)。開(kāi)展重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)，補(bǔ)齊高品質(zhì)供給短板，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%。（牽頭單位：省發(fā)改委）

16.搶抓政策機(jī)遇。全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)資金200億元以上，新增政府專(zhuān)項(xiàng)債額度1500億元以上，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性金融工具支持，加快推進(jìn)7919個(gè)億元以上項(xiàng)目盡快開(kāi)工，全力推進(jìn)6727個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。要落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，推動(dòng)資金、土地、能耗、排放、配套設(shè)施等要素資源向重大項(xiàng)目?jī)A斜。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省能源局、省地方金融監(jiān)管局等）

17.加強(qiáng)基建投資。推動(dòng)流域綜合治理、交通、能源、水利、新基建和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到7000億元，加大停車(chē)場(chǎng)、充電樁、城鄉(xiāng)流通體系、“一老一小”等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。省級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著地方予以獎(jiǎng)勵(lì)。積極穩(wěn)妥推出一批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等項(xiàng)目，對(duì)投資額1億元及以上的當(dāng)年新入庫(kù)、落地PPP項(xiàng)目，省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省地方金融監(jiān)管局、省能源局等）

18.加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)食品、化工、冶金、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動(dòng)能，力爭(zhēng)全年技改投資占制造業(yè)投資比重達(dá)到45%左右，完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資7100億元，切實(shí)提高供給質(zhì)量。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等）

19.壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞突破性發(fā)展五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)全年完成投資2900億元；力爭(zhēng)全年新能源整車(chē)產(chǎn)量50萬(wàn)輛以上，新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比達(dá)到20%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省委軍民融合辦等）

（六）穩(wěn)崗就業(yè)保增收行動(dòng)。力爭(zhēng)全省全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。（牽頭單位：省人社廳）

20.穩(wěn)崗促就業(yè)。組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘月等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全年舉辦線上線下招聘活動(dòng)2000場(chǎng)以上。建成300家“零工驛站”促進(jìn)靈活就業(yè)，推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”行動(dòng)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局等）

21.聚才促發(fā)展。實(shí)施“才聚荊楚”工程，全年新增高校畢業(yè)生留鄂來(lái)鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬(wàn)人。打造“博聚楚天”引博品牌，著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年科技人才。深入實(shí)施“技興荊楚”工程，推行“八級(jí)工”等級(jí)序列，完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)40萬(wàn)人次以上。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳等）

22.改革促增收。研究制定全省促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，出臺(tái)實(shí)施提高居民可支配收入的若干措施。嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，及時(shí)發(fā)布分行業(yè)分職業(yè)分崗位工資價(jià)位信息和工資指導(dǎo)線，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省人社廳、省鄉(xiāng)村振興局等）

（七）金融助企惠融資行動(dòng)。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，力爭(zhēng)全年新增貸款8000億元。（牽頭單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

23.強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的金融服務(wù)，制定出臺(tái)金融支持武漢科創(chuàng)中心建設(shè)“10條”，探索形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)的路徑。在制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目融資平臺(tái)作用，做好重大項(xiàng)目授信等綜合融資服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局等）

24.強(qiáng)化中小微企業(yè)信貸支持。大力推廣“301”全線上純信用快速貸款模式和“楚天貸款碼”，安排5000億元以上專(zhuān)項(xiàng)信貸資金支持中小微企業(yè)紓困和發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增普惠小微貸款1500億元。設(shè)立省級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金，為中小微企業(yè)提供短期資金過(guò)橋服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等）

25.強(qiáng)化支持企業(yè)多渠道融資。實(shí)施資本市場(chǎng)建設(shè)“楚天行動(dòng)”，提高企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)額度。落實(shí)貼息支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行公司債、企業(yè)債等各類(lèi)債券。設(shè)立省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金，支持企業(yè)創(chuàng)新和突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等）

（八）供應(yīng)鏈物流暢通行動(dòng)。全力以赴保障貨運(yùn)物流高效暢通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。（牽頭單位：省發(fā)改委）

