《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹落實〈質(zhì)量強國建設(shè)綱要〉的意見》（全文）

《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹落實〈質(zhì)量強國建設(shè)綱要〉的意見》






2023年1月21日

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》精神，按照質(zhì)量強國建設(shè)重要部署，統(tǒng)籌推進質(zhì)量強國首善之區(qū)建設(shè)，全面提高本市質(zhì)量總體水平，結(jié)合實際，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策，加強全面質(zhì)量管理，促進質(zhì)量變革創(chuàng)新，加快構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的質(zhì)量供給體系，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，為北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供質(zhì)量支撐。

（二）發(fā)展目標

到2025年，首都質(zhì)量供給環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量供給體系全面提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，質(zhì)量強國首善之區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。質(zhì)量促進科技創(chuàng)新、服務(wù)對外開放、增進民生福祉、支撐綠色低碳、助力區(qū)域協(xié)同的作用充分發(fā)揮，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，單位GDP資源能源消耗不斷下降，經(jīng)濟發(fā)展新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強。高精尖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量、能量、體量“三量提升”，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸不斷突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到95，建成一批質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提高。質(zhì)量供給和需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品安全抽檢合格率均高于98%，藥品監(jiān)督抽檢合格率高于99%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率高于96%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量滿意度明顯提升。

——品牌建設(shè)取得更大成效。品牌培育、發(fā)展、壯大的支撐體系更加健全，企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚，形成一批質(zhì)量卓越的產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌，打造一批帶動作用強的企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、運行高效，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平和服務(wù)能力進一步增強，在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中的支撐作用充分顯現(xiàn)。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)更加健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，質(zhì)量安全風(fēng)險防控更加有效，質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大，人民群眾質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強國首善之區(qū)全面建成，質(zhì)量和品牌綜合實力達到先進水平，質(zhì)量對首都經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度進一步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感顯著增強。

二、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益

（一）培育科技創(chuàng)新競爭優(yōu)勢。以“三城一區(qū)”為主平臺，以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主陣地，積極爭取創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、國家質(zhì)檢中心等，打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地。聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項目，突破一批重大標志性質(zhì)量技術(shù)和裝備。推動產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)、標準化服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、品牌咨詢等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，協(xié)同推進技術(shù)研發(fā)、標準研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，暢通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。

（二）強化“兩區(qū)”建設(shè)質(zhì)量支撐。對標國際先進水平，完善準入和監(jiān)管重要領(lǐng)域、重點事項的競爭機制，建設(shè)標準統(tǒng)一、智慧便利、共享開放、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，推動生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等全產(chǎn)業(yè)鏈開放。依托本市在科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢，積極參與信息技術(shù)安全、數(shù)據(jù)隱私保護、跨境數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域規(guī)則制定。深化中關(guān)村標準創(chuàng)新試點，打造具有國際領(lǐng)先水平的“中關(guān)村標準”品牌。推動進出口企業(yè)加強合規(guī)組織體系、管理體系、制度體系建設(shè)，確保經(jīng)營活動全流程、全方位合規(guī)。優(yōu)化技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)，做好技術(shù)性貿(mào)易措施研判、預(yù)警、評議、應(yīng)對等工作。

（三）加強消費質(zhì)量保障。服務(wù)國際消費中心城市建設(shè)，推動消費提檔升級，建成一批品牌集聚、供給豐富、功能完善的高品質(zhì)生活體驗型都市商圈，建設(shè)一批購物小鎮(zhèn)、體驗式商業(yè)綜合體、特色街區(qū)。開展消費品牌矩陣培育行動，大力引進國內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店、體驗店、定制中心，發(fā)展原創(chuàng)品牌概念店、定制店，構(gòu)建品牌匯集、品質(zhì)高端、品位獨特的優(yōu)質(zhì)商品供給體系。開展放心消費創(chuàng)建活動，推動經(jīng)營者誠信自律，營造安全消費環(huán)境，加強售后服務(wù)保障。完善質(zhì)量多元救濟機制，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險，落實質(zhì)量保證金制度，推行消費爭議先行賠付，開展消費投訴信息公示，加強消費者權(quán)益保護。試點建設(shè)商品和服務(wù)質(zhì)量示范區(qū)，健全商品和服務(wù)質(zhì)量標準，建立全過程質(zhì)量安全追溯體系和消費糾紛快速解決機制，打響“北京購物”品牌。

