鄂政發(fā)〔2022〕21號(hào)《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》

《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》







鄂政發(fā)〔2022〕21號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為全面貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合湖北實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快建立服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，努力為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展總體水平進(jìn)入全國前列，基本建成適應(yīng)湖北高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化在助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、支撐高效能治理、保障高品質(zhì)生活、促進(jìn)高水平開放等方面發(fā)揮更大作用。

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更加完善。政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加優(yōu)質(zhì)，全域標(biāo)準(zhǔn)化深入發(fā)展。主導(dǎo)或參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各1000項(xiàng)以上，制定發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)1200項(xiàng)以上，培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng)以上。

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更富成效。標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、監(jiān)督和保障機(jī)制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化成果廣泛應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)深入開展，共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)50%以上，創(chuàng)建120個(gè)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

標(biāo)準(zhǔn)化開放合作更加廣泛。國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化交流合作廣泛開展，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃有效實(shí)施，牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群和中部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，交流合作日益增強(qiáng)，以標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通助力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐，帶動(dòng)湖北特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”效果顯著。

標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。標(biāo)準(zhǔn)化研究能力和服務(wù)水平大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)功能更加完善。新組建20個(gè)以上省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或獨(dú)立工作組，重要領(lǐng)域、重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旄咏∪?guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化課程教育和職業(yè)技能教育在高校廣泛開展，各專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化人才培育達(dá)10000人以上。

到2035年，市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成，支撐湖北全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。

二、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

（三）突出關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。

聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、光電、芯片、北斗等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)，推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制；圍繞氫能、儲(chǔ)能、量子信息、生命科學(xué)、前沿新材料等未來領(lǐng)域，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化布局，加強(qiáng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；適時(shí)研制生物醫(yī)學(xué)、分子育種、無人駕駛等特殊領(lǐng)域安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和支持大中小企業(yè)積極參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域力爭國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂主導(dǎo)權(quán)落戶湖北，培植先發(fā)優(yōu)勢，提升影響力。（牽頭單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省委軍民融合辦，省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局等，各市、州、縣人民政府）

（四）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新深度融合。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，助力打造全國科技創(chuàng)新高地。發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢，建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃的重要產(chǎn)出，納入科技成果統(tǒng)計(jì)，帶動(dòng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與驗(yàn)證，鼓勵(lì)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果。加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)揮多層次科研平臺(tái)、高?？蒲性核涂萍夹推髽I(yè)作用，積極承擔(dān)一批國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化形成標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與專利融合發(fā)展，完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（牽頭單位：省科技廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等，各市、州、縣人民政府）

三、健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

圍繞全省主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)鏈工程。聚焦優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮）、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、柑橘、道地中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制，助力打造十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)良種選育、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，大力推進(jìn)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局等，各市、州、縣人民政府）

（六）推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化高端發(fā)展。

瞄準(zhǔn)打造制造強(qiáng)國高地目標(biāo)，圍繞湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，聚焦汽車、智能制造裝備、光通信等16條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程。以關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、基礎(chǔ)保障、檢測方法、評(píng)價(jià)管理等標(biāo)準(zhǔn)研制為主攻方向，集中優(yōu)勢資源加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。實(shí)施高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程，加快建立智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)體系，與“技改提能、制造煥新”工程同步推進(jìn)，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)高端化水平。（牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省委軍民融合辦，省發(fā)改委、省科技廳、省市場監(jiān)管局等，各市、州、縣人民政府）

（七）強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布局。

實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快研制和實(shí)施與產(chǎn)業(yè)匹配的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖，加快基礎(chǔ)性、通用性和關(guān)鍵性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局，制定一批技術(shù)自主、應(yīng)用帶動(dòng)的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國內(nèi)外規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，加快制定新型基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)采集、共享、開放和安全等通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，加強(qiáng)人工智能、區(qū)塊鏈、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗、車聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域新技術(shù)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，為打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。（牽頭單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省通信管理局等，各市、州、縣人民政府）

（八）推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展。

圍繞建設(shè)全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)工程。加強(qiáng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，助力構(gòu)建強(qiáng)大交通樞紐、物流樞紐和統(tǒng)一大市場平臺(tái)。健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“研發(fā)+制造+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建覆蓋全鏈條的科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在文化旅游、體育健身、康養(yǎng)休閑、育幼、商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。（牽頭單位：省發(fā)改委、省民政廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委等，各市、州、縣人民政府）

