皖政〔2023〕13號(hào)《安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干政策舉措的通知》

安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干政策舉措的通知







皖政〔2023〕13號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民政府

2023年2月28日

關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，持續(xù)深化“一改兩為”，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)提出以下政策舉措。

一、加大財(cái)稅支持力度

1﹒深入落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)減征“六稅兩費(fèi)”。落實(shí)對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策，實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的優(yōu)惠政策。對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照法定最低標(biāo)準(zhǔn)征收貨車、掛車、專用作業(yè)車等車輛車船稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

2﹒進(jìn)一步降低涉企收費(fèi)。水土保持補(bǔ)償費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%收取，醫(yī)療器械產(chǎn)品延續(xù)注冊(cè)費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%收取。水資源費(fèi)省級(jí)部分按80%收取。中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其他部門(mén)所屬國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)費(fèi)用按80%收取，對(duì)全省小微企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)費(fèi)用按80%收取，對(duì)全省個(gè)體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取。對(duì)進(jìn)出合肥港、蕪湖港、蚌埠港、安慶港和馬鞍山港的合法裝載ETC套裝集裝箱運(yùn)輸車輛，對(duì)服務(wù)合肥國(guó)際陸港中歐、中亞班列的合法裝載ETC套裝集裝箱運(yùn)輸車輛，在規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)通行，給予省內(nèi)高速公路實(shí)際通行費(fèi)五折優(yōu)惠。對(duì)安徽交通卡ETC套裝貨運(yùn)車輛，以及對(duì)每月通行次數(shù)在30次（含）以上的安徽交通卡ETC套裝公路客運(yùn)班線客車，給予省內(nèi)高速公路實(shí)際通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。船閘收費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)10%政策。（責(zé)任單位：省水利廳、省藥監(jiān)局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳等）

3﹒切實(shí)降低用工用能成本。對(duì)確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行3—6個(gè)月欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣政策，并免收在此期間產(chǎn)生的滯納金。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程實(shí)行“零投資”。（責(zé)任單位：各市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司）用戶報(bào)裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)可采用低壓接入，對(duì)有電力增容需求的企業(yè)，提供用電綠色通道服務(wù)。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）

4﹒積極支持援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，適時(shí)實(shí)施降低社保費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等政策。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)用工保障，深入推進(jìn)“三級(jí)三方服務(wù)千企”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“2+N”招聘會(huì)。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生和登記失業(yè)16至24周歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省財(cái)政廳）以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，繳費(fèi)基數(shù)按照全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%核定。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局）

二、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

5﹒加大信貸支持力度。繼續(xù)加大支持小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度，2023年新增小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于2022年，小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸累放金額同比增長(zhǎng)20%。推廣中期流貸新模式，2023年中小微企業(yè)中期流貸余額增長(zhǎng)30%。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局）設(shè)立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，支持新增小微企業(yè)貸款2000億元以上。新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)放款1200億元以上，平均擔(dān)保費(fèi)率低于1%。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)，按其發(fā)放的普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。落實(shí)中央部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款支持政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目貸款給予等額再貸款支持和2.5個(gè)百分點(diǎn)貼息。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省財(cái)政廳）

6﹒創(chuàng)新金融服務(wù)模式。依托羚羊等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合政府涉企靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，開(kāi)展“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+金融”模式創(chuàng)新，賦能民營(yíng)和中小微企業(yè)信用融資。推廣“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)畝均效益A類企業(yè)給予純信用貸款，對(duì)“畝均英雄白名單”企業(yè)給予中長(zhǎng)期貸款支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）建立民營(yíng)制造業(yè)、中小微服務(wù)企業(yè)融資“白名單”，力爭(zhēng)“白名單”授信企業(yè)數(shù)占比達(dá)80%，2023年省綜合金融服務(wù)平臺(tái)線上融資3000億元以上。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）推動(dòng)企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

7﹒推動(dòng)企業(yè)上市融資。支持實(shí)施企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃，新增上市企業(yè)30家以上。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局）在各地獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，省財(cái)政繼續(xù)對(duì)境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)分階段給予最高400萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)首次在新三板基礎(chǔ)層掛牌一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，在創(chuàng)新層掛牌一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。對(duì)在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新板”掛牌企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)在“科創(chuàng)專板”掛牌并股改企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局，配合單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

三、提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效能

8﹒支持科技創(chuàng)新重大平臺(tái)建設(shè)。2023年，省財(cái)政統(tǒng)籌安排25億元，支持合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）對(duì)新組建的或重組掛牌的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予1000萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)首批試點(diǎn)示范的給予3000萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)核心團(tuán)隊(duì)的依托單位給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳）支持科大硅谷新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果示范應(yīng)用等，支持中國(guó)科大科技商學(xué)院開(kāi)展高水平師資招引、課程開(kāi)發(fā)等。推動(dòng)科大硅谷與各市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，合肥市人民政府）

