豫發(fā)改辦環(huán)資〔2016〕94號 河南省發(fā)展和改革委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見的整改落實方案》的通知

河南省發(fā)展和改革委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見的整改落實方案》的通知

豫發(fā)改辦環(huán)資〔2016〕94號

 

 

委機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）局：

《中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見的整改落實方案》已經(jīng)委務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

各相關(guān)處室（局）要明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)定期報送整改工作情況，2016年12月31日前，各相關(guān)處室（局）聯(lián)絡(luò)員名單報環(huán)資處；2017年1月10日、2月10日、3月10日、4月10日、6月20日、12月20日前，將整改工作進(jìn)展報環(huán)資處。
 

 

 

河南省發(fā)展和改革委員會辦公室

2016年12月29日

 

 

河南省發(fā)展和改革委員會中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見的整改落實方案

 

 

為全面貫徹落實中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察意見和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作的通知》（豫辦發(fā)電〔2016〕70號），扎實做好涉及我委反饋意見的整改工作落實工作，制定如下方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，緊緊聚焦中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見涉及我委事項，按照省委、省政府關(guān)于中央環(huán)保督察反饋意見整改工作的各項決策部署，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)，迅速行動，扎實推進(jìn)，確保各項整改任務(wù)在規(guī)定時限內(nèi)全面整改到位。

二、整改原則

（一）堅持問題導(dǎo)向，解決突出問題。對中央環(huán)保督察組反饋意見，逐條歸納，逐項盤點，深挖根源，堅持把問題導(dǎo)向貫徹整改工作全過程，堅決做到有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，以最堅決的政治態(tài)度抓好整改落實。

（二）堅持立行立改，務(wù)求整改實效。按照“一個問題、一套整改方案、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個處室牽頭”的要求，建立整改工作臺帳，明確工作責(zé)任，一條一條抓落實，一項一項抓整改，堅持做到不查清問題不放過、不查清責(zé)任不放過、不整改到位不放過，確保不打折、不漏項，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升工作質(zhì)量。把中央環(huán)保督察反饋意見整改工作納入到黨組工作全局之中，與學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與謀劃推動發(fā)展改革中心工作結(jié)合起來，把綠色發(fā)展理念貫徹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程，做到有機(jī)融合、相互促進(jìn)，推動發(fā)展改革工作再上新臺階。

三、整改內(nèi)容

聚焦省委明確我委負(fù)責(zé)整改的11項任務(wù)和配合整改的3項任務(wù)，對照環(huán)保督察整改工作要求，強(qiáng)化工作舉措，明確目標(biāo)責(zé)任，全力推進(jìn)各項問題整改落實到位。

（一）我委負(fù)責(zé)整改的11項任務(wù)

1、關(guān)于“2015年，在省政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但省委經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀”問題

整改措施：

（1）會同統(tǒng)計局、環(huán)保廳等相關(guān)部門，針對2015年度市縣考核中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析原因，在今后考核評價工作中進(jìn)一步完善措施。

（2）強(qiáng)化市縣考核前期工作，加強(qiáng)部門銜接和溝通，避免部門提供和認(rèn)定相關(guān)數(shù)據(jù)時出現(xiàn)偏差。

（3）提請省委、省政府修改《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價工作辦法》，加大節(jié)能環(huán)保類指標(biāo)權(quán)重或?qū)嵤┮黄狈駴Q制，推動市縣考核工作科學(xué)發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉  偉

責(zé)任處室：規(guī)劃處

責(zé)任人：曹現(xiàn)中

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：加強(qiáng)2016年度市縣考核工作，避免出現(xiàn)偏差。

2.階段性目標(biāo)：完善市縣考核評價機(jī)制，在修訂《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價工作辦法》時，建議省委省政府加大節(jié)能環(huán)保類指標(biāo)權(quán)重或?qū)嵤┮黄狈駴Q制。

3.長期目標(biāo)：改進(jìn)市縣考核工作，樹立正確考核導(dǎo)向，推動河南省市縣考核工作科學(xué)、客觀、公正開展。

2、關(guān)于“2015年8月修訂的《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評價辦法》，涉及污水、垃圾處理等方面考核權(quán)重出現(xiàn)下降”問題

整改措施：會同省環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)部門，根據(jù)環(huán)境保護(hù)需求和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展實際，對調(diào)整完善環(huán)?？己藱?quán)重開展研究。報請省委、省政府修訂《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評價辦法》，適當(dāng)提高涉及污水、垃圾處理等方面的考核權(quán)重。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉  偉

