您當(dāng)前的位置：豫政〔2016〕69號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知》
河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知
豫政〔2016〕69號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
現(xiàn)將《河南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府
2016年11月10日
河南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）
為深入貫徹全民健身國家戰(zhàn)略,更好地滿足全省人民日益增長的健身需求,進(jìn)一步提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2016-2020年）的通知》(國發(fā)〔2016〕37號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以增強(qiáng)全省人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo),以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力實(shí)施體育惠民工程,統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈,為建設(shè)體育強(qiáng)省、健康中原奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出積極貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng),參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加,每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5400萬,經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到3500萬,人民群眾的身體素質(zhì)明顯增強(qiáng),國民體質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)合格率超過國家平均標(biāo)準(zhǔn)。全民健身場地設(shè)施建設(shè)成效明顯,人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米,城市社區(qū)建成15分鐘健身圈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建有公共體育健身設(shè)施。全民健身組織體系更加健全,90%以上的城市街道、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育社會組織,80%以上的行政村建有全民健身指導(dǎo)站(點(diǎn))。社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高,創(chuàng)建2個(gè)以上國家級和10個(gè)以上省級全民健身人才培育基地,每年新增社會體育指導(dǎo)員1萬人以上,各級社會體育指導(dǎo)員達(dá)到25萬人以上,獲得職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)員達(dá)到1.5萬人以上,實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)、農(nóng)村行政村社會體育指導(dǎo)員全覆蓋。人民群眾身邊的全民健身賽事活動(dòng)更加豐富,培育更多全民健身活動(dòng)品牌,形成具有較大影響力和鮮明中原特色的全民健身活動(dòng)品牌群。全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會等功能充分發(fā)揮,與各項(xiàng)社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成。全省體育消費(fèi)總規(guī)模穩(wěn)步增長,全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的動(dòng)力源。全民健身公共服務(wù)體系更加完善,政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。
二、主要任務(wù)
(三)弘揚(yáng)全民健身文化,倡導(dǎo)終身體育理念。普及健身知識,宣傳健身效果,把身心健康作為個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會的重要能力,樹立以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的個(gè)人發(fā)展理念,通過體育健身提高個(gè)人的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。引導(dǎo)發(fā)揮體育健身對形成健康文明生活方式的作用,樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻(xiàn)、樂分享的良好社會風(fēng)尚。將體育文化融入體育健身的全周期和全過程,以舉辦體育賽事活動(dòng)為抓手,大力宣傳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化,弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神,發(fā)揮體育文化在踐行社會主義核心價(jià)值觀、傳承優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德等方面的獨(dú)特價(jià)值和作用。
(四)加強(qiáng)場地設(shè)施建設(shè),夯實(shí)全民健身硬件基礎(chǔ)。從人民群眾體育健身的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施。省轄市和有條件的縣(市)要建成“兩場三館”(體育場、室外體育活動(dòng)廣場和體育館、游泳館〔池〕、全民健身綜合館),積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級群眾身邊的全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。新建居住區(qū)和社區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身場地設(shè)施,確保與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設(shè)施或現(xiàn)有場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的,要因地制宜配建全民健身場地設(shè)施。充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和空閑地等閑置資源,將其改造建設(shè)為全民健身場地設(shè)施,合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用工作,推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。在旅游景區(qū)、城市公園、公共綠地、廣場等場所,增設(shè)健身設(shè)施,完善健身功能。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)公眾健身活動(dòng)中心或室外多功能運(yùn)動(dòng)場、燈光球場、籠式足球場及適合老人、兒童等人群使用的健身設(shè)施。做好體育精準(zhǔn)扶貧工作,實(shí)施適應(yīng)群眾需求和具有地域特點(diǎn)的農(nóng)民體育健身工程。做好現(xiàn)有全民健身場地設(shè)施的使用、管理、維護(hù)與提檔升級工作。公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施要向社會開放。完善各類體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策,推動(dòng)體育消費(fèi)平民化。
