浙政辦發(fā)〔2016〕125號《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省總工會等部門關于加強職工活動陣地建設意見的通知》

浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省總工會等部門關于加強職工活動陣地建設意見的通知

浙政辦發(fā)〔2016〕125號

 

 

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省總工會、省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省司法廳、省建設廳、省文化廳制定的《關于加強職工活動陣地建設的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
 

 

浙江省人民政府辦公廳

2016年10月10日
 

 

 

關于加強職工活動陣地建設的意見

省總工會 省財政廳 省發(fā)展改革委

省國土資源廳 省司法廳 省建設廳 省文化廳

 

 

為充分發(fā)揮工人文化宮（職工文體活動中心）、職工服務中心、職工學校、職工療休養(yǎng)院所等職工活動陣地（以下簡稱職工活動陣地）在組織、教育、引導和團結職工等方面的積極作用，更好地滿足職工全面發(fā)展的客觀需求，不斷提高職工隊伍素質(zhì)，匯聚起高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“中國夢”的強大正能量，根據(jù)《中共浙江省委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見》（浙委發(fā)〔2015〕20號）精神，現(xiàn)就加強職工活動陣地建設提出如下意見：

一、把職工活動陣地建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系

各地要把確有必要建設的職工活動陣地列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，享受政府公共文化活動場所同等政策待遇。按照加強管理、統(tǒng)籌使用、適當建設、全面覆蓋的要求，創(chuàng)新管理和合作機制，整合現(xiàn)有活動場所和服務資源，統(tǒng)籌考慮職工活動陣地與社會文化事業(yè)建設布局，推動區(qū)域公共資源、社會資源與職工活動陣地有效共享。

二、切實加強對職工活動陣地的產(chǎn)權保護

各地要嚴格執(zhí)行《不動產(chǎn)登記暫行條例》，落實“任何組織和個人不得侵占、挪用或任意調(diào)撥群團組織資產(chǎn)”的要求，切實加強對職工活動陣地的產(chǎn)權保護，維護產(chǎn)權人的合法權益。對產(chǎn)權不清晰或因歷史遺留問題導致職工活動陣地“兩證”不齊的，各地要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、國土資源、房產(chǎn)管理和司法等部門，妥善解決補證、辦證過程中的相關問題。對城市建設改造中需要異地置換職工活動陣地的，各地應積極協(xié)調(diào)，確保建設用地、建設資金等落實到位。對已侵占、挪用的工會資產(chǎn)或尚未處置到位的拆遷安置、置換等問題，應依法糾正處置。

三、不斷加大對職工活動陣地建設的支持保障力度

各地要圍繞高水平全面建成小康社會和滿足職工群眾精神文化需求，充分利用好現(xiàn)有活動設施，積極通過購買社會服務等方式為職工提供服務，鼓勵社會資本投資建設服務職工的設施，有條件的縣（市、區(qū)）總工會也可以建設工人文化宮、困難職工幫扶中心、職工職業(yè)技能交流中心、職工療休養(yǎng)院所等服務職工基礎設施。服務職工基礎設施建設要量力而行，防止盲目舉債建設。要慎重認定服務職工基礎設施，嚴格執(zhí)行中央和省委、省政府有關精神和規(guī)定，嚴禁在服務職工基礎設施改造、建設中搭車新建樓堂館所。各地要加大職工活動陣地建設的支持保障力度，國土資源、規(guī)劃、建設等部門要落實用地指標，減免相關項目收費，提供優(yōu)質(zhì)便捷審批服務。力爭到2020年前，各縣級以上城市城區(qū)和省級中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等都有能夠基本滿足職工精神文化需求的職工活動陣地。

各地要增強職工活動陣地的公益屬性，落實必要的工作經(jīng)費，對職工活動陣地的各項事業(yè)收入按規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。各級總工會要加強職工活動陣地的經(jīng)費保障。

四、充分發(fā)揮職工活動陣地的作用

堅持職工活動陣地的公益性定位，發(fā)揮其社會公共文化場所服務功能，將其建成傳播黨和政府政策、深受職工喜愛的公共服務場所和精神文化家園。職工活動陣地要加強服務職工基礎設施的經(jīng)營管理，完善便民、高效、優(yōu)質(zhì)的服務機制，切實提高為職工群眾服務的針對性和有效性；要立足自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，主動參與政府有關公共文化、職工教育培訓等購買服務；要樹立項目化、市場化的理念，確保工會資產(chǎn)安全保值，為工會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供良好物質(zhì)基礎。

各地要明確相關職能部門的工作職責，加強對其支持工會職工活動陣地建設情況的督查考核，落實考核和問責措施，為職工活動陣地建設提供有力保障。各級總工會要結合實際，科學制訂職工活動陣地長遠發(fā)展規(guī)劃、人才培育計劃和階段性發(fā)展目標，提升工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，不斷增強職工活動陣地服務職工、服務社會的實力。
 

 

 

浙江省人民政府辦公廳

2016年10月13日印發(fā)

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/14538.html

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