9﹒支持以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。統(tǒng)籌設(shè)立10億元省科技攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，支持十大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育等重大技術(shù)需求。（責(zé)任單位：省科技廳）引導(dǎo)金融資源更多投向科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增量不低于20%。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局）擴(kuò)容升級(jí)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳）符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

10﹒全面開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力招引境內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全年支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000個(gè)左右、1萬(wàn)名以上科研人員創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳）統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，重點(diǎn)用于多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等。推動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)大學(xué)生興皖行動(dòng)、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)工程。推動(dòng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款60億元以上。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省教育廳、省財(cái)政廳）

四、推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

11﹒保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。2023年，省財(cái)政統(tǒng)籌新增11億元支持糧食生產(chǎn)，全年糧食播種面積1億畝以上、產(chǎn)量820億斤以上。對(duì)符合條件的300畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體從事糧食生產(chǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，支持小麥赤霉病等重點(diǎn)病蟲(chóng)害防控。省財(cái)政對(duì)大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝補(bǔ)貼50元。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

12﹒支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)、種質(zhì)資源保護(hù)與利用和適用農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。新建、改造410萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建財(cái)政投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元/畝。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）2023年，省財(cái)政安排銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金30億元以上，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省鄉(xiāng)村振興局）

13﹒推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。2023年，省財(cái)政安排資金81億元充實(shí)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，采取股權(quán)投資方式，引育優(yōu)質(zhì)（頭部）企業(yè)、支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局）新認(rèn)定一批省重大新興產(chǎn)業(yè)基地。安排省新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金10億元，采取補(bǔ)助、貼息等方式，支持十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。支持省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

14﹒推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持“龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈”“診斷+軟件包”“園區(qū)+平臺(tái)”“行業(yè)大腦”復(fù)制推廣，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“培育+應(yīng)用”，對(duì)省級(jí)典型示范項(xiàng)目按照設(shè)備購(gòu)置額10%給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)獲得國(guó)家智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的企業(yè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元。通過(guò)貸款貼息、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，支持推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）新培育認(rèn)定500家以上省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)，各地可對(duì)首次認(rèn)定的給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局）

15﹒促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。在水利、公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路、電力、通信等專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域開(kāi)展“評(píng)定分離”試點(diǎn)。支持省內(nèi)骨干企業(yè)與央企、省外大型企業(yè)組建聯(lián)合體，參與抽水蓄能電站、跨江越河橋梁隧道、大型機(jī)場(chǎng)航站樓等高精尖項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化工程價(jià)款結(jié)算，政府投資項(xiàng)目施工過(guò)程結(jié)算款支付比例不低于85%。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

16﹒支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展。對(duì)國(guó)家及省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)示范類項(xiàng)目、創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺(tái)，給予不超過(guò)核定投資10%的補(bǔ)助。對(duì)新驗(yàn)收通過(guò)的國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。新認(rèn)定服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)10家左右，省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）省民航發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、新增過(guò)夜飛機(jī)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）

五、擴(kuò)容升級(jí)“徽動(dòng)消費(fèi)”行動(dòng)

17﹒促進(jìn)接觸性消費(fèi)加快恢復(fù)。開(kāi)展以“品質(zhì)生活徽動(dòng)消費(fèi)”為主題的促消費(fèi)活動(dòng)5000場(chǎng)以上，鼓勵(lì)各地在餐飲、住宿、文旅、零售等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，引導(dǎo)商圈、平臺(tái)和商家配套開(kāi)展打折、滿減等優(yōu)惠活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省文化和旅游廳）省市聯(lián)動(dòng)舉辦“文化惠民消費(fèi)季”“皖美好味道·百縣名小吃”活動(dòng)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）落實(shí)職工療休養(yǎng)和帶薪休假制度，各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位委托旅行社或具有療休養(yǎng)資質(zhì)的文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)的，預(yù)付款比例不低于50%。（責(zé)任單位：省總工會(huì)）邀請(qǐng)境外旅行商、媒體來(lái)安徽踩線采風(fēng)、對(duì)接合作，推出更多適應(yīng)境外游客需求的旅游產(chǎn)品、線路和服務(wù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)情況對(duì)旅行社實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