(五)健全體育社會組織,服務(wù)全民健身科學(xué)發(fā)展。加快推動(dòng)體育社會組織社會化、法治化、高效化發(fā)展,提高體育社會組織承接全民健身服務(wù)的能力和水平。積極培育和扶持基層體育社會組織發(fā)展,加強(qiáng)對基層體育社會組織的登記管理與指導(dǎo)服務(wù)。注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體育組織的作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)自發(fā)性的健身團(tuán)隊(duì)和站點(diǎn)依法依規(guī)轉(zhuǎn)化為固定的健身組織,依托健身場地開展健身活動(dòng)。推動(dòng)體育社會組織品牌化發(fā)展,努力形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的現(xiàn)代體育社會組織發(fā)展新局面。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)、支持符合條件的學(xué)校設(shè)立相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)人才。依托各級體育部門、高等院校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的繼續(xù)教育培訓(xùn),提升社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政村(社區(qū))全民健身指導(dǎo)站(點(diǎn))建設(shè),組織開展體育進(jìn)社區(qū)、體育下鄉(xiāng)等全民健身志愿服務(wù)活動(dòng),形成遍布城鄉(xiāng)、科學(xué)有效、機(jī)動(dòng)靈活的全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(六)培育健身賽事品牌,豐富全民健身活動(dòng)供給。完善省、市、縣三級全民健身運(yùn)動(dòng)會舉辦機(jī)制,定期舉辦殘疾人運(yùn)動(dòng)會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會。降低各類全民健身賽事活動(dòng)的參賽門檻,擴(kuò)大參與人群范圍,讓舉辦體育賽事的成果惠及更多群眾。創(chuàng)造便利條件,提供服務(wù)指導(dǎo),激發(fā)市場活力,鼓勵(lì)社會力量舉辦各類全民健身活動(dòng)。積極引導(dǎo)培育社區(qū)運(yùn)動(dòng)會、家庭運(yùn)動(dòng)會、樓群運(yùn)動(dòng)會、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)會等小型多樣、貼近群眾的全民健身活動(dòng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,打造全民健身活動(dòng)品牌。著力辦好“四賽”(焦作太極拳國際交流大賽、鄭開國際馬拉松賽、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽、信陽國際自行車公開賽),“兩節(jié)”(鄭州國際少林武術(shù)節(jié)、安陽航空旅游節(jié))、“兩活動(dòng)”(三山同登群眾健身登山活動(dòng)、三門峽橫渡母親河活動(dòng))等品牌賽事。支持登封“世界功夫之都”、焦作“世界太極城”、安陽航空城、濟(jì)源籃球城、漯河排球城等城市特色體育品牌建設(shè)。不斷提升“乒動(dòng)中原”乒乓球大眾公開賽、環(huán)中原自行車公開賽、“舞動(dòng)中原”廣場舞大賽、中華軒轅龍舟大賽、“武動(dòng)中原”系列武術(shù)比賽、網(wǎng)球“球王爭霸賽”、青少年科技體育夏令營、老年人文體健身優(yōu)秀節(jié)目大賽等全民健身活動(dòng)的組織水平和影響力。
(七)緊抓重點(diǎn)人群和項(xiàng)目,推動(dòng)全民健身全面發(fā)展。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,將增強(qiáng)青少年體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一。建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制,加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍和校園體育場地設(shè)施建設(shè),將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系,加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,開足上好體育課,積極開展課余訓(xùn)練、校內(nèi)競賽和校園全民健身活動(dòng)。推動(dòng)各級各類學(xué)校將課外體育活動(dòng)列入課表,確保學(xué)生每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。優(yōu)先發(fā)展校園足球、田徑、游泳、籃球、排球、武術(shù)、體操等國家重點(diǎn)扶持的體育項(xiàng)目,加強(qiáng)青少年體育俱樂部、青少年校外體育活動(dòng)中心和營地建設(shè)。完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培養(yǎng)體育鍛煉興趣和習(xí)慣,使青少年掌握1項(xiàng)以上的體育運(yùn)動(dòng)技能,不斷增強(qiáng)青少年體質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接,廣泛開展適合老年人參與的體育健身活動(dòng),辦好老年人體育健身大會。支持老年體育組織建設(shè)與發(fā)展,加強(qiáng)對老年人體育健身的科學(xué)指導(dǎo),引導(dǎo)涉老教育機(jī)構(gòu)開設(shè)適合老年人的體育活動(dòng)和健康養(yǎng)生課程。鼓勵(lì)、支持社會組織和個(gè)人興辦老年體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)體育健身設(shè)施。開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育,推動(dòng)將外來務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。實(shí)施全民健身助殘工程,采取優(yōu)惠政策,推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給力度,使其享受更多社會關(guān)愛,在融入社會方面增加獲得感和滿足感。
加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng),加大足球場地建設(shè)力度,各縣級行政區(qū)要至少建成2塊標(biāo)準(zhǔn)足球場,有條件的城市新建居住區(qū)要建設(shè)1塊以上五人制足球場。充分利用城鄉(xiāng)空間和土地資源,建設(shè)一批簡易實(shí)用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場。積極開展多種形式的足球活動(dòng),舉辦多層級的足球賽事。利用國家籌備和舉辦冬奧會的契機(jī),創(chuàng)造條件適度發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。大力普及健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、抖空竹、健身操、廣場舞等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,積極培育羽毛球、網(wǎng)球、汽車、摩托車、極限、輪滑、體育舞蹈、健身健美等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展籃球、自行車、乒乓球等大眾休閑健身活動(dòng)項(xiàng)目,扶持推廣體現(xiàn)傳統(tǒng)文化和地理特征的武術(shù)、健身氣功、秧歌等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
