您當(dāng)前的位置：豫政辦〔2014〕55號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省公共信用信息管理暫行辦法的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省公共信用信息管理暫行辦法的通知
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
《河南省公共信用信息管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2014年5月13日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公共信用信息的征集、披露和使用,實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享,全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào))、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第631號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共信用信息,是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱有關(guān)機(jī)關(guān)和組織),在履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中形成的反映社會(huì)法人和個(gè)人信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)征集、披露、使用社會(huì)法人或個(gè)人信用信息及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 公共信用信息的征集、披露和使用應(yīng)當(dāng)遵循客觀、合法、公正、審慎的原則,維護(hù)社會(huì)公共利益,保守國家機(jī)密、商業(yè)秘密,保護(hù)個(gè)人隱私。
第五條 省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門是全省公共信用信息管理工作的主管部門,指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全省公共信用信息的征集、披露和使用。市、縣級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域公共信用信息管理工作。
省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織負(fù)責(zé)推進(jìn)本行業(yè)公共信用信息管理工作。
第六條 公共信用信息的征集、披露和維護(hù)通過公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行,利用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)提供信用信息公開、查詢、提供信用報(bào)告等公共服務(wù)。
第二章 公共信用信息征集
第七條 社會(huì)法人公共信用信息由基本信息和提示信息構(gòu)成,個(gè)人公共信用信息由身份信息和提示信息構(gòu)成。
第八條 社會(huì)法人基本信息主要包括以下方面內(nèi)容:
(一)工商登記信息、稅務(wù)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼登記信息;
(二)法人代表信息,社會(huì)法人分支機(jī)構(gòu)信息;
(三)主要產(chǎn)品、品牌、商標(biāo)注冊信息;
(四)取得的行政許可、認(rèn)證認(rèn)可;
(五)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況;
(六)社會(huì)法人的其他基本信息。
第九條 社會(huì)法人提示信息主要包括以下方面內(nèi)容:
(一)法院生效的判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息;
(二)偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅信息;
(三)違反勞動(dòng)用工及社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定信息;
(四)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大事故信息;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)、公用事業(yè)收費(fèi)、政府性基金欠繳信息;
(六)受到行政處罰、行政強(qiáng)制的信息;
(七)企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在履行職責(zé)過程中受到刑罰、行業(yè)禁入處理的信息;
(八)對破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員的信息;
(九)省級(jí)以上政府或部門授予的榮譽(yù);
(十)其他不良信息和優(yōu)良信息。
第十條 個(gè)人公共信用信息主要包括以下方面內(nèi)容:
(一)身份信息。包括姓名、身份證號(hào)碼、就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況等個(gè)人信息。
(二)提示信息。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在行使職權(quán)過程中形成的與個(gè)人信用相關(guān)的不良信息和優(yōu)良信息,如欠稅、刑事犯罪、行政處罰、民事判決執(zhí)行等情況,省級(jí)以上政府或部門授予個(gè)人的榮譽(yù),以及其他根據(jù)法律規(guī)定可以記入的個(gè)人信用信息。
第十一條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)禁止征集以下內(nèi)容的信息:
(一)個(gè)人的種族、家庭出身、宗教信仰。
(二)個(gè)人的基因、指紋、血型、疾病和病史。
(三)個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意的除外。
(四)其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的信息。
第十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)指定專門崗位人員,根據(jù)單位自身性質(zhì)、特點(diǎn)和工作職能,制定具有本行業(yè)特點(diǎn)的公共信用信息管理制度,完善本行業(yè)信用信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)行業(yè)公共信用信息記錄、存儲(chǔ)和整合工作,及時(shí)向公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)報(bào)送信息。
第十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織依照本辦法及有關(guān)要求,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)提供社會(huì)法人和個(gè)人公共信用信息,更新本部門報(bào)送的公共信用信息,并對所提供的公共信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)提供的公共信用信息不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相應(yīng)的公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)部門予以更正。
第十四條 向公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)報(bào)送公共信用信息程序如下:
(一)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織將本部門的公共信用信息逐級(jí)報(bào)送給上級(jí)部門。省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織負(fù)責(zé)整合本行業(yè)、本系統(tǒng)的公共信用信息,報(bào)送給省級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)。
