贛農(nóng)字〔2023〕7號(hào)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)2023年全省農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)2023年全省農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知







贛農(nóng)字〔2023〕7號(hào)

各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民法院、人民檢察院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供銷(xiāo)合作社：

現(xiàn)將《2023年全省農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江西省高級(jí)人民法院

江西省人民檢察院

江西省公安廳

江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

江西省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社

2023年3月20日
 

2023年全省農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)黨委政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核要求，加大涉農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，決定開(kāi)展全省農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，牢固樹(shù)立大食物觀，充分發(fā)揮各部門(mén)職能，精心組織、周密部署、全力以赴、精準(zhǔn)打擊，結(jié)合農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”，依法嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪行為，努力為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的法治保障。

二、工作目標(biāo)

以防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)筑牢糧食安全防線為主題主線，結(jié)合“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處和打擊破壞農(nóng)資市場(chǎng)秩序、危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等違法犯罪行為。深入排查發(fā)現(xiàn)一批線索，快偵快破一批案件，深挖背后的團(tuán)伙，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。以打促建、以打促防、以打促治，共同推動(dòng)建立完善協(xié)作配合長(zhǎng)效機(jī)制，有力提升全省農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪案件查辦質(zhì)效。

三、工作重點(diǎn)

緊緊盯住“春耕備耕、三夏、秋冬種”重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，因地制宜突出打擊重點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)對(duì)象：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、代理商、銷(xiāo)售門(mén)店、網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)和農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團(tuán)”、上門(mén)推銷(xiāo)式無(wú)證經(jīng)營(yíng)等。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部、省市縣交界區(qū)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、制種基地、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資展銷(xiāo)會(huì)以及互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)資電商平臺(tái)等。

（三）重點(diǎn)人群：過(guò)去問(wèn)題曝光多、投訴舉報(bào)多、曾經(jīng)被查處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)從業(yè)相關(guān)人員等。

（四）重點(diǎn)行為：制售假劣種子、假劣肥料、有效成分不足的肥料，非法添加未登記成分、有效成分不足的假劣農(nóng)藥等涉農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪行為和農(nóng)產(chǎn)品中非法使用禁限用藥物、超范圍超劑量用藥、非法添加有毒有害物質(zhì)等（以下簡(jiǎn)稱兩超一非）違法犯罪行為。

（五）重點(diǎn)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)以“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”為重點(diǎn)；銷(xiāo)售環(huán)節(jié)以經(jīng)營(yíng)門(mén)店、網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)、面向用戶直接兜售等銷(xiāo)售渠道為重點(diǎn)；運(yùn)輸環(huán)節(jié)以生豬非法調(diào)運(yùn)和應(yīng)檢未檢、種子跨省違規(guī)調(diào)運(yùn)為重點(diǎn)；使用環(huán)節(jié)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資行為為重點(diǎn)，加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度，規(guī)范線上農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，深入開(kāi)展全鏈條線上農(nóng)資打假整治活動(dòng)。

四、工作措施

一是加強(qiáng)摸排檢查。由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭建立完善農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法交流會(huì)商，依法聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法辦案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)在3月中下旬對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、制種基地、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，進(jìn)行徹底摸排，集中開(kāi)展排查檢查，突出種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)膜和農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否具備、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任是否落實(shí)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬記錄是否清晰、產(chǎn)品標(biāo)簽是否真實(shí)規(guī)范、質(zhì)量是否合格等，全面掌握本轄區(qū)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品制售和從業(yè)人員情況，并分門(mén)別類(lèi)逐一登記造冊(cè)建立臺(tái)賬。

二是加大打擊合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)每季度開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大農(nóng)資打假力度，積極開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)和“昆侖2023”專項(xiàng)行動(dòng)，按照各部門(mén)職能分工，加大農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通、使用等各領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)督抽查力度，把上一年抽檢不合格產(chǎn)品列入必檢范圍，做到問(wèn)題不整改不放過(guò)，要將線上產(chǎn)品也列入抽查范圍，做到“即抽即檢”“即檢即報(bào)”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品，要上挖源頭、下追流向、追根溯源、一查到底。公安部門(mén)要重點(diǎn)打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等假劣農(nóng)資犯罪；食用農(nóng)產(chǎn)品涉違禁物質(zhì)、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)犯罪，制售病死畜禽肉制品、假牛羊肉等犯罪；對(duì)每條涉案線索逐級(jí)盯辦，確保每條線索核查到位，有效成案。