(八)加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測,提升公眾健康水平。推進(jìn)省、市、縣三級體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)中心(站、點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)體質(zhì)測定網(wǎng)點(diǎn)向城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各級體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)中心(站、點(diǎn))要定點(diǎn)開展日?；⒐嫘缘捏w質(zhì)測定、運(yùn)動(dòng)能力評估和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),深入基層開展體現(xiàn)特定主題、針對特定人群的體質(zhì)測定、評價(jià)與健身指導(dǎo)活動(dòng)。建立受測人員健康檔案,制定運(yùn)動(dòng)處方,進(jìn)行科學(xué)合理的健身指導(dǎo)。配備高科技健身器材,建設(shè)智慧運(yùn)動(dòng)場館、健身步道等,實(shí)現(xiàn)大眾健身數(shù)據(jù)與國民體質(zhì)監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺互通。研究制定并推廣符合我省居民健身需求的健身方案、運(yùn)動(dòng)處方庫和體育健身活動(dòng)指南。鼓勵(lì)開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)社會力量興辦運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu),支持符合條件的保健康復(fù)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)體育醫(yī)院,為全民健身提供醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與全民健身結(jié)合,籌建省國民體質(zhì)監(jiān)測中心暨運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心,打造包括體質(zhì)監(jiān)測、體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理、運(yùn)動(dòng)健康科研、智能運(yùn)動(dòng)健身、體育醫(yī)療康復(fù)等系統(tǒng)在內(nèi)的“健康中原”平臺。
(九)發(fā)揮全民健身多元功能,形成互促互進(jìn)融合發(fā)展格局。立足我省的優(yōu)勢和特色,打造具有中原特色的體育產(chǎn)業(yè)品牌。依托太行山、伏牛山、大別山和黃河、淮河,發(fā)展登山、漂流、滑雪等戶外健身休閑產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展體育用品制造業(yè),創(chuàng)建國家級、省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地。支持建設(shè)國際性的少林武術(shù)、太極拳訓(xùn)練基地,做大做強(qiáng)一批體育用品制造企業(yè)。支持職業(yè)體育俱樂部做強(qiáng)做優(yōu),鼓勵(lì)有條件的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)職業(yè)化發(fā)展。充分發(fā)揮全民健身對體育產(chǎn)業(yè)的助推作用,促進(jìn)體育與文化、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與全民健身產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑、體育競賽表演、體育場館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育康復(fù)和體育用品生產(chǎn)、銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育體育用品和服務(wù)龍頭企業(yè)。支持利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)升級改造,鼓勵(lì)發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等新業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費(fèi)市場,不斷提高體育消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重。
三、保障措施
(十)健全工作機(jī)制。通過強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身組織架構(gòu),推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。各級政府要按照科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局的原則,做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、監(jiān)督評估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動(dòng)等工作。各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo)、任務(wù)對接,按照職責(zé)分工制定規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù)。要發(fā)揮智庫在全民健身重要工作、重大項(xiàng)目建設(shè)中的咨詢服務(wù)作用,充分發(fā)揮體育社會組織在日常體育健身活動(dòng)引導(dǎo)、培訓(xùn)、組織和體育賽事活動(dòng)承辦等方面的作用,共同推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。以健身為紐帶,以健康為主題,整合基層宣傳、衛(wèi)生計(jì)生、文化、教育、民政、殘疾人、旅游等部門相關(guān)工作,在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設(shè)健康促進(jìn)服務(wù)中心。
(十一)強(qiáng)化法制政策保障。將全民健身工作納入法制化軌道,完善全民健身政策法規(guī),依法保障人民群眾體育健身權(quán)利,保障各類體育場館設(shè)施正常運(yùn)營使用和全民健身活動(dòng)安全有序開展。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系,做好全民健身活動(dòng)中的糾紛預(yù)防與化解工作,提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。加強(qiáng)全民健身與精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善健身消費(fèi)政策,將加快全民健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。完善規(guī)劃與土地政策,將體育場地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,合理安排體育用地。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)與全民健身相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,為舉辦和參與全民健身活動(dòng)提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。
(十二)加大資金投入與管理力度。建立多元化資金籌集機(jī)制,優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策,推動(dòng)落實(shí)財(cái)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。市、縣級政府要將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等財(cái)政資金,通過設(shè)立體育場地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)投資基金和政府購買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)社會力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施,支持群眾健身消費(fèi)。依據(jù)政府購買服務(wù)總體要求和有關(guān)規(guī)定,制定政府購買全民健身公共服務(wù)目錄、辦法及實(shí)施細(xì)則,加大對智庫服務(wù)、基層健身組織和健身賽事活動(dòng)等的購買比重。落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策,引導(dǎo)公眾對全民健身事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