（九）促進(jìn)建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化升級(jí)。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，推動(dòng)數(shù)字化、智能化驅(qū)動(dòng)下的設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)、運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一工程建造環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。依托國家數(shù)字建造技術(shù)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，建立完善裝配式建筑、新型建筑工業(yè)化以及綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)數(shù)字建造、智能建造、綠色建造、品質(zhì)建造標(biāo)準(zhǔn)化，加快推進(jìn)全省建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，提升建筑產(chǎn)業(yè)鏈效率，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局等，各市、州、縣人民政府）

四、強(qiáng)化綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障

（十）健全綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，開展支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)研究。以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加快推動(dòng)鋼鐵、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，開展碳排放管理、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、可再生能源、碳排放權(quán)市場交易等標(biāo)準(zhǔn)研制。建立健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，完善固體廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升固體廢物資源化綜合治理標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑以及低碳社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。（牽頭單位：省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省能源局等，各市、州、縣人民政府）

（十一）夯實(shí)污染防治標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)化支撐，加快建立生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。以“三江”流域、“四屏”地區(qū)、“兩庫”水體為重點(diǎn)，探索生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)耕地資源保護(hù)、自然保護(hù)地科學(xué)分區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)研制。建立以“三線一單”為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控標(biāo)準(zhǔn)體系，完善水污染物、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量及工礦業(yè)廢棄場地污染防控標(biāo)準(zhǔn)等，筑牢污染排放控制底線。構(gòu)建自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系，研制自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。健全水利標(biāo)準(zhǔn)體系，加快水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害防御等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局等，各市、州、縣人民政府）

（十二）加強(qiáng)綠色生活標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色生活標(biāo)準(zhǔn)體系。完善節(jié)能節(jié)水、垃圾分類、綠色采購、綠色出行、綠色居住、制止餐飲浪費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。建立綠色公共機(jī)構(gòu)分類分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定消耗定額和垃圾排放指標(biāo)。加快快遞綠色包裝、減少一次性商品使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施和推廣。（牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省教育廳、省住建廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，省郵政管理局等，各市、州、縣人民政府）

五、完善統(tǒng)一大市場標(biāo)準(zhǔn)化支撐

（十三）深化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

落實(shí)“放管服”改革要求，深化“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系，助力線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造和“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。加大數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，完善政府治理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化數(shù)據(jù)開放共享目錄和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行政審批、政務(wù)公開、財(cái)政支出、招投標(biāo)服務(wù)、營商環(huán)境評(píng)價(jià)、市場要素交易等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣實(shí)施。（牽頭單位：省發(fā)改委、省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局等，各市、州、縣人民政府）

（十四）強(qiáng)化市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化支撐監(jiān)管事項(xiàng)全統(tǒng)一、監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通、監(jiān)管數(shù)據(jù)全共享、監(jiān)管業(yè)務(wù)全覆蓋、監(jiān)管行為全留痕。健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，推進(jìn)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、移動(dòng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化支撐，提升監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等市場基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施。將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用信息采集與使用標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省政務(wù)辦等，各市、州、縣人民政府）

（十五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。

搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施等重大機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”湖北行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)湖北自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)制度型開放水平，助力打造內(nèi)陸開放新高地。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。加強(qiáng)與歐洲、東盟和港澳臺(tái)等地區(qū)交流合作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)，推動(dòng)湖北標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，帶動(dòng)我省光電子信息、汽車、裝備制造、工程建設(shè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。加快大洋洲標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)，鼓勵(lì)、支持省內(nèi)專家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)職務(wù)、承接秘書處工作，爭取更多國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)在湖北開展。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，深化長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群和中部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)省際標(biāo)準(zhǔn)化交流，推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局，省委外辦；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳等）

六、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

（十六）加快鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，加強(qiáng)土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化。完善鄉(xiāng)村建設(shè)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水與垃圾治理、村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)荊楚農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施強(qiáng)縣工程，縮小城鄉(xiāng)差距。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：省住建廳、省文旅廳等，各市、州、縣人民政府）