責(zé)任處室：工業(yè)處

責(zé)任人：李明東

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：對調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)?？己藱?quán)重開展研究。

2.階段性目標(biāo)：修訂《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評價辦法》時，適當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涉及污水、垃圾處理等方面的考核權(quán)重。

3.長期目標(biāo)：根據(jù)環(huán)境保護(hù)需求，動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保考核內(nèi)容。

3、關(guān)于“89個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整而未依法開展規(guī)劃環(huán)評”問題

整改措施：督促89個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通銜接，加快開展規(guī)劃環(huán)評工作。嚴(yán)格落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，今后凡未完成規(guī)劃環(huán)評的，不予批復(fù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉  偉

責(zé)任處室：工業(yè)處

責(zé)任人：李明東

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：2016年年底前，對89個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況進(jìn)行梳理，督促未完成的加快工作進(jìn)度。

2.階段性目標(biāo)：2017年4月底前，推動89個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成規(guī)劃環(huán)評報告并報省環(huán)保廳。

3.長期目標(biāo)：建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評對接機(jī)制，未完成規(guī)劃環(huán)評的，總體發(fā)展規(guī)劃不予批復(fù)。

4、關(guān)于“發(fā)展改革部門未按照省藍(lán)天工程要求制定燃煤總量控制方案，也未將控煤目標(biāo)分解落實到有關(guān)地市和企業(yè)”問題

整改措施：

（1）2016年9月，省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤炭消費總量中長期目標(biāo)控制的通知》（豫發(fā)改能源〔2016〕1136號），對各地控制煤炭消費總量提出了明確要求和工作重點。

（2）研究制訂全省“十三五”煤炭消費總量控制方案，分解煤炭消費總量控制目標(biāo)。督導(dǎo)各地制訂出臺燃煤總量控制工作方案，把控煤目標(biāo)分解到縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。

（3）督促大氣污染重點城市制訂落實煤炭減量替代工作方案，落實工作措施，實現(xiàn)煤炭消費減量目標(biāo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王  紅

責(zé)任處室（局）：能源局，煤炭處、環(huán)資處

責(zé)任人：李迎、薛志勇、薛東峰

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：2017年6月底前，印發(fā)全省“十三五”煤炭消費總量控制方案。

2.階段性目標(biāo)：2017年年底前，各省轄市和省直管縣（市）制訂出臺燃煤總量控制工作方案，將控煤目標(biāo)分解至縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。

3.長期目標(biāo)：落實各項控煤工作措施，實現(xiàn)“十三五”煤炭消費總量控制目標(biāo)。

5、關(guān)于“河南省2015年應(yīng)全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，但據(jù)調(diào)查，中石油、中石化2015年供應(yīng)河南省柴油總量517.3萬噸，其中，低于國四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油占比46.6%，河南省其他渠道供應(yīng)柴油約508萬噸，基本都不能滿足國四標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致大量普通柴油作為車用柴油使用”問題

整改措施：

（1）批發(fā)環(huán)節(jié)，督促中石油、中石化及其他社會油品批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《河南省推廣使用國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用乙醇汽油車用柴油質(zhì)量升級工作方案》（豫政辦〔2016〕164號），全面封閉實行國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油單品種運(yùn)行，嚴(yán)禁國Ⅴ以下柴油進(jìn)入河南省。

（2）零售環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照升級方案要求，配合商務(wù)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門加強(qiáng)車用柴油質(zhì)量監(jiān)督檢查，聯(lián)合執(zhí)法，加大油品質(zhì)量檢測頻率，嚴(yán)禁加油站以普通柴油冒充車用柴油銷售，對查出的違規(guī)加油站嚴(yán)厲查處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王  紅

責(zé)任處室（局）：能源局，油氣處

責(zé)任人：任文杰、張華

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：2016年12月啟動各項整改工作；

2.階段性目標(biāo)：2017年上半年，形成車用柴油市場常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制；

3.長期目標(biāo)：實現(xiàn)省內(nèi)國Ⅴ車用柴油封閉單品種運(yùn)行。

6、關(guān)于“2014年全省開始部署油氣回收治理工作，但完成時限一拖再拖，截至目前仍有近半任務(wù)沒有完成”問題

整改措施：配合環(huán)保、商務(wù)、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省油氣回收綜合治理工作方案的通知》（豫政辦〔2014〕116號）要求，抓緊對全省儲油庫、油罐車和加油站油氣回收治理情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立詳細(xì)臺賬，制定工作方案，明確完成時限，加快推動全省油氣回收治理工作，確保按期完成目標(biāo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王  紅

