鄂政辦發(fā)〔2022〕44號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知






鄂政辦發(fā)〔2022〕44號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

湖北省人民政府辦公廳

2022年9月15日





 

湖北省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕50號(hào)）和《湖北省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（鄂政發(fā)〔2021〕33號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹預(yù)防為主的方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，提高全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）基本原則。

政府主導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步完善殘疾預(yù)防政策體系。

人人盡責(zé)，共建共享。把增強(qiáng)個(gè)人殘疾預(yù)防意識(shí)和能力作為殘疾預(yù)防的基礎(chǔ)工程，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防宣傳教育，讓殘疾預(yù)防知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。

系統(tǒng)推進(jìn)，早期干預(yù)。全面實(shí)施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級(jí)防控策略，著力推進(jìn)關(guān)口前移、早期干預(yù)。

（三）工作目標(biāo)。

到2025年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)處于全國(guó)中上水平。

（四）主要指標(biāo)。

二、主要行動(dòng)

（一）殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)。

1.建立完善殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)。做好殘疾預(yù)防科普讀物的出版、遴選和推介，做好殘疾預(yù)防核心知識(shí)推廣發(fā)布。推動(dòng)將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入全科醫(yī)生、專(zhuān)科醫(yī)生、婦幼保健人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，形成殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，為殘疾預(yù)防科普知識(shí)的規(guī)范、有效傳播提供技術(shù)支持。（省殘聯(lián)，省衛(wèi)健委牽頭；省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦，省教育廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省廣電局，省總工會(huì)、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。重點(diǎn)面向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)及兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(zhǎng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群，深入開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育，主動(dòng)提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識(shí)，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法；面向傷病者、殘疾人，加強(qiáng)康復(fù)知識(shí)宣傳普及，著力提升康復(fù)意識(shí)、能力。加大殘疾預(yù)防普法，大力宣傳《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》。（省殘聯(lián)，省衛(wèi)健委牽頭；省教育廳、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳，省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.組織實(shí)施重點(diǎn)宣傳教育行動(dòng)。廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，利用愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日等宣傳節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)宣傳。加強(qiáng)防范校園欺凌、性侵害以及應(yīng)對(duì)各種意外傷害和自然災(zāi)害等專(zhuān)題教育。推廣和普及青春期安全健康教育知識(shí)，教授自我保護(hù)技能。讓殘疾預(yù)防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)單位”，形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識(shí)。（省殘聯(lián)，省衛(wèi)健委，省委宣傳部牽頭；省委網(wǎng)信辦，省教育廳、省經(jīng)信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省廣電局，省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)。

4.加強(qiáng)婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健，加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程，結(jié)合實(shí)際在婚姻登記場(chǎng)所設(shè)立婚育健康宣傳教育便民服務(wù)平臺(tái)或婚姻家庭健康咨詢(xún)室，向婚育人群開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育和咨詢(xún)指導(dǎo)。加強(qiáng)孕前保健，實(shí)施優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等服務(wù)。（省衛(wèi)健委牽頭；省民政廳，省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開(kāi)展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理等制度，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)兒童早期篩查和早期干預(yù)。免費(fèi)在全省開(kāi)展新生兒遺傳代謝病（先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥、遺傳性葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、地中海貧血）篩查和新生兒聽(tīng)力篩查，在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用串聯(lián)質(zhì)譜技術(shù)篩查多種遺傳代謝性疾病。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)。做實(shí)0-6歲兒童健康管理工作，推進(jìn)0-6歲兒童致殘性疾病篩查，建立綜合性、社會(huì)化的新生兒出生缺陷、殘疾兒童篩查、申報(bào)、預(yù)防和聯(lián)合防治網(wǎng)絡(luò)。（省衛(wèi)健委，省殘聯(lián)牽頭；省教育廳，省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）疾病致殘防控行動(dòng)。

7.加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、慢性病防治和康復(fù)中的作用。將高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患者健康管理和冠心病、腦卒中等心腦血管疾病防治一體化推進(jìn)，完善預(yù)防、篩查、干預(yù)、治療、康復(fù)全流程服務(wù)模式，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、雙向轉(zhuǎn)診、防治結(jié)合的心腦血管疾病和慢病防治一體化服務(wù)體系，形成高血壓、糖尿病、高脂血癥和心腦血管疾病“防、篩、管、治、研”的服務(wù)閉環(huán)，提高慢病患者規(guī)范管理率和控制率，降低心腦血管疾病發(fā)病率、致殘率和致死率。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。（省衛(wèi)健委牽頭；省教育廳、省體育局，省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)和個(gè)體危機(jī)干預(yù)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)救治救助。（省委政法委，省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳，省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。全面實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實(shí)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。針對(duì)地方病流行狀況，實(shí)行重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)全覆蓋，持續(xù)消除碘缺乏病、氟骨癥等重大地方病致殘。（省衛(wèi)健委牽頭；各市、州、縣人民政府負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平。落實(shí)防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點(diǎn)措施，減少工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。（省衛(wèi)健委牽頭；省發(fā)改委、省人社廳、省應(yīng)急廳，省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）傷害致殘防控行動(dòng)。

