贛農(nóng)字〔2023〕8號《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）〉的通知》

《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）〉的通知》






贛農(nóng)字〔2023〕8號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機關(guān)各部門、廳屬各單位：

現(xiàn)將《江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。





 

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年3月15日

江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部江西省人民政府共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省工作方案（2021-2025年）》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕9號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕8號）等精神，加快推進我省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托江西省得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以部省共建為契機、以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標(biāo)，以“作示范、勇爭先”的擔(dān)當(dāng)作為，整省域推動綠色有機發(fā)展，重點實施“五項計劃”，實現(xiàn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和基地數(shù)量體量雙進位、品質(zhì)品牌雙提升，奮力打造統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”江西樣板。

二、基本原則

——堅持綠色發(fā)展。將綠色發(fā)展貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，促進人與自然和諧共生。立足特色資源，堅持綠色發(fā)展，著力發(fā)展優(yōu)勢明顯、競爭力強的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

——堅持品質(zhì)提升。規(guī)范“生產(chǎn)有規(guī)程、產(chǎn)品有檢驗、包裝有標(biāo)識、證后有監(jiān)管”的全流程、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，加快品種培優(yōu)，帶動綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮高校、科研院所和農(nóng)技推廣機構(gòu)的特色優(yōu)勢，不斷完善優(yōu)化綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推行全過程質(zhì)量控制技術(shù)路線。

——堅持示范引領(lǐng)?？偨Y(jié)提煉推廣一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成效明顯的經(jīng)驗和典型，以基地建設(shè)為抓手，探索建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)機制，統(tǒng)籌推進江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

到2025年，全省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯提升，品牌市場認(rèn)可度和影響力顯著增強，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平全面升級，基本實現(xiàn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地“三上墻”和“三到戶”全覆蓋，“區(qū)塊鏈+合格證”全面推行。全省綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量達到6000個以上，在中部六省排名位置前移。收集登錄名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品200個以上，創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地100個，全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地300個。打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點市4個，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重點縣35個，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地200個，建設(shè)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品專營店50家。全省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到2300萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元。

四、重點任務(wù)

（一）實施增量擴面優(yōu)供給計劃

1.擴大認(rèn)證產(chǎn)品總量。加大政策獎補，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化服務(wù)指導(dǎo)，提高工作效率，鼓勵第三方認(rèn)證力量發(fā)揮作用，邀請國家認(rèn)證團隊來贛開設(shè)江西認(rèn)證專場，支持脫貧地區(qū)加快綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社和畜禽、水產(chǎn)、加工食品產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總量。2023年、2024年、2025年全省綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計認(rèn)證數(shù)量目標(biāo)分別為5300個、5700個、6000個。

2.實施基地建設(shè)行動。穩(wěn)步推進綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，強化產(chǎn)銷對接，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。因地制宜推進全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。按照優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地名錄制度和發(fā)展評價指標(biāo)體系，規(guī)劃創(chuàng)建一批產(chǎn)地清潔、生產(chǎn)綠色、全程貫標(biāo)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點市、縣（區(qū)）。2023年、2024年、2025年國家級綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地分別達到72個、84個、100個；全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地分別達到200個、250個、300個；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分別達到70個、140個、200個。

（二）實施對標(biāo)生產(chǎn)提品質(zhì)計劃

1.制訂生產(chǎn)操作規(guī)程。制修訂一批符合市場需求和生產(chǎn)實際、操作性強的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)手冊和分等分級標(biāo)準(zhǔn)。編制綠色食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，集成應(yīng)用一批貫徹全程、簡明適用的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面實現(xiàn)“三上墻”“三到戶”，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，操作規(guī)程“進企入戶”。

2.構(gòu)建品質(zhì)指標(biāo)體系。依托江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，組織開展綠色、有機、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新等農(nóng)產(chǎn)品的特征品質(zhì)評價和指標(biāo)監(jiān)測，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)數(shù)據(jù)庫，形成優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價報告，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3.創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化基地。積極申報綠色食品技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗站，培育區(qū)域特色品種，開展綠色生產(chǎn)技術(shù)的集成創(chuàng)新、示范推廣及宣貫培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)、基地和農(nóng)戶應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)。