18﹒打造高品質(zhì)消費(fèi)載體。支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，組織開(kāi)展電子商務(wù)示范園區(qū)、示范企業(yè)評(píng)選。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）爭(zhēng)創(chuàng)旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）對(duì)省級(jí)特色商業(yè)街升級(jí)改造項(xiàng)目按一定比例給予補(bǔ)助，最高60萬(wàn)元。對(duì)符合條件的餐飲企業(yè)、品牌便利店、老字號(hào)企業(yè)新設(shè)直營(yíng)連鎖店的，給予最高40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）鼓勵(lì)電商、郵政快遞企業(yè)設(shè)置跑單獎(jiǎng)勵(lì)，為快遞員和外賣騎手購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省郵政管理局）

19﹒促進(jìn)新能源汽車等大宗消費(fèi)。延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）鼓勵(lì)各地對(duì)新能源汽車消費(fèi)等給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）鼓勵(lì)各地對(duì)政府定價(jià)的共同停車場(chǎng)（點(diǎn)）停放新能源汽車當(dāng)日首次一定時(shí)間內(nèi)免收停車費(fèi)。鼓勵(lì)各地對(duì)購(gòu)買綠色智能家電、環(huán)保家具的給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各市人民政府）鼓勵(lì)發(fā)放信用消費(fèi)貸款，推廣“一次授信、循環(huán)使用”模式，支持新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行）

20﹒促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因城施策調(diào)整優(yōu)化限制性政策、土地出讓政策，合理確定個(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公積金貸款政策，支持剛性和改善性住房需求。完善征收拆遷安置補(bǔ)償方式，優(yōu)化商品房?jī)r(jià)格備案制度。全面推行二手房交易“帶押過(guò)戶”登記模式，優(yōu)化二手房交易流程。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

六、實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)

21﹒推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，支持中央預(yù)算內(nèi)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和省十大新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）省財(cái)政安排城市更新專項(xiàng)資金，支持開(kāi)展城市更新開(kāi)發(fā)片區(qū)示范。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）科學(xué)合理引導(dǎo)投資方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。全年新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2600個(gè)以上、竣工1200個(gè)以上，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

22﹒建立招大引強(qiáng)“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)完成、貢獻(xiàn)大小、質(zhì)量高低等，每季度通報(bào)晾曬“賽馬”結(jié)果。鼓勵(lì)各地大力招引世界500強(qiáng)、全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)、國(guó)家級(jí)“專精特新”等企業(yè)，省采取資金支持、土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激勵(lì)市縣新開(kāi)工一批百億元級(jí)、80億元級(jí)、50元億級(jí)重大項(xiàng)目。積極引進(jìn)培育“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)，招引技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）更大力度吸引和利用外資，發(fā)揮境內(nèi)外商協(xié)會(huì)、國(guó)際化產(chǎn)業(yè)基金等作用，加大與境外世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、“隱形冠軍”等企業(yè)對(duì)接力度。鼓勵(lì)各地對(duì)引進(jìn)研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)外資項(xiàng)目，“一事一議”予以支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

23﹒加強(qiáng)土地要素保障。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)安排，允許重大項(xiàng)目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。改進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)管理，由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：省自然資源廳）在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

24﹒加強(qiáng)用能和環(huán)境要素保障。落實(shí)全省重大項(xiàng)目建設(shè)能耗要素保障工作承諾事項(xiàng)，對(duì)新上單位增加值能耗優(yōu)于全省單位GDP能耗控制水平的非“兩高”項(xiàng)目、完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)或季度達(dá)到進(jìn)度要求的市新上單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于行業(yè)標(biāo)桿水平的非“兩高”項(xiàng)目，落實(shí)用能保障。對(duì)符合項(xiàng)目所在市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，在市域內(nèi)相互配套并同步實(shí)施的，可合并測(cè)算單位增加值能耗。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）省統(tǒng)籌保障各市無(wú)法解決排污總量指標(biāo)的省重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建立排污權(quán)儲(chǔ)備庫(kù)。當(dāng)?shù)卣兄Z兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來(lái)源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善后，可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

25﹒加大民間投資支持力度。放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，將民間投資等指標(biāo)納入投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。將符合條件的優(yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，分級(jí)分類聯(lián)系調(diào)度，按規(guī)定給予建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）推出PPP標(biāo)桿項(xiàng)目10個(gè)以上。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳）