（四）厚植綠色發(fā)展質(zhì)量根基。緊緊圍繞首都實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，實施低碳產(chǎn)品標準標識制度，全面推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，實施一批綠色化數(shù)字化技術(shù)改造項目，加快低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強碳排放相關(guān)計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。開展碳達峰、碳中和標準化提升工程，建立完善建筑、供熱、交通等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域能耗標準，打造能效領(lǐng)跑者。優(yōu)化資源循環(huán)利用標準，推進垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。建立綠色產(chǎn)品消費促進制度，鼓勵消費者購買使用綠色商品，倡導(dǎo)使用綠色可循環(huán)包裝物，建設(shè)綠色消費城市。

（五）促進區(qū)域質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動。推進京津冀政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，加快區(qū)域市場一體化進程。推動京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同開展改造升級，促進質(zhì)量聯(lián)動提升。推進京津冀質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，積極培育輻射京津冀的產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推動區(qū)域協(xié)同標準制定由交通、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)等重點領(lǐng)域向經(jīng)濟社會全域拓展。促進食品藥品、工業(yè)品等領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，推動區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全監(jiān)管信息互通。

三、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢

（一）強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強智能制造與裝備等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，實現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動通用型關(guān)鍵零部件質(zhì)量創(chuàng)新，提升關(guān)鍵零部件和元器件可靠性、耐久性、先進性。推進材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證，提高關(guān)鍵基礎(chǔ)材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。研發(fā)推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化先進工藝，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。加強標準研制、計量測試、合格評定等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進程。

（二）促進全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益。實施“新智造100”工程，制定完善智能制造領(lǐng)域相關(guān)標準。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，健全完善服務(wù)型制造標準，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，到2025年培育形成100家市級融合試點企業(yè)。

（三）強化數(shù)字經(jīng)濟質(zhì)量賦能。加快數(shù)字化共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準制定和推廣，提升數(shù)字計量基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平，打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。積極爭取國家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準化試點建設(shè)。積極探索創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，加快推進平臺經(jīng)濟綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強對平臺企業(yè)的智慧監(jiān)管。建立公開透明的市場準入標準和運行規(guī)則，加強數(shù)字經(jīng)濟典型應(yīng)用場景的準入政策、實施程序、安全管理等制度保障。

（四）打造質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。聚焦智能制造與裝備、醫(yī)藥健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域發(fā)展需求，加強先進技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級，培育一批優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。以爭創(chuàng)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)為抓手，以產(chǎn)業(yè)基地為依托，開展質(zhì)量提升行動，加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，推廣卓越質(zhì)量管理實踐，培育一批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機制創(chuàng)新，鼓勵頭部企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)牽頭開展研發(fā)設(shè)計、試驗檢測、可靠性驗證、標準驗證、質(zhì)量控制與技術(shù)評價等專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量水平。

專欄1 提升高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

——實施標準領(lǐng)航計劃。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)和社會團體制定滿足市場需求的先進標準，培育企業(yè)標準領(lǐng)跑者。

——實施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級計劃。在消費品、裝備、原材料等領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動，開展產(chǎn)品與行業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)查，制定具有針對性的提升方案，加大技術(shù)改造和創(chuàng)新力度。開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動，以質(zhì)量創(chuàng)新促進服務(wù)場景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

——實施知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量培育計劃。重視高價值專利培育，促進企業(yè)國際市場規(guī)劃與PCT專利布局協(xié)調(diào)發(fā)展。探索推動智能傳感器、移動通信終端等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠?lián)盟及專利池組建，建立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開放共享的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用機制。推進知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)機制，培育一批綜合能力強、品牌效應(yīng)突出的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)。

四、推動產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全水平。堅持“守底線”“拉高線”同步推，“保安全”“提品質(zhì)”一起抓，實行全鏈條監(jiān)管。實施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，嚴查違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標問題。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。推行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)格化智慧監(jiān)管，一體化推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證和質(zhì)量安全追溯制度落實。大力推進綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。深入實施食品安全戰(zhàn)略，推進食品安全放心工程。完善食品安全標準體系，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家標準或地方標準的企業(yè)標準，強化生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制。