(二)沒有上級(jí)主管部門的有關(guān)機(jī)關(guān)和組織,向同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)報(bào)送信用信息。
(三)下級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)將征集到的信用信息報(bào)送給上級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省公共信用信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
第十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織未能按本辦法規(guī)定報(bào)送公共信用信息的,由相應(yīng)的上級(jí)部門書面催報(bào)。經(jīng)催報(bào)仍不能按要求提供的,由同級(jí)政府給予通報(bào)批評。
下級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)未能按本辦法規(guī)定向上級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)報(bào)送公共信用信息的,由上級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門書面催報(bào)。經(jīng)催報(bào)仍不能按要求提供的,由同級(jí)政府給予通報(bào)批評。
第十六條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息采集、整理、保存、披露、異議處理、用戶管理、安全管理等方面的管理制度和操作規(guī)程,采取必要的技術(shù)措施,明確崗位職責(zé),保障公共信用信息數(shù)據(jù)庫正常運(yùn)行和公共信用信息安全。
第三章 公共信用信息披露和使用
第十七條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)向社會(huì)提供公共信用信息披露及其相關(guān)服務(wù)。公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)通過公開、共享和查詢?nèi)N方式披露公共信用信息。
第十八條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)通過各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)網(wǎng)站向社會(huì)依法公開社會(huì)法人和個(gè)人的公共信用信息。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織依法通過本系統(tǒng)的政務(wù)網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公布。公共信用信息公開不得涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密以及其他應(yīng)予保密的內(nèi)容。
第十九條 省直有關(guān)部門和省法院、檢察院是省級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)的聯(lián)建部門,按照信用信息管理相關(guān)法規(guī),在工作職能范圍內(nèi)通過數(shù)據(jù)交換共享信用信息。
第二十條 社會(huì)法人或個(gè)人查詢自己的公共信用信息,必須出具社會(huì)法人書面證明或本人有效身份證件。需要查詢其他社會(huì)法人或個(gè)人公共信用信息,必須同時(shí)出具被查詢社會(huì)法人或個(gè)人的書面授權(quán),并按有關(guān)規(guī)定和程序查詢。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)需要查詢社會(huì)法人或個(gè)人公共信用信息,必須出具本機(jī)關(guān)的正式函件。
第二十一條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄信用信息的查詢情況,包括查詢?nèi)?、查詢時(shí)間、查詢方式、查詢事由以及累計(jì)查詢次數(shù)等內(nèi)容,并自該記錄生成之日起保存5年。
第二十二條 公共信用信息中個(gè)人不良信息保存期限為5年。
第二十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的工作職能,將公共信用信息作為重要的決策依據(jù),在行政管理和公共服務(wù)中使用信用記錄、信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。
第二十四條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的工作職能,對有不良信用記錄的社會(huì)法人和個(gè)人給予失信懲戒,對有良好信用記錄的社會(huì)法人和個(gè)人給予守信激勵(lì),切實(shí)發(fā)揮公共信用信息對各類社會(huì)主體行為的導(dǎo)向作用,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
第四章 異議處理
第二十五條 社會(huì)法人或個(gè)人認(rèn)為公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)披露的信用信息與事實(shí)不符,或依照有關(guān)法律、法規(guī)不得公開的,可以向公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)部門提交書面異議申請,并提交相關(guān)證明材料。
第二十六條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在收到書面異議申請起3個(gè)工作日內(nèi)將異議信息轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織進(jìn)行核查。相應(yīng)的有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)在收到公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)部門通知起15個(gè)工作日內(nèi)完成核查,并將結(jié)果反饋到公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)部門。公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的異議信息核查結(jié)果進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果書面告知異議申請人。
第二十七條 在處理異議申請期間,應(yīng)當(dāng)對異議信息作出明顯標(biāo)注。對核查后仍無法確定真實(shí)性的異議信息,公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保留標(biāo)注,并對核查情況和異議內(nèi)容予以記載。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,情節(jié)輕微的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予相應(yīng)行政處分;給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)經(jīng)過催促和通報(bào)批評后,仍不能按規(guī)定及時(shí)報(bào)送公共信用信息的;
(二)違反規(guī)定采集禁止征集公共信用信息的;
(三)以不正當(dāng)手段采集公共信用信息的;
(四)在信息報(bào)送和管理中出現(xiàn)重大失誤并造成社會(huì)法人和個(gè)人權(quán)益受到損害的;
(五)篡改、虛構(gòu)公共信用信息的;
(六)違反規(guī)定泄露和使用公共信用信息的;
(七)未按規(guī)定核查、處理異議信息的;
(八)違反其他法律、法規(guī)規(guī)定情形的。
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