三是強(qiáng)化辦案支撐。各地各部門(mén)要堅(jiān)持“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的工作要求，加大交流協(xié)調(diào)、密切配合，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)同類(lèi)案件串并，重點(diǎn)線索集中統(tǒng)一研判，集中力量開(kāi)展破案攻堅(jiān)，提高精準(zhǔn)打擊效能，打大打深打透。要采取強(qiáng)有力措施，有效解決檢驗(yàn)鑒定時(shí)間長(zhǎng)、行政認(rèn)定難等制約案件辦理的瓶頸問(wèn)題。要完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富完善行刑銜接工作機(jī)制內(nèi)容。

四是進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。各地各部門(mén)要暢通信息交流、檢測(cè)鑒定、損失認(rèn)定、案件移送、涉案物品保管與處置等合作渠道，聯(lián)合開(kāi)展重大案件督查督辦，筑牢農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社將隨機(jī)聯(lián)合督導(dǎo)各地農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。

五是強(qiáng)化宣傳教育。各地各部門(mén)要結(jié)合“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、憲法進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，深入田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、村鎮(zhèn)廣場(chǎng)，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作。通過(guò)拉橫幅、發(fā)《告知書(shū)》、簽《承諾書(shū)》等形式，大力營(yíng)造宣傳陣勢(shì)和全民打假的良好氛圍。同時(shí)充分利用“兩微一端”等新媒體和廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，加強(qiáng)法制教育、公布舉報(bào)電話、發(fā)布典型案例，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)，震懾違法犯罪行為，力爭(zhēng)將各類(lèi)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為消除在萌芽期。

五、工作要求

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，高度重視農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管和司法監(jiān)督責(zé)任。設(shè)區(qū)市各部門(mén)要組建聯(lián)合督導(dǎo)組，深入轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，尤其要前往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣、農(nóng)資涉假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)縣區(qū)開(kāi)展實(shí)地檢查督導(dǎo)工作。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于4月初前完成聯(lián)合發(fā)文并在部門(mén)官方網(wǎng)站公布。

二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各地各部門(mén)要充分發(fā)揮省農(nóng)資協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)，對(duì)行業(yè)組織舉報(bào)的案件要及時(shí)跟進(jìn)、督導(dǎo)查處，必要時(shí)提級(jí)查辦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在查辦違法案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送；對(duì)重大復(fù)雜案件，必要時(shí)由公安機(jī)關(guān)提前介入。公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的犯罪案件線索要及時(shí)開(kāi)展核查，依法嚴(yán)厲打擊并及時(shí)將案件辦理情況告知農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮批捕、起訴職能，強(qiáng)化立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，依法加大對(duì)涉農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品犯罪打擊力度。審判機(jī)關(guān)要積極履行審判職能，對(duì)涉農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品犯罪從快從嚴(yán)懲處。

三要加強(qiáng)總結(jié)提升。各地各部門(mén)要及時(shí)梳理總結(jié)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中的典型案例和工作成效，加強(qiáng)宣傳推廣和經(jīng)驗(yàn)交流，加大典型案例的曝光力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升辦案能力和水平。結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及漏洞，及時(shí)督促整改，推動(dòng)健全完善各項(xiàng)監(jiān)管制度機(jī)制。要認(rèn)真做好專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況報(bào)送工作，按照有關(guān)要求每季度向上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，同時(shí)抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息共享，并于6月15日、12月15日前將上半年、全年工作總結(jié)和典型案例（不少于2個(gè)）報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法監(jiān)督處：聶文杰，0791-86188535；

省高級(jí)人民法院刑二庭：邊偉，0791-86366475；

省人民檢察院第四檢察部：王穗，0791-88312529；

省公安廳森林公安局：周文偉，0791-87288473；

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督處：胡靖，0791-86355020；

省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處：劉鋒，0791-86265831。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/144342.html

本文關(guān)鍵詞： 贛農(nóng)字, 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳, 2023年, 農(nóng)資, 打假, 農(nóng)產(chǎn)品, 質(zhì)量, 安全, 專項(xiàng), 執(zhí)法, 行動(dòng), 實(shí)施方案, 通知