(十三)構(gòu)建評價(jià)體系。建立全民健身工作評價(jià)體系,采用多層級、多主體、多方位的方式對全民健身工作發(fā)展水平進(jìn)行立體評估,注重發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用。將全民健身評價(jià)指標(biāo)納入全省精神文明建設(shè)及文明城市、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建內(nèi)容,將全民健身公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入全省基本公共服務(wù)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善全民健身發(fā)展的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測評方法,為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)。省體育局要研究制定全省全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各地要結(jié)合實(shí)際制定全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。引導(dǎo)各地積極創(chuàng)建體育特色城市、全民健身示范縣、體育生活化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、體育生活化社區(qū)和小康體育示范村。繼續(xù)推進(jìn)全民健身統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),做好體育場地普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析工作,推進(jìn)全民健身科學(xué)決策。
(十四)完善激勵(lì)機(jī)制。搭建符合省情、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的全民健身激勵(lì)平臺,拓寬激勵(lì)范圍,引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人積極組織開展健身活動(dòng)。推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書、證章,鼓勵(lì)有條件的地方通過全民健身公共積分、向特定人群或在特定時(shí)段發(fā)放體育健身消費(fèi)券等方式,建立多渠道、市場化的全民健身激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)對體育組織、場館、品牌賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)開發(fā)和運(yùn)用,引導(dǎo)開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。對支持和參與全民健身、在實(shí)施全民健身計(jì)劃中做出突出貢獻(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(十五)注重宣傳引導(dǎo)。加快推進(jìn)全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高全民健身公共信息服務(wù)能力。充分利用廣播電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等新興媒體,通過開辦專欄、舉辦講座,播放公益廣告、宣傳片,出版科普圖書、音像制品,推廣網(wǎng)絡(luò)軟件、手機(jī)軟件、數(shù)字地圖等方式,匯集和運(yùn)用體育健身場館、組織、活動(dòng)、方法等各類信息資源,提供健身指導(dǎo)、信息查詢、活動(dòng)預(yù)約等服務(wù),培養(yǎng)體育消費(fèi)習(xí)慣,提高群眾健身素養(yǎng),使體育健身成為人民群眾對健康文明生活方式的自覺追求。鼓勵(lì)和支持具有中原特色的體育題材文藝創(chuàng)作,樹立全民健身榜樣,講述全民健身故事,傳播社會正能量,在推廣全民健身活動(dòng)的過程中展示河南形象、唱響河南聲音、增強(qiáng)河南軟實(shí)力。
(十六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。樹立新型全民健身人才觀,發(fā)揮人才在全民健身事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)機(jī)制,加大對民間健身示范領(lǐng)軍人物的發(fā)掘和扶持力度,重視對基層管理人員和工作人員中的榜樣人物的培養(yǎng)。將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、工會、殘聯(lián)等單位的人才教育培訓(xùn)相銜接,暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)競技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通,形成全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作良性互動(dòng)的局面,為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段在人才培訓(xùn)中的運(yùn)用,加大對社會化體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度。積極做好健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等技術(shù)人員的專業(yè)教育培訓(xùn)工作,不斷壯大社會體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者隊(duì)伍。
四、組織實(shí)施
(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。本實(shí)施計(jì)劃在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省體育局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團(tuán)體共同實(shí)施。市、縣級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地《全民健身實(shí)施計(jì)劃》,并責(zé)成體育部門會同相關(guān)部門共同組織實(shí)施。各地要加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo),把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置,納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,將相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核,構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體。
(十八)嚴(yán)格督導(dǎo)與績效評估?？h級以上體育部門要會同有關(guān)部門對全民健身實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),并在2019年對實(shí)施成效進(jìn)行全面評估,將評估報(bào)告報(bào)本級政府。定期開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查,對重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和全民健身實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評估,形成多方監(jiān)督機(jī)制。
打印
關(guān)閉