京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕4號(hào)《北京市人力資源和社會(huì)保障局北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善北京市中小學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會(huì)保障局北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善北京市中小學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法〉的通知》







京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕4號(hào)

各區(qū)人力資源社會(huì)保障局、教委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部教育部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，結(jié)合北京市中小學(xué)實(shí)際情況，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善北京市中小學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

北京市人力資源和社會(huì)保障局

北京市教育委員會(huì)

2023年3月23日

關(guān)于進(jìn)一步完善北京市中小學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部教育部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見〉的通知》（人社部發(fā)〔2022〕58號(hào)）文件精神,充分發(fā)揮崗位設(shè)置在中小學(xué)人事管理中的基礎(chǔ)、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市中小學(xué)崗位設(shè)置管理工作制定以下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，深化中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)審和崗位管理制度改革，創(chuàng)新崗位管理政策措施，促進(jìn)中小學(xué)教師數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)中小學(xué)教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（二）基本原則。堅(jiān)持分類施策、分級(jí)管理，因地制宜，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，采取針對(duì)性的政策舉措，定向發(fā)力；堅(jiān)持因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)效能，科學(xué)規(guī)范、評(píng)聘結(jié)合，全面推行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，將教師職稱評(píng)審和崗位聘用相結(jié)合；堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，發(fā)揮學(xué)校用人主體作用，健全完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹立重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，構(gòu)建人員能上能下、能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制。

二、實(shí)施范圍

各區(qū)教育行政部門所屬普通公辦中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)）。

市級(jí)教育行政部門所屬中小學(xué)，市區(qū)兩級(jí)教師培訓(xùn)（研修）機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等參照?qǐng)?zhí)行。

三、主要內(nèi)容

（一）實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育行政部門加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域中小學(xué)崗位設(shè)置工作的指導(dǎo)。各區(qū)應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置政策和備案程序，核定區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位數(shù)量，并實(shí)行總量控制。在核定的崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌調(diào)配各校崗位數(shù)量，也可以按照各學(xué)區(qū)(教育集團(tuán))內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)、在校生規(guī)模、班額、師資結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等情況，將崗位打包分配到各學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)），實(shí)行集中管理。各學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）可按照班額、生源等實(shí)際情況，具體分配到各學(xué)校。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜，努力使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。義務(wù)教育學(xué)校要逐步實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一的崗位結(jié)構(gòu)比例。

（二）分級(jí)制定崗位設(shè)置方案。各區(qū)在核定的崗位總量?jī)?nèi)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，統(tǒng)籌制定本區(qū)域中小學(xué)崗位設(shè)置方案。各區(qū)在中小學(xué)崗位設(shè)置方案中，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃教師崗位結(jié)構(gòu)比例，實(shí)現(xiàn)“能高能低、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，既滿足現(xiàn)階段教師崗位晉升需要，又考慮為未來教師人才隊(duì)伍發(fā)展留有空間。各中小學(xué)、學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）應(yīng)結(jié)合學(xué)校社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等實(shí)際，以學(xué)校為單位科學(xué)制定崗位設(shè)置方案。

中小學(xué)崗位設(shè)置方案由區(qū)教育行政部門審核匯總后，按照規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

（三）落實(shí)崗位傾斜政策。對(duì)兢兢業(yè)業(yè)工作在教育教學(xué)第一線的中小學(xué)教師，符合教齡滿30年且取得中小學(xué)教師中級(jí)職稱滿10年的條件，職稱評(píng)聘可按規(guī)定“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校、特殊教育學(xué)校工作的中小學(xué)教師可適當(dāng)放寬工作年限。各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置“定向評(píng)價(jià)、定向使用”中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量或比例，經(jīng)市教育行政部門核準(zhǔn)后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案。

對(duì)因組織安排援藏援疆援青等援派教師，援派期間按照相關(guān)規(guī)定程序取得高一級(jí)教師職稱的，援派期滿經(jīng)考核合格，返回后派出單位按照援派期間取得的職稱，在崗位出現(xiàn)空缺時(shí)將其優(yōu)先聘用到相應(yīng)教師崗位；無崗位空缺時(shí)可按照“退一進(jìn)一”的優(yōu)先原則逐步消化，并報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。

（四）明確高級(jí)教師崗位條件標(biāo)準(zhǔn)。高級(jí)教師崗位分為正高級(jí)崗位和副高級(jí)崗位。其中正高級(jí)教師崗位應(yīng)具備的條件為：過硬的思想政治素質(zhì)和高尚的師德素養(yǎng)，在教育教學(xué)和教書育人方面業(yè)績(jī)突出，能力卓越；在教育思想、課程改革、教學(xué)方法研究和推廣等方面發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用；在指導(dǎo)培養(yǎng)本地本學(xué)科教師方面作出突出貢獻(xiàn)，在本地本學(xué)科領(lǐng)域有較高的聲望和影響力。

中小學(xué)校高級(jí)教師崗位劃分為七個(gè)等級(jí)，名稱為正高級(jí)教師一級(jí)崗位、正高級(jí)教師二級(jí)崗位、正高級(jí)教師三級(jí)崗位、正高級(jí)教師四級(jí)崗位、高級(jí)教師一級(jí)崗位、高級(jí)教師二級(jí)崗位、高級(jí)教師三級(jí)崗位。正高級(jí)教師一至四級(jí)崗位分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，高級(jí)教師一至三級(jí)崗位分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。正高級(jí)教師一級(jí)崗位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置。正高級(jí)教師二、三級(jí)崗位須在三、四級(jí)崗位上工作滿5年；高級(jí)教師一、二級(jí)崗位須在二、三級(jí)崗位上工作滿3年。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，由區(qū)教育行政部門會(huì)同區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市教育行政部門審核同意，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案，可適當(dāng)放寬工作年限。

晉升正高級(jí)教師二、三級(jí)崗位和高級(jí)教師一、二級(jí)崗位還需具備的其他條件，由各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育行政部門根據(jù)本區(qū)中小學(xué)校教師崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

中小學(xué)校具有正高級(jí)教師職務(wù)人員的結(jié)構(gòu)比例可由各區(qū)按照二至四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例1:3:6統(tǒng)籌使用。

（五）加強(qiáng)聘后管理。各學(xué)校要嚴(yán)格根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為教職工崗位調(diào)整、職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、工資核定以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用合同的基本依據(jù)。對(duì)長(zhǎng)期不在教學(xué)崗位和教學(xué)工作量達(dá)不到學(xué)校同類人員任課標(biāo)準(zhǔn)的教師，要及時(shí)調(diào)整崗位。教師年度考核不合格的，學(xué)?？梢越档蛵徫坏燃?jí)或調(diào)整崗位聘用。對(duì)于不服從組織安排或者安排到新崗位后年度考核仍不合格的，學(xué)?？砂匆?guī)定程序解除聘用合同。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市教育行政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。各區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)崗位設(shè)置方案，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育行政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)改革工作的自覺性和主動(dòng)性，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取“一區(qū)一策”的方式，制定本區(qū)的具體實(shí)施方案，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案后組織實(shí)施。

（二）樹立正確導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。各區(qū)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致的做好政策宣傳解讀工作，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，統(tǒng)籌盤活崗位資源，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的工作氛圍，有效推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京市人事局北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京市高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理三個(gè)指導(dǎo)意見〉的通知》（京人發(fā)〔2008〕12號(hào)）有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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