（十七）提升新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

圍繞國土空間規(guī)劃編制審批和實(shí)施監(jiān)督全流程管理工作需要，構(gòu)建覆蓋國土空間規(guī)劃全域、全要素、全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，健全城市建設(shè)、管理及社區(qū)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)智慧城市、海綿城市、韌性城市、公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐，建立和完善城市體檢評(píng)估、人居環(huán)境建設(shè)與質(zhì)量評(píng)價(jià)、建設(shè)工程防災(zāi)、城市歷史文化保護(hù)傳承與風(fēng)貌塑造、老舊小區(qū)改造、街區(qū)和公共設(shè)施配建、城市休閑慢行系統(tǒng)、房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)、物業(yè)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，研究制定新一代信息技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、城市管理、應(yīng)急處置等方面的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，支撐實(shí)施城市更新行動(dòng)。（牽頭單位：省自然資源廳、省住建廳；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳、省應(yīng)急廳等，各市、州、縣人民政府）

（十八）推進(jìn)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

開展社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，以共同締造理念推動(dòng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理、綜治中心、網(wǎng)格化管理、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，建立健全社會(huì)保障和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，建立完善社會(huì)治安、交通管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全食品藥品質(zhì)量安全、生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)體系，完善突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援、恢復(fù)與重建全流程應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件標(biāo)準(zhǔn)體系，健全多部門多區(qū)域多系統(tǒng)的公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制。（牽頭單位：省委政法委，省發(fā)改委、省公安廳、省應(yīng)急廳；責(zé)任單位：省委宣傳部，省殘聯(lián)，省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省退役軍人廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局，省稅務(wù)局、省郵政管理局等，各市、州、縣人民政府）

（十九）健全公共衛(wèi)生和疾控體系標(biāo)準(zhǔn)化保障。

探索建立醫(yī)防協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化支撐機(jī)制，建立健全應(yīng)急醫(yī)療救治標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實(shí)施傳染病醫(yī)院、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障、分級(jí)診療、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化全民健康信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)供給，健全疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，助力打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“湖北樣板”。（牽頭單位：省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局等，各市、州、縣人民政府）

七、深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新

（二十）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。

完善標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)，從制度措施層面增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)力。落實(shí)統(tǒng)一管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，系統(tǒng)推進(jìn)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法運(yùn)用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的良好生態(tài)。建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理、維護(hù)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)機(jī)制。有效實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，助力企業(yè)提升核心競爭力。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省發(fā)改委等，各市、州、縣人民政府）

（二十一）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力。建立健全政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，整合精簡地方標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)編制和審評(píng)程序，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，縮短地方標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期至18個(gè)月以內(nèi)。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)積極采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。深化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論和創(chuàng)新應(yīng)用研究，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)資源和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，提升標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化基礎(chǔ)能力，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省民政廳等，各市、州、縣人民政府）

（二十二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的引導(dǎo)作用，在制定法規(guī)規(guī)章和政策文件時(shí)重視引用標(biāo)準(zhǔn)，健全認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、政府采購、招投標(biāo)等活動(dòng)中應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)作用，強(qiáng)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的主體作用，開展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)示范，完善對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳等，各市、州、縣人民政府）

（二十三）夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化能力，培育壯大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)主體，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，提供“一站式”服務(wù)。探索將標(biāo)準(zhǔn)化教育納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，推動(dòng)專業(yè)教育與標(biāo)準(zhǔn)化教育相結(jié)合。廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化科普，提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，依托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)做好標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，講好標(biāo)準(zhǔn)化故事，大力培育標(biāo)準(zhǔn)化文化，培植標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省教育廳，省科協(xié)；責(zé)任單位：省發(fā)改委等，各市、州、縣人民政府）

八、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地各部門要堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化工作組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌督導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同、密切上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要結(jié)合實(shí)際制定行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間表和路線圖。要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)制度，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府工作規(guī)劃和績效考核體系，與各地各部門發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省委組織部等，各市、州、縣人民政府）

（二十五）完善配套政策。

各地各部門要強(qiáng)化金融、信用、人才等政策支持，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展等政策協(xié)同，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理制度和實(shí)際工作需要將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌編入相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新的支持激勵(lì)力度，將重大創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果評(píng)價(jià)和省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)分析制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)，跟蹤實(shí)施進(jìn)展，評(píng)估實(shí)施成效，把相關(guān)結(jié)果作為改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳；責(zé)任單位：省商務(wù)廳等，各市、州、縣人民政府）




 

湖北省人民政府

2022年9月7日

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政發(fā), 湖北省, 貫徹落實(shí), 標(biāo)準(zhǔn)化, 發(fā)展, 綱要, 實(shí)施意見