責(zé)任處室（局）：能源局，油氣處

責(zé)任人：任文杰、張華

整改時限：立即整改，2017年上半年完成

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：2016年12月底前配合相關(guān)部門完成工作方案制定；

2.階段性目標(biāo)：2017年上半年，配合相關(guān)部門完成全省所有儲油庫、油罐車和加油站油氣回收治理工作;

3.長期目標(biāo)：全省儲油庫、油罐車和加油站全部實現(xiàn)安裝油氣回收處理裝置(系統(tǒng))，減少汽油容器倒換過程中油氣揮發(fā)排放。

7、關(guān)于“2013年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，但永城市閩源特鋼2014年10月新建1080立方米高爐和60噸轉(zhuǎn)爐各一座，并于2015年建成投產(chǎn)”問題

整改措施：會同省工業(yè)和信息化委，督促永城市政府加強(qiáng)對閩源特鋼的督導(dǎo)檢查，要求其嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展等量或減量置換工作，在相關(guān)手續(xù)未完備之前，新建的1080立方米高爐和60噸轉(zhuǎn)爐不得投入生產(chǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉  偉

責(zé)任處室：工業(yè)處

責(zé)任人：李明東

整改時限：立即整改

整改目標(biāo)：立即停產(chǎn)，在相關(guān)手續(xù)未完備之前，不得投入生產(chǎn)。

8、關(guān)于“深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各方面和全過程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。切實貫徹以水定城方針，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，努力把綠水青山和藍(lán)天凈土帶到2020年”問題

整改措施：

（1）按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要重點任務(wù)及責(zé)任分工的通知》要求，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門加快實施規(guī)劃《綱要》明確的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)重大任務(wù)、重大工程項目，落實好規(guī)劃《綱要》關(guān)于完善生態(tài)格局、有效保護(hù)耕地、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局等重大部署。

（2）根據(jù)國家《關(guān)于建立健全國家“十三五”規(guī)劃綱要實施機(jī)制的意見》要求，建立健全我省“十三五”規(guī)劃綱要的實施機(jī)制，加強(qiáng)對全省“十三五”規(guī)劃《綱要》實施情況的監(jiān)測評估，把“落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念”作為規(guī)劃實施監(jiān)測評估的一項重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)各部門把新的發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃實施的全過程。

（3）推進(jìn)國家重點生態(tài)功能區(qū)建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做好新增納入國家重點生態(tài)功能區(qū)的盧氏縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、桐柏縣、信陽市浉河區(qū)、羅山縣、光山縣等8個縣（區(qū)），編制實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。配合國家加強(qiáng)對重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（4）根據(jù)國家統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門開展省級空間規(guī)劃編制研究與試點，探索以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理空間規(guī)劃體系的路徑和模式。

（5）健全主體功能區(qū)配套政策，在國家出臺主體功能區(qū)相關(guān)配套政策后，加快制定完善我省配套政策措施，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉  偉

責(zé)任處室：規(guī)劃處

責(zé)任人：曹現(xiàn)中

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：2016年11月，啟動8個新增國家重點生態(tài)功能區(qū)縣（區(qū)）編制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單工作，2017年6月底前完成負(fù)面清單的編制與發(fā)布。2016年底前出臺《建立健全全省“十三五”規(guī)劃綱要落實機(jī)制的實施意見》；

2.階段性目標(biāo)：按照國家要求，會同有關(guān)部門按時完成省級空間規(guī)劃編制試點工作；

3.長期目標(biāo)：建立健全“十三五”規(guī)劃《綱要》實施機(jī)制并持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)國家主體功能區(qū)配套政策，制定完善我省配套政策措施，持續(xù)推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。

9、關(guān)于“推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化油品質(zhì)量保障，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”問題

整改措施：

（1）大力發(fā)展非化石能源。加快開發(fā)風(fēng)能資源，重點打造一批百萬千瓦風(fēng)電基地，加快推進(jìn)平原地區(qū)低風(fēng)速發(fā)電，有序發(fā)展光伏發(fā)電，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，因地制宜推進(jìn)光伏扶貧工程。

（2）強(qiáng)化油品質(zhì)量保障。進(jìn)一步督促中國石化洛陽分公司、中原油田石化總廠等省內(nèi)煉廠進(jìn)行升級改造或生產(chǎn)調(diào)整，保障出廠油品質(zhì)量。會同商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，嚴(yán)格監(jiān)管油品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)油渠道，對于從外省購進(jìn)的油品，加大抽檢力度，對購進(jìn)、銷售低標(biāo)、非標(biāo)油品的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，提高煤炭洗選比例，推動煤炭清潔高效開發(fā)利用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王  紅