（二）加快藥品創(chuàng)新發(fā)展。健全藥品安全制度，完善藥品安全相關(guān)標準。對標一流加強重點實驗室建設(shè)，完善藥品技術(shù)評價體系，提升藥品安全檢驗檢測能力。建設(shè)北京市疫苗檢驗中心，健全疫苗產(chǎn)業(yè)服務(wù)與監(jiān)管體系，強化疫苗全生命周期管理。加快醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新，重點支持醫(yī)用機器人、高端植入耗材等特色醫(yī)療器械發(fā)展，到2025年新增創(chuàng)新醫(yī)療器械品種30個。推動創(chuàng)新藥發(fā)展，支持具有專利的新靶點、新機制、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)等創(chuàng)新藥研發(fā)，到2025年新增創(chuàng)新藥物品種12個。培育一批高值耗材、高端醫(yī)療影像設(shè)備、體外診斷產(chǎn)品及試劑、生命科學(xué)檢測儀等國產(chǎn)標桿產(chǎn)品。

（三）培育消費精品。實施消費品質(zhì)量提升行動，提高研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量，促進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加強產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給。加快傳統(tǒng)消費品迭代升級，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)。聚焦新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)，在美妝、服飾定制等領(lǐng)域，培育一批新消費品牌企業(yè)，推出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的消費品。加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造力度，支持老年產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新，滿足老年人高品質(zhì)生活服務(wù)需求。完善消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴格消費品質(zhì)量安全監(jiān)管。

（四）發(fā)展智能化高端化裝備。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，強化重大技術(shù)裝備的復(fù)雜系統(tǒng)功能、性能及可靠性一體化設(shè)計，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。強化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造。支持制造業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)商向智能化產(chǎn)品與服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈高價值服務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)展個性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等新模式。實施質(zhì)量可靠性提升計劃，加強可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提升重點行業(yè)關(guān)鍵工藝過程質(zhì)量控制水平。推動首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。落實重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全。

專欄2 促進重點產(chǎn)品質(zhì)量提升

——藥品器械。推進新型疫苗特別是多聯(lián)多價疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快間充質(zhì)干細胞、非病毒載體基因治療產(chǎn)品等研制。加速研發(fā)治療惡性腫瘤、心血管病等重大疾病的創(chuàng)新藥，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性。加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)化，推進基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)制劑等的中藥新藥研發(fā)。鼓勵新技術(shù)、新工藝的使用，加速推進中藥質(zhì)量提升。發(fā)展以超導(dǎo)磁共振為代表的高端影像設(shè)備，推動磁共振成像、數(shù)字平板放射成像等系統(tǒng)升級換代。推動體外診斷產(chǎn)品及試劑升級換代。

——消費品。鼓勵開發(fā)自主設(shè)計的服裝、服飾以及珠寶、化妝品、家居等時尚產(chǎn)品。支持移動智能終端、智能健身器械等新型產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展超高清顯示、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，擴大智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等中高端產(chǎn)品供給，打造世界創(chuàng)新數(shù)字消費產(chǎn)品首發(fā)地。加大“北京禮物”品牌推廣力度，開發(fā)具有北京文化元素、體現(xiàn)北京科技創(chuàng)新能力的精品化、高端化、國際化旅游商品。研發(fā)生產(chǎn)日常輔助、康復(fù)輔具、保健器材等安全、便利、適用性強的老年產(chǎn)品，開發(fā)智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、家庭服務(wù)機器人等智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。

——裝備產(chǎn)品。提高專用伺服電機和驅(qū)動器、高精密減速器等關(guān)鍵零部件配套能力。促進農(nóng)業(yè)智能傳感與控制系統(tǒng)、檢測與裝配設(shè)備等自動化成套裝備研發(fā)。提高科學(xué)儀器細分領(lǐng)域智能專用設(shè)備供給能力。提升核心部件制造水平。

五、提升建設(shè)工程品質(zhì)

