浙交〔2023〕40號《浙江省交通運輸廳關于印發(fā)〈浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法〉的通知》

《浙江省交通運輸廳關于印發(fā)〈浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法〉的通知》






浙交〔2023〕40號

各市交通運輸局、義烏市交通運輸局：

為貫徹落實《浙江省道路運輸條例》第四十二條關于對道路運輸經(jīng)營者及其駕駛人員進行安全評價、實施分級分類動態(tài)監(jiān)管的要求，我廳制定了《浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法》，已經(jīng)省人民政府批準同意，現(xiàn)正式印發(fā)，請按照要求抓好貫徹落實。






 

浙江省交通運輸廳

2023年3月30日

浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法

為進一步深化全省道路客運和危險貨物運輸領域安全治理，推動行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省道路運輸條例》等法律法規(guī)規(guī)章，結合本省實際，制定本辦法。

一、總體要求

認真學習貫徹黨的二十大和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，建立健全道路客運和危險貨物運輸安全等級動態(tài)評價標準和數(shù)字化監(jiān)管體系，遵循公正、公平、公開的原則，進行安全動態(tài)評價，并根據(jù)評價結果實施分級分類精準監(jiān)管，不斷提升道路運輸本質安全水平。

二、安全評價對象、內容及標準

（一）評價對象

評價對象為道路班車客運、包車客運和道路危險貨物運輸經(jīng)營者及其駕駛人員(以下簡稱“經(jīng)營者”“駕駛人員”)。經(jīng)營者正在籌備、尚未經(jīng)營的，已停產(chǎn)停業(yè)的，或因發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故等情況被責令停業(yè)整頓的，駕駛人員被暫?；蛉∠{駛資格的，不列入本辦法評價對象。

（二）評價內容和標準

1.經(jīng)營者評價內容主要包括安全管理機構和人員、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)責任體系等安全生產(chǎn)基礎，經(jīng)營行為異常、違法違章、安全生產(chǎn)隱患等安全生產(chǎn)動態(tài)，有責亡人事故以及側翻、失火（自燃）、泄漏、爆炸等存在重大風險的非亡人事故。評價總分為100分，具體評價標準見附件1。

2.駕駛人員評價內容主要包括違規(guī)作業(yè)、違章行為、安全事故以及安全駕駛正向激勵等。評價總分為100分，具體評價標準見附件2。

三、安全評價等級

（一）經(jīng)營者

1.評價得分80分（含）以上的，賦藍碼；

2.評價得分60（含）以上80分（不含）以下的，賦黃碼；

3.評價得分60分（不含）以下的，賦橙碼；

4.存在下列情形之一的，自確認之日起，即賦黃碼：

（1）發(fā)生較大及以上亡人事故，負次要責任的（若經(jīng)營者安全等級當期為黃碼的，則直接賦橙碼，下同）;

（2）發(fā)生同責及以上一般亡人事故的;

（3）被設區(qū)市人民政府及其管理部門列為掛牌督辦等重點監(jiān)管對象的。

5.存在下列情形之一的，自確認之日起，即賦橙碼：

（1）發(fā)生較大及以上亡人事故，負同等及以上責任的;

（2）評價周期內發(fā)生2次同責及以上一般亡人事故的;

（3）被省級以上人民政府及管理部門列為掛牌督辦等重點監(jiān)管對象的;

（4）存在其他重大安全生產(chǎn)隱患，且未在規(guī)定期限內完成整改的。

6.經(jīng)營者被賦黃碼的，需連續(xù)兩個季度評分均為80分（含）以上，方可賦藍碼，期間均賦黃碼管理，若符合賦橙碼情形的，則賦橙碼。經(jīng)營者被賦橙碼的，需連續(xù)兩個季度評分均為80分（含）以上，方可賦黃碼，期間均賦橙碼管理。

（二）駕駛人員

1.評價得分80分（含）以上的，賦藍碼；

2.評價得分60分（含）以上80分（不含）以下的，賦黃碼；

3.評價得分60分（不含）以下的，賦紅碼;

4.發(fā)生有責亡人事故的，自確認之日起，賦紅碼。

四、安全評價方式、周期及程序

（一）評價方式

通過“浙運安”智控應用，歸集經(jīng)營者及駕駛人員安全等級評價相關數(shù)據(jù)，按照評價標準生成評價結果。經(jīng)營者評價實行每次重新計分，駕駛人員評價實行累計計分。

（二）評價及結果運用周期

經(jīng)營者安全等級動態(tài)評價周期為每季度1次，結果運用周期為當期結果公布之日至下期結果公布前一日。

駕駛人員安全動態(tài)評價周期為每天1次，結果運用周期為當期結果公布后至下期結果公布前。

（三）評價程序

1.經(jīng)營者

（1）數(shù)據(jù)歸集。評價周期屆滿前，經(jīng)營者按照要求在浙江政務服務網(wǎng)填報或更新安全生產(chǎn)基礎信息；交通運輸主管部門利用“浙運安”智控應用等獲取安全生產(chǎn)動態(tài)信息。