責(zé)任處室（局）：能源局，新能源處、油氣處、煤炭處

責(zé)任人：任文杰、李迎、王艷、張華、薛志勇

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1、初級目標(biāo)：2016年底前，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到180萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到240萬千瓦，非化石能源占能源消費總量的比重達(dá)到6%以上。全省原煤入洗（選）率達(dá)到65%以上。2017年上半年，形成油品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

2、長期目標(biāo)：到2020年，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到350萬千瓦，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到7%以上，省內(nèi)全面供應(yīng)符合國家相關(guān)要求的油品。全省原煤入洗（選）率達(dá)到67%以上。

10、關(guān)于“推進(jìn)重點河流環(huán)境綜合整治，采取補(bǔ)水、節(jié)水、治水等綜合措施”問題

整改措施：

（1）認(rèn)真貫徹落實國家發(fā)展改革委《“十三五”重點流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改地區(qū)〔2016〕1711號），將規(guī)劃轉(zhuǎn)發(fā)至各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委，并提出規(guī)劃實施相關(guān)要求。

（2）指導(dǎo)相關(guān)地市發(fā)展改革委會同環(huán)境保護(hù)等部門編制流域水環(huán)境綜合治理方案，分解落實本地區(qū)重點流域水環(huán)境綜合治理目標(biāo)，完善系統(tǒng)治理措施。

（3）指導(dǎo)地市分年度組織實施重點流域污水處理及管網(wǎng)、污水處理提標(biāo)改造污泥處置、垃圾處理、河道水環(huán)境綜合治理等重點工程，著力解決影響水質(zhì)的突出問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉  偉

責(zé)任處室：地區(qū)處

責(zé)任人：王  斌

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.階段性目標(biāo)：2017年4月底前，指導(dǎo)相關(guān)省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委編制完成本地區(qū)水環(huán)境綜合治理方案，并報國家發(fā)展改革委備案；

2.長期目標(biāo)：全面推進(jìn)淮河、海河、黃河、長江中下游、丹江口庫區(qū)及上游重點流域水污染防治項目建設(shè)。

11、關(guān)于“加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將集中供熱、污水處理、垃圾處置等全面納入“十三五”統(tǒng)籌規(guī)劃，做到多還舊賬、不欠新賬”問題

整改措施：

(1)積極向國家發(fā)改委匯報銜接，爭取將我省更多污水垃圾處理設(shè)施項目納入國家正在編制的“十三五”專項規(guī)劃;

(2)按照國家確定的我省建設(shè)規(guī)模和具體要求修改完善“十三五”污水垃圾專項規(guī)劃。

(3)積極推進(jìn)熱源設(shè)施建設(shè)，將熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱設(shè)施納入“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉  偉、王  紅

責(zé)任處室：城市處、地區(qū)處、電力處

責(zé)任人：胡軍、王斌、趙中友

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.階段性目標(biāo)：2017年，爭取制定出臺相關(guān)規(guī)劃。加強(qiáng)城市污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),爭取到2017年底設(shè)市城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到94%、98%。

2.長期目標(biāo)：持續(xù)推進(jìn)集中供熱、污水垃圾處理等設(shè)施項目建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

（二）我委配合整改的3項任務(wù)

1、關(guān)于“2015年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，河南省委、省政府雖然根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）和《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）等文件要求制定了藍(lán)天工程、碧水工程工作方案，但由于部門職責(zé)不清，貫徹落實不力，導(dǎo)致許多工作任務(wù)推進(jìn)緩慢”問題

整改措施：

（1）進(jìn)一步細(xì)化年度工作方案。制訂我委落實藍(lán)天工程、碧水工程年度行動計劃實施方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確責(zé)任處室，確保各項工作落實到具體處室、具體責(zé)任人。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)工作督導(dǎo)。切實落實工作周報制度，執(zhí)行工作臺帳銷號制度，一件一件督導(dǎo)抓落實，定期通報各項工作進(jìn)展，確保按時間節(jié)點，高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王  紅

責(zé)任處室：環(huán)資處

責(zé)任人：薛東峰

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：省政府藍(lán)天工程、碧水工程年度行動計劃后，制訂出臺我委實施方案，分解任務(wù)，落實工作責(zé)任；