（一）完善工程質(zhì)量安全管理制度。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。落實工程施工崗位責(zé)任制，明確法定代表人、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、執(zhí)業(yè)注冊人員、技術(shù)人員、一線作業(yè)人員等崗位的質(zhì)量安全責(zé)任。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、質(zhì)量安全責(zé)任標識、質(zhì)量安全手冊、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，強化運營維護能力。構(gòu)建工程質(zhì)量安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，推行以政府購買服務(wù)方式委托社會力量輔助開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。構(gòu)建工程建設(shè)招標投標全程監(jiān)管聯(lián)動模式，加強標后合同履約監(jiān)管。深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革，推行施工圖告知承諾制，實行施工圖質(zhì)量跨部門聯(lián)合抽查，構(gòu)建勘察設(shè)計單位信用管理體系。

（二）強化重大工程和城市更新質(zhì)量保障。加強保障性住房和全裝修成品房質(zhì)量管理，探索開展住宅工程質(zhì)量信息公示制度。實施農(nóng)房質(zhì)量提升試點工程，推進綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、低能耗農(nóng)宅建設(shè)。推動建筑節(jié)能綠色化改造，到2025年新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。加強對外墻保溫材料、水泥、電線電纜、鋼筋等重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。深化既有建筑改造消防設(shè)計審查驗收改革，制定既有建筑改造消防技術(shù)標準，提升消防安全水平。

（三）打造“北京建造”品牌。完善工程設(shè)計方案審查論證機制，提供質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會認可的工程設(shè)計產(chǎn)品。推進全過程工程咨詢和建筑師負責(zé)制，發(fā)揮建筑師對工程品質(zhì)的管控作用。推進智能建造，加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)在工程設(shè)計、生產(chǎn)、施工與運維全生命周期集成應(yīng)用，促進大型公共建筑實現(xiàn)數(shù)字化成果交付。推進智慧工地建設(shè)，構(gòu)建施工過程要素全面感知、互聯(lián)互通和協(xié)同工作體系。推動綠色建筑發(fā)展，加大綠色建造施工技術(shù)應(yīng)用，推廣使用安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材。推進裝配式建筑發(fā)展，完善設(shè)計選型標準，推行部品部件駐廠監(jiān)造，到2025年實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%。發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù)，打造工程技術(shù)服務(wù)品牌。

專欄3 提升建設(shè)工程質(zhì)量管理水平

——推進工程質(zhì)量管理標準化。加強對工程參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量控制的標準化管理，制定質(zhì)量管理標準化手冊，明確企業(yè)和現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。強化設(shè)計過程質(zhì)量控制，嚴格進場設(shè)備和材料、施工工序、項目驗收的全過程質(zhì)量管控，打造基于信息化技術(shù)、覆蓋施工全過程的質(zhì)量管理標準體系。

——嚴格質(zhì)量追溯。明確工程項目及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任，建立施工過程質(zhì)量責(zé)任標識制度，嚴格施工過程質(zhì)量控制。建立工程建設(shè)可追溯治理制度，推行作業(yè)留痕，重點抽查隱蔽工程施工影像資料。

——實施樣板示范。以現(xiàn)場示范操作、視頻影像、實物展示等形式展示關(guān)鍵部位與工序的技術(shù)、施工要求，引導(dǎo)施工人員熟練掌握質(zhì)量標準和具體工藝。開展智慧工地試點示范工程，推動數(shù)字信息、智能設(shè)備等新興技術(shù)在工程建造和管理中的集成化應(yīng)用，打造一批智慧工地樣板。

六、提升“北京服務(wù)”品牌競爭力

（一）提高生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量水平。開展質(zhì)量標桿企業(yè)創(chuàng)建，在現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域培育一批技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量過硬的現(xiàn)代服務(wù)標桿企業(yè)。加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量升級的精準性和可及性。開展科技服務(wù)優(yōu)化升級行動，提升知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、科技咨詢等服務(wù)專業(yè)化水平。推動商務(wù)服務(wù)高端化國際化發(fā)展，吸引高能級專業(yè)服務(wù)機構(gòu)集聚，做強本土專業(yè)服務(wù)品牌。加快構(gòu)建高效便利的流通網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，推動流通服務(wù)模式創(chuàng)新升級。加快發(fā)展海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