七、推動(dòng)外貿(mào)外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

26﹒大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的線下境外展、境外經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，給予展位費(fèi)最高80%、人員國(guó)際機(jī)票費(fèi)最高70%支持。對(duì)進(jìn)出口額6500萬(wàn)美元以上重點(diǎn)企業(yè)和省級(jí)出口品牌企業(yè)自行參加境外展會(huì)的，給予展位費(fèi)最高80%支持，單個(gè)企業(yè)最高60萬(wàn)元，單個(gè)展會(huì)最高5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）對(duì)進(jìn)出口額低于6500萬(wàn)美元的中小企業(yè)，各市參照省級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼比例給予支持。（責(zé)任單位：各市人民政府）對(duì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)資信調(diào)查的，給予資信調(diào)查費(fèi)50%支持，單個(gè)企業(yè)最高10萬(wàn)元。對(duì)出口500萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)實(shí)行基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保，對(duì)出口1000萬(wàn)美元以內(nèi)的中小企業(yè)“信保貸”融資貸款業(yè)務(wù)給予最高30%貼息，單個(gè)企業(yè)最高10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司）

27﹒培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。對(duì)建設(shè)面積2000平方米以上，且年倉(cāng)庫(kù)貨物交易額300萬(wàn)美元以上的自建海外倉(cāng)，給予最高200萬(wàn)元的一次性建設(shè)資金支持；對(duì)租賃公共海外倉(cāng)、年海外銷售額達(dá)200萬(wàn)美元以上，且海外倉(cāng)年使用費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)美元的，給予最高30萬(wàn)元資金支持。對(duì)新獲批的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高100萬(wàn)元資金支持，對(duì)年度評(píng)估等次為優(yōu)秀的給予最高30萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）支持高新技術(shù)和專精特新企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)，加大對(duì)中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)的扶持力度。（責(zé)任單位：國(guó)家外匯管理局安徽省分局，配合單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

28﹒促進(jìn)對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。支持企業(yè)赴境外開(kāi)展交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外投資和參與“兩國(guó)雙園”建設(shè)，對(duì)符合條件的投資“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，給予最高200萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、國(guó)家外匯管理局安徽省分局）支持企業(yè)承攬境外工程，對(duì)當(dāng)年實(shí)施的合同額1000萬(wàn)美元以上且符合條件的項(xiàng)目，給予最高100萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

八、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)

29﹒建立企業(yè)訴求直達(dá)機(jī)制。政府制定涉企政策時(shí)，原則上應(yīng)邀請(qǐng)企業(yè)家、商協(xié)會(huì)代表共同參與，民營(yíng)企業(yè)比例不低于70%、中小企業(yè)比例不低于50%。省、市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志要定期不定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，及時(shí)征集意見(jiàn)建議。依托“12345”熱線，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線，直接受理市場(chǎng)主體各類問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)集中辦公活動(dòng)。推動(dòng)政府部門(mén)建立“企業(yè)服務(wù)特派員”制度，為重點(diǎn)企業(yè)和專精特新企業(yè)提供事項(xiàng)辦理、項(xiàng)目申報(bào)、資金補(bǔ)貼支持等幫辦服務(wù)。全方位、多渠道做好政策宣傳解讀工作。（責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市人民政府）

30﹒推動(dòng)政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。自本政策公布之日起，省有關(guān)單位要在1個(gè)月內(nèi)公布“免申即享”“即申即享”實(shí)施細(xì)則，并錄入“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布。原則上所有政策都應(yīng)做到“免申即享”，確需申報(bào)的，要減少申報(bào)材料、優(yōu)化申報(bào)流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，做到“即申即享”；確需組織審核的，原則上應(yīng)明確時(shí)限并及時(shí)完成審核兌現(xiàn)。已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的，按上述原則優(yōu)化簡(jiǎn)化相關(guān)申報(bào)程序，錄入“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局，配合單位：省有關(guān)單位）探索省級(jí)政策委托市縣先行兌現(xiàn)、省級(jí)認(rèn)賬、事后核驗(yàn)。省、市各類政策服務(wù)平臺(tái)接入“皖企通”，實(shí)現(xiàn)政策“一網(wǎng)盡覽”“一網(wǎng)通辦”，并聯(lián)通項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)警比對(duì)和財(cái)政兌付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一鍵送達(dá)”。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)更多政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。（責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市人民政府；配合單位：省數(shù)據(jù)資源局、省財(cái)政廳）“免申即享”“即申即享”情況，作為下一年度財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳）

以上政策舉措自公布之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2023年12月31日。省級(jí)建立健全政策實(shí)施評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展政策措施落實(shí)情況督促檢查。



 

附件：政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”清單

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本文關(guān)鍵詞： 皖政, 安徽省, 進(jìn)一步, 提振, 市場(chǎng), 信心, 促進(jìn), 經(jīng)濟(jì), 平穩(wěn), 健康, 運(yùn)行, 政策, 舉措, 通知