2.長期目標(biāo)：形成抓環(huán)保工作落實的長效工作機(jī)制，確保省政府明確我委負(fù)責(zé)的各項工作落實到位。

2、關(guān)于“深入開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，強(qiáng)化燃煤鍋爐管控，2016年底前，應(yīng)全面完成燃煤火電機(jī)組超低排放改造，全面落實京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”問題

整改措施：

（1）按照《河南省燃煤機(jī)組超低排放改造專項行動方案》（豫發(fā)改能源[2015]1497號）要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極落實電量獎勵、直接交易、電價等政策，督促省電力公司合理安排運(yùn)行方式，發(fā)電企業(yè)積極落實資金，加強(qiáng)工程管理，全省超低排放改造工作取得積極進(jìn)展。目前全省在運(yùn)統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組已經(jīng)全部實現(xiàn)超低排放。

（2）按照省委省政府打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)決策要求，研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)統(tǒng)調(diào)燃煤供熱機(jī)組超低排放改造確保冬季安全穩(wěn)定供熱的緊急通知》（豫發(fā)改能源[2016]1084號），組織開展改造現(xiàn)場督導(dǎo)，督促企業(yè)優(yōu)化機(jī)組改造方案，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王  紅

責(zé)任處室（局）：能源局，電力處

責(zé)任人：郭曉和 、趙中友

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：2016年10月底，我省在運(yùn)統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組已經(jīng)全部實現(xiàn)超低排放。下一步將加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放。

3、關(guān)于“做好《土壤污染防治行動計劃》的貫徹落實”問題

整改措施：

（1）制訂土壤污染防治行動計劃實施方案。省政府印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》后，按照省政府部門分工，研究制訂我委落實土壤法染防治行動計劃實施方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確責(zé)任處室，確保各項工作落實到具體處室、落實到具體責(zé)任人。

（2）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。建立我委落實土壤法染防治行動計劃實施方案工作臺帳，實行工作周報制度，建立長效督導(dǎo)機(jī)制，一件一件督導(dǎo)抓落實，適時通報各項工作進(jìn)展，確保按時間節(jié)點，高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作

（3）加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，積極推進(jìn)尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣綜合利用重點項目建設(shè)。合理規(guī)劃布局“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，引導(dǎo)廢舊電子電器、廢輪胎、廢塑料等再生利用企業(yè)集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王  紅

責(zé)任處室：環(huán)資處

責(zé)任人：薛東峰

整改時限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)：

1.初級目標(biāo)：省政府印發(fā)《土壤法染防治行動計劃》后，制訂出臺我委實施方案；

2. 長期目標(biāo)：持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治我委牽頭各項工作，確保按時完成各項工作任務(wù)；2017年建成一批大宗工業(yè)固廢綜合利用示范項目，工業(yè)固廢綜合利用達(dá)到78%；建設(shè)長葛大周、洛陽孟津、焦作沁陽、南陽鎮(zhèn)平、蘭考格林美等一批“城市礦產(chǎn)”示范基地。

四、整改工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組成立環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主任孫廷喜和委黨組書記、副主任劉偉任組長，委黨組成員、副主任王紅任副組長，其他委領(lǐng)導(dǎo)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委環(huán)資處，具體承擔(dān)各項整改推進(jìn)任務(wù)。規(guī)劃處、地區(qū)處、城市處、工業(yè)處、能源局綜合處、電力處、油氣處、新能源處、煤炭處等相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志為成員。

（二）深化思想認(rèn)識。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，本著對中央負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，把中央環(huán)保督察反饋意見整改工作作為一場必須打贏的硬仗、一次必須經(jīng)得起的考驗，扎實推進(jìn)各項整改工作，堅決整改到位。

（三）強(qiáng)化整改責(zé)任。環(huán)保督察整改工作在委黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保督察整改工作負(fù)總責(zé)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)分工范圍內(nèi)問題的整改工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)處室（局）是環(huán)保督察反饋問題整改工作主體，處室（局）主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人。各牽頭處室（局）要對照環(huán)保督察反饋問題建立整改臺帳，加強(qiáng)與配合處室溝通銜接，確保各項整改任務(wù)嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進(jìn)，確保如期實現(xiàn)整改目標(biāo)。

（四）嚴(yán)格督促檢查。環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取整改工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促整改落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化跟蹤問效，加強(qiáng)對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對整改工作不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極，簡單應(yīng)付，要嚴(yán)格實施問責(zé)。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/16530.html

本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā)改辦環(huán)資, 河南省發(fā)展和改革委員會, 辦公室, 中央環(huán)境保護(hù)督察組, 反饋意見, 整改, 落實, 方案, 通知