（二）推動生活服務(wù)擴容提質(zhì)。開展生活服務(wù)質(zhì)量滿意度提升行動，推動生活服務(wù)標準化、職業(yè)化發(fā)展。加快餐飲企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容領(lǐng)跑者行動，發(fā)展綜合性家政服務(wù)。完善物業(yè)管理服務(wù)標準，推動物業(yè)管理服務(wù)專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展。推進房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。推進旅游服務(wù)標準化建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。開展體育消費質(zhì)量提升行動，鼓勵開發(fā)智慧“云健身”產(chǎn)品和服務(wù)，提升中國網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松等具有知識產(chǎn)權(quán)體育賽事的品牌影響力。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。促進網(wǎng)絡(luò)購物新模式規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。

（三）提高公共服務(wù)質(zhì)量效率。推動政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨省通辦，提高服務(wù)便利度。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等提質(zhì)擴容，促進國際教育提質(zhì)增效。建設(shè)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，推進公共文化場所數(shù)字化建設(shè)，推動公共文化服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)化、供給主體多元化、服務(wù)方式智能化。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，推廣線上線下相結(jié)合的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強基本養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量達標活動和服務(wù)質(zhì)量星級評定。規(guī)范發(fā)展托幼、托育服務(wù)，推動多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，加強實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化科技標準支撐和物資質(zhì)量保障。提升應(yīng)急管理標準化水平，針對公共服務(wù)行業(yè)和人員密集場所從業(yè)人員開展應(yīng)急救護知識和技能培訓(xùn)。

專欄4 打造“北京服務(wù)”品牌

——提升“北京服務(wù)”質(zhì)量標準。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認證、標識制度，推進“質(zhì)量—標準—品牌”協(xié)同升級，培育一批金牌服務(wù)市場主體和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。支持龍頭企業(yè)申報國家級服務(wù)業(yè)標準化試點項目。

——加強“北京服務(wù)”評價監(jiān)管。健全服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測機制，完善監(jiān)測、采信、分析、發(fā)布等功能，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報。建立跨部門執(zhí)法協(xié)作機制，加大服務(wù)質(zhì)量隨機抽查力度，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。

——打造“北京服務(wù)”品牌。在金融、信息、科技、商務(wù)等領(lǐng)域，培育一批高價值服務(wù)品牌。完善體育旅游、冰雪旅游等特色領(lǐng)域品牌孵化體系。立足各區(qū)資源稟賦，打造“東城文化”“西城金融”“海淀科技”“朝陽商務(wù)”等特色服務(wù)品牌，加快城市副中心、新首鋼地區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)。

七、激發(fā)市場主體提質(zhì)增效新動能

（一）推進質(zhì)量創(chuàng)新賦能。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心，推進先進質(zhì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持領(lǐng)軍企業(yè)整合質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新資源，通過組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等組織，協(xié)同開展技術(shù)標準創(chuàng)制、共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵中小微企業(yè)深耕行業(yè)領(lǐng)域做精做專，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力，打造成為獨樹一幟的品質(zhì)冠軍。

（二）推動質(zhì)量管理增效。鼓勵企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，采用國際先進質(zhì)量管理標準和方法，建立全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系。實施質(zhì)量管理數(shù)字化升級，建立和完善面向質(zhì)量管理數(shù)字化的標準研制、計量測試、檢驗認證等公共服務(wù)，推廣質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案和最佳實踐。開展工業(yè)企業(yè)“質(zhì)量標桿”經(jīng)驗交流，發(fā)揮標桿企業(yè)在質(zhì)量提升行動中的示范引領(lǐng)作用。開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”、中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動等活動，提升中小微企業(yè)質(zhì)量水平。加強全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，建設(shè)質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍。深化首都質(zhì)量提升在線平臺建設(shè)應(yīng)用，加大質(zhì)量管理公益培訓(xùn)力度。

（三）突出質(zhì)量品牌引領(lǐng)。完善品牌培育發(fā)展機制，推進品牌示范建設(shè)。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展，培育北京名企。支持北京老字號傳承和創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵老字號企業(yè)在保護和傳承傳統(tǒng)工藝基礎(chǔ)上，運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，打造京味特色濃、文化底蘊深、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的商品和服務(wù)品牌。辦好“中國品牌日”系列活動，加強北京品牌的宣傳推廣，提升品牌知名度和美譽度。支持企業(yè)加強品牌保護和維權(quán)，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為。