（三）實施科技賦能強支撐計劃

1.建立人才培養(yǎng)機制。加強人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)人才隊伍。聯(lián)合高校、科研機構(gòu)和農(nóng)技推廣機構(gòu)，探索建立省-市-縣三級聯(lián)動綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)人才培養(yǎng)機制，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)研制實施技術(shù)人才培訓(xùn)，為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。到2025年，全省綠色食品檢查員、有機產(chǎn)品認(rèn)證檢查員總數(shù)突破200人。

2.推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。集成推廣示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動綠色有機農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)落地見效；融入綠色食品生產(chǎn)理念和標(biāo)準(zhǔn)，支持綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行綠色生產(chǎn)新模式。

3.培育綠色食品生資。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品的支持力度，建立健全綠色食品生產(chǎn)資料發(fā)展激勵機制，將綠色生資認(rèn)證與綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證同等對待，納入財政獎補范圍，化解綠色畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受到原料和投入品制約的難題。

（四）實施智慧監(jiān)管塑口碑計劃

1.強化證后監(jiān)管。將優(yōu)質(zhì)安全視為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生命線，定期組織對綠色食品企業(yè)進行年度檢查，將綠色有機農(nóng)產(chǎn)品抽檢統(tǒng)籌納入各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測計劃，對抽檢不合格的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品依規(guī)撤（注）銷其證書，堅決維護江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和美譽度。

2.推行智慧監(jiān)管。全面落實《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象名錄制度》，率先將綠色有機地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺進行監(jiān)管，推行電子生產(chǎn)記錄制度，督促指導(dǎo)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完善農(nóng)事操作和種養(yǎng)殖用藥記錄，建立完善生產(chǎn)主體信用檔案，對入網(wǎng)的綠色有機企業(yè)進行風(fēng)險等級評分排名，實行信用風(fēng)險等級與農(nóng)業(yè)獎補政策掛鉤。

3.開展亮證行動。依據(jù)新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，建立健全全程亮證工作機制，繼續(xù)推行承諾達標(biāo)合格證與信息化追溯相結(jié)合，實行一證一碼，推進通查通識。通過就近設(shè)置服務(wù)點、免費提供耗材等方式，強化技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，鼓勵綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化開證亮證，帶動周邊生產(chǎn)者自控自檢、帶證上市。

（五）實施品牌打造促溢價計劃

1.加快品牌培育。持續(xù)鼓勵并支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、食品骨干企業(yè)、出口企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作示范社打造一批以綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為核心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，樹立“贛鄱正品”全域品牌，發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

2.加強品牌推介。積極組織參加中國綠色食品博覽會、有機食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會地標(biāo)專展、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品展示體驗館等宣傳推介，持續(xù)開展“綠色食品宣傳月”、地標(biāo)農(nóng)品中國行、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等宣傳推介活動。全面宣傳展示江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮各級綠色食品工作機構(gòu)主力軍作用，加強與電商平臺合作，發(fā)展綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專營店50家；引導(dǎo)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在批發(fā)市場、大型商超等設(shè)立28個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜；依托綠色食品審核員等隊伍，培育選樹274名綠色有機農(nóng)產(chǎn)品公益推廣專員和形象大使。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全協(xié)調(diào)推進機制，推動將綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作機制，促進綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

（二）加強政策支持。各地要因地制宜，積極爭取政策、技術(shù)、資金支持，統(tǒng)籌整合省、市、縣三級資金，建立穩(wěn)定的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)投入增長機制，在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌建設(shè)等方面給予重點支持。積極開展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)補償試點，探索綠色有機農(nóng)產(chǎn)品收益保險。

（三）加強隊伍建設(shè)。每年舉辦綠檢查員、監(jiān)管員等認(rèn)證隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對各類專業(yè)人員的培訓(xùn)和考評，采取自學(xué)與面授、網(wǎng)上學(xué)與線下課堂學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提升全省農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)工作人員的專業(yè)水平，強化綠色食品、有機產(chǎn)品檢查員隊伍建設(shè)。

（四）加強技術(shù)服務(wù)。依托機關(guān)單位、高校、科研機構(gòu)和農(nóng)技推廣機構(gòu)，采用實地調(diào)查、科學(xué)研究、技術(shù)推廣等形式，深入基層挖掘綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，研究提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，總結(jié)推廣先進技術(shù)、發(fā)展模式。


 

附件：2025年各設(shè)區(qū)市綠色有機地理標(biāo)志發(fā)展任務(wù)分解表

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