（2）縣級審核?？h級交通運輸主管部門于評價周期屆滿后首月7個工作日內，對歸集的數(shù)據(jù)進行審核。

（3）市級評價。設區(qū)市交通運輸主管部門按照評價標準，在收到審核確認后數(shù)據(jù)的5個工作日內，通過“浙運安”等應用生成經(jīng)營者安全評價等級結果。

（4）結果公示。設區(qū)市交通運輸主管部門將評價結果公示5日，經(jīng)營者對公示的安全評價結果有異議的，可以在公示期間向設區(qū)市交通運輸主管部門提出，設區(qū)市交通運輸主管部門原則上在3個工作日內復核確認后告知結果。

（5）結果公布。設區(qū)市交通運輸主管部門在評價結果公示結束后的7個工作日內，統(tǒng)一公布轄區(qū)內經(jīng)營者安全評價結果。

遇節(jié)假日、重大活動等特殊情況，評價時間相應順延。

2.駕駛人員

符合規(guī)定的駕駛人員需通過“浙里辦”小程序“浙運安”等途徑申領安全碼。“浙運安”智控應用根據(jù)評價標準對駕駛人員進行實時動態(tài)評價，于每日24時后生成評價結果。若駕駛人員對評價結果有異議的，可以在5日內向屬地交通運輸主管部門提出，屬地交通運輸主管部門原則上在1個工作日內復核確認后告知結果。

五、評價結果運用

各市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門對照評價結果實施分級分類精準管控。

（一）經(jīng)營者

1.藍碼經(jīng)營者：在評價結果運用周期內，經(jīng)營者可依規(guī)定申請新增運力或擴大經(jīng)營范圍。在評優(yōu)評先時，原則上從藍碼經(jīng)營者中擇優(yōu)產(chǎn)生。

2.黃碼經(jīng)營者：在評價結果運用周期內，經(jīng)營者不得新增運力或擴大經(jīng)營范圍；屬地交通運輸主管部門每季度開展一次入企檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時整改存在的安全隱患。

3.橙碼經(jīng)營者：在評價結果運用周期內，經(jīng)營者不得新增運力或擴大經(jīng)營范圍；屬地交通運輸主管部門將其納入重點監(jiān)管，并在結果公布后5個工作日內約談經(jīng)營者法定代表人、實際控制人和專職安全管理員；每月開展一次入企檢查，對安全隱患整改情況進行核查，確保限期完成整改。

（二）駕駛人員

1.藍碼駕駛人員：經(jīng)營者應正常安排運輸任務。在駕駛人員評優(yōu)評先時，應在藍碼駕駛人員中擇優(yōu)推薦。

2.黃碼駕駛人員：客運經(jīng)營者不得安排黃碼駕駛人員承擔跨省運輸?shù)蕊L險高的運輸任務，危貨運輸經(jīng)營者不得安排黃碼駕駛人員承擔特別管控危險化學品運輸任務。

3.紅碼駕駛人員：經(jīng)營者需安排紅碼駕駛人員接受3天安全警示脫產(chǎn)培訓，完成后可賦黃碼，且評分為79分。

駕駛人員被賦黃碼、紅碼時，若正在執(zhí)行運輸任務的，則在完成當趟次運輸任務后再予以相應限制。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各級交通運輸主管部門要高度重視，充分認識道路客運和危險貨物運輸領域安全評價和分級分類動態(tài)監(jiān)管的重要意義，協(xié)同公安、應急管理等部門，按照各自職責，壓實工作責任，強化協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，全面加強安全治理。

（二）嚴格評價紀律。各級交通運輸主管部門要依法依規(guī)、嚴格規(guī)范做好道路客運和危險貨物運輸領域安全評價信息采集工作，確保安全評價和分級分類動態(tài)監(jiān)管工作合法合規(guī)。加強評價工作監(jiān)督檢查，對未履職或履職不到位的，應責令糾正，屢次不改的，進行約談通報；對插手干預安全評價和分級分類動態(tài)監(jiān)管行為的，按有關規(guī)定嚴肅處理。

（三）落實監(jiān)管舉措。各級交通運輸主管部門要充分利用“浙運安”智控應用，強化安全等級動態(tài)評價結果運用，全面實施分級分類精準監(jiān)管，指導督促道路客運和危險貨物運輸經(jīng)營者及其駕駛人員嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，對存在的問題按要求整改到位，全力消除安全風險隱患，推動行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（四）動態(tài)優(yōu)化完善。省級交通運輸主管部門要持續(xù)跟蹤本辦法執(zhí)行情況，根據(jù)實際適時優(yōu)化調整評價標準并自行發(fā)布實施，確保分級分類動態(tài)監(jiān)管科學合理。持續(xù)做好“浙運安”智控應用運行維護、迭代升級等工作，為分級分類動態(tài)監(jiān)管提供穩(wěn)定技術支撐。

七、附則

（一）本辦法自2023年7月1日起施行。

（二）本辦法由浙江省交通運輸廳負責解釋。



附件：

1.浙江省道路客運和危險貨物運輸經(jīng)營者安全等級動態(tài)評價標準

2.浙江省道路客運和危險貨物運輸駕駛人員安全等級動態(tài)評價標準







 

附件：浙江省道路客運和危險貨物運 輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/156838.html

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