26.完善供應(yīng)鏈物流體系。省級(jí)新增設(shè)立供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，吸引更多供應(yīng)鏈物流頭部企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)落戶。實(shí)施供應(yīng)鏈提升工程，聚焦我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育的五大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造質(zhì)量高、韌性強(qiáng)的供應(yīng)鏈平臺(tái)。推動(dòng)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建成達(dá)效，支持湖北國(guó)控、湖北楚象等供應(yīng)鏈頭部企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全年?duì)I業(yè)收入達(dá)200億元、400億元。以鄂州花湖機(jī)場(chǎng)、荊州鹽卡港等第四批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)41個(gè)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省供銷(xiāo)社、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等）

27.加強(qiáng)物流保通保暢。指導(dǎo)物流園區(qū)完善優(yōu)化員工大面積感染等極端情況下企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件相關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛在收費(fèi)站增設(shè)快捷通道，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策，出臺(tái)新一輪長(zhǎng)江航運(yùn)航線補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等）

28.加快打造航空客貨“雙樞紐”。提升武漢天河機(jī)場(chǎng)樞紐功能，落實(shí)省級(jí)民航業(yè)貨運(yùn)行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)順豐公司在花湖機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)42條貨運(yùn)航線轉(zhuǎn)場(chǎng)，繼續(xù)對(duì)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)新開(kāi)客運(yùn)航線給予培育期航線補(bǔ)貼。積極探索建設(shè)“花湖機(jī)場(chǎng)內(nèi)陸自由貿(mào)易港”。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、武漢海關(guān)、民航湖北監(jiān)管局、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等）

（九）提升質(zhì)量育品牌行動(dòng)。鞏固我省消費(fèi)品工業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好改善供給質(zhì)量、滿足消費(fèi)者需求。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

29.提升產(chǎn)品質(zhì)量。持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)千百”質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)10000家中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持1000家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培育100家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心數(shù)量達(dá)到115家以上。深入開(kāi)展“放心消費(fèi)在湖北”活動(dòng)，培育創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)50個(gè)以上。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等）

30.加大品牌培育。支持化妝品、服裝、食品、家紡等消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，培育一批新品、精品、名品。開(kāi)展“湖北精品”培育行動(dòng)，培育認(rèn)定湖北精品100個(gè)以上。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化恩施玉露、潛江龍蝦、隨州香菇、宜昌蜜桔、洪湖蓮藕、蘄春蘄艾等區(qū)域公用品牌建設(shè)，支持老字號(hào)品牌開(kāi)展線上旗艦店?duì)I銷(xiāo)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省供銷(xiāo)社等）

（十）外貿(mào)保穩(wěn)促增長(zhǎng)行動(dòng)。全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

31.支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。啟動(dòng)“百團(tuán)出海跑項(xiàng)目促招引”“千企百展抓訂單拓市場(chǎng)”“‘一帶一路’促交流強(qiáng)合作”行動(dòng)，組織赴境外經(jīng)貿(mào)團(tuán)組100個(gè)以上、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)1000家以上。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)主體拓增量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)“鄂企出海”“鄂品出境”。研究建立“楚貿(mào)貸”新型風(fēng)險(xiǎn)增信機(jī)制，探索實(shí)行出口退稅“即出即退”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、武漢海關(guān)等）

32.繼續(xù)提升開(kāi)放平臺(tái)功能。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，支持申建鄂州空港綜保區(qū)、天河機(jī)場(chǎng)申報(bào)保稅物流中心（B型）。加快建設(shè)全省國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、武漢海關(guān)等）

33.加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。支持漢口北市場(chǎng)、三峽物流園擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口規(guī)模，力爭(zhēng)全年跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)出口增速20%以上。新增一批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級(jí)跨境電商公共海外倉(cāng)。支持武漢建設(shè)國(guó)家級(jí)中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)中歐班列（長(zhǎng)江號(hào)）開(kāi)行1000列以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、武漢海關(guān)、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等）

三、保障措施

（一）精心組織，細(xì)化任務(wù)。各地各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長(zhǎng)的政治責(zé)任，各項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位盡快制定具體計(jì)劃，細(xì)化責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合，合力推進(jìn)落地實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求和社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振企業(yè)信心。要精心策劃組織推廣和宣傳一批落地快、效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目和典型經(jīng)驗(yàn)，全力營(yíng)造“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的濃厚氛圍。

（三）跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化督辦。要靠前服務(wù)、精準(zhǔn)調(diào)度，做好各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行重點(diǎn)工作臺(tái)賬化管理，推動(dòng)問(wèn)題解決落實(shí)。要精心組織實(shí)施，定期梳理、督辦推進(jìn)情況。

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