專欄5 實施質(zhì)量管理數(shù)字化賦能

——打造重點行業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵場景。面向裝備制造行業(yè)，通過搭建產(chǎn)品級、部件級數(shù)字仿真模型，提升產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量水平。推進生產(chǎn)制造數(shù)字化管控，提升生產(chǎn)過程質(zhì)量控制水平。

——增強企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化運行能力。完善企業(yè)評價和激勵機制，提升員工主動創(chuàng)新積極性。引導(dǎo)企業(yè)開展必要的生產(chǎn)制造裝備數(shù)字化改造，設(shè)計開發(fā)質(zhì)量管理系統(tǒng)。支持企業(yè)運用機器視覺、人工智能等技術(shù)，推動在線檢測、計量等領(lǐng)域儀器儀表升級，促進生產(chǎn)制造裝備與檢驗測試設(shè)備互聯(lián)互通。

八、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（一）加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動，加大基礎(chǔ)、前沿計量技術(shù)研究，推動量值傳遞溯源能力建設(shè)，加快計量量子化、數(shù)字化變革，研發(fā)先進檢驗檢測技術(shù)與裝備，提升高端檢驗檢測服務(wù)能力。升級北京市標準化管理平臺和“首都標準網(wǎng)”，提升標準信息化共建共享和大數(shù)據(jù)分析運用能力。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極爭取國家級質(zhì)量標準實驗室在京落地。推動認證認可、檢驗檢測行業(yè)集約化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強大型機構(gòu)綜合實力，提升中小型機構(gòu)專業(yè)化能力，打造一批專精特新機構(gòu)。

（二）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動，圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，發(fā)展壯大計量、標準化、合格評定技術(shù)服務(wù)市場，推動計量、標準、合格評定等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、綜合應(yīng)用。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計劃，鼓勵社會各方資源協(xié)同提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。

（三）提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。探索建立智能計量器具實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管模式。推動標準供給由政府主導(dǎo)向政府和市場并重轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化地方標準供給，積極引導(dǎo)市場自主制定標準。推動檢驗檢測機構(gòu)市場化改革，促進檢驗檢測服務(wù)發(fā)展。完善檢驗檢測市場監(jiān)管體制機制，推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾制，嚴格查處超范圍檢驗檢測、篡改檢測數(shù)據(jù)、偽造檢驗結(jié)果、出具虛假證明等違法行為。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測和綜合評價，提高管理水平。

專欄6 夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

——保持標準化領(lǐng)先優(yōu)勢。支持高精尖產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域國內(nèi)先進標準創(chuàng)制。聚焦高端裝備制造、社會管理等特定領(lǐng)域，組織制定修訂相適應(yīng)的地方標準，打造國家級標準化試點示范項目。

——提升計量支撐保障能力。建設(shè)“產(chǎn)檢學(xué)研用資”一體化協(xié)同創(chuàng)新計量科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。面向產(chǎn)業(yè)開展全溯源鏈計量測試服務(wù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務(wù)能力和產(chǎn)品全壽命周期計量保障水平，到2025年，布局建設(shè)5家計量測試領(lǐng)域國家級中心（基地、實驗室、專業(yè)站等）。

——發(fā)揮檢驗檢測認證作用。大力推行高端品質(zhì)認證，開展機器人、物聯(lián)網(wǎng)、城市軌道交通裝備等中高端產(chǎn)品和體育、金融、電商等服務(wù)領(lǐng)域認證。加強電子信息、智能物聯(lián)、智能穿戴設(shè)備等領(lǐng)域的檢測能力和實驗室建設(shè)，提升涉民生產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，強化違禁物質(zhì)、農(nóng)藥獸藥殘留等食品領(lǐng)域檢測能力。

九、推進質(zhì)量治理能力現(xiàn)代化

（一）加強質(zhì)量法治建設(shè)。嚴格執(zhí)行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法律法規(guī)，健全完善質(zhì)量領(lǐng)域地方性立法。依法依規(guī)嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機制。加強質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。