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患，持續(xù)改善工礦行業(yè)勞動(dòng)條件。深入推進(jìn)《湖北省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，不斷提升勞動(dòng)者工傷預(yù)防意識(shí)和能力，從源頭降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作，加強(qiáng)消防安全治理。切實(shí)做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收及備案抽查工作，從源頭上保證建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。編寫(xiě)印發(fā)《工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。排查治理客運(yùn)車(chē)站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患。（省應(yīng)急廳牽頭；省教育廳、省民政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委，省總工會(huì)、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置。加強(qiáng)旅游包車(chē)、班線客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)、貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛安全管理。建立全省“兩客一危”車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭；省經(jīng)信廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開(kāi)展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開(kāi)展針對(duì)兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育。推進(jìn)落實(shí)《湖北省學(xué)校安全條例》，開(kāi)展校園安全隱患排查治理。持續(xù)提升校舍安全保障水平，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，提高學(xué)校師生災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。推廣使用兒童安全座椅。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)家居環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開(kāi)展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提高對(duì)兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。加大兒童玩具、電子產(chǎn)品、適老化家居等產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)格開(kāi)展不合格產(chǎn)品后處理，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。（省教育廳、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)健委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作，加強(qiáng)住宅小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、工廠等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。（省應(yīng)急廳牽頭；省教育廳、省民政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)健委、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問(wèn)題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。健全完善安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力；完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率在國(guó)家規(guī)定以上。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)。推進(jìn)縣級(jí)及以上城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及千噸萬(wàn)人級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和勘界立標(biāo)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)水質(zhì)保障，推動(dòng)城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全。保障農(nóng)村飲用水安全。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲水提標(biāo)升級(jí)工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理，積極推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放改造，深入推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染防治，深入開(kāi)展聲環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭；省住建廳、省水利廳、省衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）健康服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。

17.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見(jiàn)》，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。著力推進(jìn)殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，鼓勵(lì)有條件的院校增設(shè)康復(fù)治療、康復(fù)工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持高等院校和社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)學(xué)院。發(fā)展社區(qū)和家庭康復(fù)醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。（省發(fā)改委、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)健委，省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，掌握殘疾人康復(fù)需求與服務(wù)狀況，持續(xù)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。研究建立完善殘疾人康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，修訂殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，優(yōu)化和擴(kuò)展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介制度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療、分階段康復(fù)。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)站建設(shè)，依托專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的康復(fù)服務(wù)，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。加大殘疾兒童康復(fù)救助力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)放寬救助對(duì)象年齡和救助范圍，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助家庭生活補(bǔ)助政策。推進(jìn)全省殘疾兒童康復(fù)救助制度定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。提高全省殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平，推動(dòng)建立殘疾人基本型輔具適配補(bǔ)貼制度。（省殘聯(lián)牽頭；省教育廳、省民政廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專(zhuān)業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。建立殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展殘疾人服務(wù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。（省民政廳、省衛(wèi)健委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局，湖北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平。嚴(yán)格新建建筑配套無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管，確保公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率到2025年達(dá)到100%。推動(dòng)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)障礙改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙改造計(jì)劃，與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃有效對(duì)接、同步推進(jìn)實(shí)施，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建。加大殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作力度，為符合條件的困難重度殘疾人家庭提供無(wú)障礙改造服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大服務(wù)范圍。將無(wú)障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)障礙信息交流的產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。統(tǒng)籌推動(dòng)與民生密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和APP無(wú)障礙改造，設(shè)立線下信息無(wú)障礙智能應(yīng)用體驗(yàn)中心。（省住建廳牽頭；省委網(wǎng)信辦，省政務(wù)辦、省經(jīng)信廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局，省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)、有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際研究制定本地殘疾預(yù)防貫徹落實(shí)措施，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排，并抓好落實(shí)。（各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化技術(shù)保障。推動(dòng)建立省級(jí)殘疾預(yù)防專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，承擔(dān)咨詢(xún)、評(píng)估、宣教等任務(wù)，為本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供技術(shù)支持。完善殘疾報(bào)告制度，強(qiáng)化信息收集、監(jiān)測(cè)和研究，建立健全衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、殘聯(lián)等部門(mén)定期信息共享機(jī)制。針對(duì)殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，給予人才、經(jīng)費(fèi)支持保障。確定殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，探索經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。（省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。省殘疾人工作委員會(huì)成員單位和有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，做好本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)、部門(mén)和單位，及時(shí)督促整改。（各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，采取多種方式，著重宣傳介紹實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、支持實(shí)施。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，做好經(jīng)驗(yàn)交流分享，為推進(jìn)實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。（省殘聯(lián)，省衛(wèi)健委牽頭；省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦，省教育廳、省經(jīng)信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局，省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/140776.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 殘疾, 預(yù)防, 行動(dòng)計(jì)劃, 2022, 2025年, 通知