（二）健全質(zhì)量政策制度。推動質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展，打造質(zhì)量強國建設(shè)標桿。加強質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測，開展消費品質(zhì)量合格率統(tǒng)計分析。完善質(zhì)量激勵機制，持續(xù)開展質(zhì)量管理獎項評選活動，建立質(zhì)量管理經(jīng)驗宣傳推廣長效機制。實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，促進精準監(jiān)管。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開。加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。實施首都標準化戰(zhàn)略補助資金管理辦法。鼓勵在京高等學(xué)校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才、科研人才和經(jīng)營管理人才。健全“北京大工匠”評選機制，選樹“北京大工匠”。

（三）優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。對直接關(guān)系公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全以及潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域，嚴格落實全覆蓋重點監(jiān)管。健全跨地區(qū)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，推動實現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查，強化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機制，開展質(zhì)量安全風(fēng)險識別、評估和處置。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加強召回技術(shù)支撐機構(gòu)能力建設(shè)。探索建立重點產(chǎn)品安全追溯體系。加強產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。探索建立質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。嚴控進出口商品質(zhì)量安全，依托進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險一級監(jiān)測點，提升進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對水平。

（四）構(gòu)建質(zhì)量社會共治格局。健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。深入實施質(zhì)量提升行動，動員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強質(zhì)量管理。鼓勵企業(yè)一線班組開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進、質(zhì)量提升等活動。支持行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會等開展標準制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)和督促市場主體落實質(zhì)量主體責(zé)任，推動行業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)。引導(dǎo)新聞媒體做好質(zhì)量宣傳，聚焦質(zhì)量問題加強輿論監(jiān)督。依托12345市民服務(wù)熱線拓展監(jiān)管觸角和線索發(fā)現(xiàn)渠道。發(fā)揮消費者組織作用，通過消費調(diào)查、約談點評和開展商品比較試驗等形式，加強對消費者的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。以全國“質(zhì)量月”等活動為載體，組織開展群眾性質(zhì)量宣傳活動，加強質(zhì)量主題宣傳和知識普及，提升民眾質(zhì)量意識和素養(yǎng)。

（五）積極參與質(zhì)量國際合作。支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等加強與國際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國家及地區(qū)的質(zhì)量對話與磋商，開展質(zhì)量教育培訓(xùn)、文化交流、人才培養(yǎng)等合作。支持領(lǐng)軍企業(yè)積極參與質(zhì)量國際合作，擴大“北京智造”“北京建造”“北京服務(wù)”的影響力。積極參加和承辦質(zhì)量領(lǐng)域國際性會議。充分利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇等平臺，舉辦質(zhì)量、標準等領(lǐng)域的平行論壇、交流活動，加強質(zhì)量交流合作。

專欄7 推進質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)代化

——精準實施“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管。按照“共性全市統(tǒng)籌，個性行業(yè)分建”原則，構(gòu)建科學(xué)精準的風(fēng)險指標體系，形成通用共性風(fēng)險指標體系和專業(yè)個性風(fēng)險指標體系。合理設(shè)定風(fēng)險評價結(jié)果分類，將評價結(jié)果與信用分級結(jié)果有機融合，制定差異化監(jiān)管措施，有效配置監(jiān)管資源和力量。

——積極推動智慧監(jiān)管。推進監(jiān)管、執(zhí)法、信用系統(tǒng)互聯(lián)互融，形成大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的監(jiān)管閉環(huán)。大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)篩查、自動巡檢、智能預(yù)警、態(tài)勢感知等手段和方式，主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索，推動檢查業(yè)務(wù)在線辦理、信息自動上傳、問題及時處置。

十、組織保障

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮北京市貫徹質(zhì)量強國戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對全市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)的謀劃和組織。建立健全工作協(xié)調(diào)機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，整體有序推進質(zhì)量強國首善之區(qū)建設(shè)。

（二）強化貫徹落實。各級黨委和政府要將質(zhì)量強國首善之區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合區(qū)域定位和自身優(yōu)勢，采取務(wù)實舉措，確保意見中提出的發(fā)展目標如期實現(xiàn)，主要指標和重點任務(wù)圓滿完成。

（三）深化考核評估。落實質(zhì)量督察工作，形成有效的督促檢查和整改落實機制。加強質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。建立實施評估機制，市市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)，重大事項及時向市委、市政府請示報告。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/156768.html

本文關(guān)鍵詞： 中共北京市委, 北京市, 貫徹落實, 質(zhì)量強國, 建設(shè), 綱要, 意見, 全文