浙發(fā)改價(jià)格函〔2023〕257號(hào)《浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好水利工程供水價(jià)格管理的通知》
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好水利工程供水價(jià)格管理的通知
浙發(fā)改價(jià)格函〔2023〕257號(hào)
各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局):
為進(jìn)一步促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用,促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行、水利事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《水利工程供水價(jià)格管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2022年第54號(hào)令)相關(guān)精神,現(xiàn)就完善水利工程供水定價(jià)機(jī)制,核定水利工程供水價(jià)格等有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、我省范圍內(nèi)制定和調(diào)整水利工程供水價(jià)格參照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》執(zhí)行。
二、水利工程供水價(jià)格的制定和調(diào)整,原則上實(shí)行政府定價(jià),具體定價(jià)權(quán)限按《浙江省定價(jià)目錄》的規(guī)定,由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依職責(zé)實(shí)施。
水利工程供水經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)水行政主管部門(mén)向同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)提出定調(diào)價(jià)建議,或直接向價(jià)格主管部門(mén)提出定調(diào)價(jià)建議。
三、各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整水利工程供水價(jià)格,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展成本監(jiān)審,其結(jié)果作為制定和調(diào)整供水價(jià)格的基本依據(jù)。
四、水利工程供水價(jià)格原則上以5年為一個(gè)監(jiān)管周期。價(jià)格調(diào)整幅度較大的,可以采用“一次完成調(diào)價(jià)程序、分年進(jìn)行調(diào)整”的方式分步調(diào)整到位。監(jiān)管周期內(nèi)工程投資、供水量、成本發(fā)生重大變化,可以提前校核調(diào)整。鼓勵(lì)有條件的供水工程探索價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制或聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障項(xiàng)目長(zhǎng)期良性運(yùn)行。
五、水利工程供水實(shí)行分類(lèi)定價(jià)。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,統(tǒng)籌考慮用水量、生產(chǎn)效益、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等因素,區(qū)別糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水,探索實(shí)行農(nóng)業(yè)用水分類(lèi)水價(jià)。
供水水源受季節(jié)影響較大的水利工程,供水價(jià)格可實(shí)行豐枯季節(jié)水價(jià)或季節(jié)浮動(dòng)價(jià)格。
六、新建水利供水工程可行性研究報(bào)告須按《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱及說(shuō)明的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號(hào))要求,在前期工作階段簽訂供水框架協(xié)議,明確供水范圍、供水規(guī)模、水價(jià)測(cè)算邊界條件或約定意向價(jià)格等,并抄報(bào)價(jià)格主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
新建水利工程運(yùn)行初期的供水價(jià)格,由價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的成本參數(shù)及設(shè)計(jì)供水量確定,保障工程正常運(yùn)行;可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的成本參數(shù)與成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定不一致的,按成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。具備成本監(jiān)審條件后,由價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展成本監(jiān)審,制定供水價(jià)格。
鼓勵(lì)新建水利工程實(shí)行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià),原有工程具備條件的可實(shí)行兩部制水價(jià)。基本水價(jià)按照適當(dāng)補(bǔ)償工程基本運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、合理償還貸款本息的原則核定,原則上不超過(guò)綜合水價(jià)的50%。新建工程的基本水費(fèi)按設(shè)計(jì)供水量收取,原有工程按核定售水量收取;計(jì)量水費(fèi)按計(jì)價(jià)點(diǎn)的實(shí)際售水量收取。
七、鼓勵(lì)有條件的水利工程供水由供需雙方協(xié)商確定價(jià)格,或通過(guò)招投標(biāo)等公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。供水力發(fā)電和生態(tài)用水(含景觀、旅游用水)價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。
八、鼓勵(lì)各地因地制宜探索飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償價(jià)格機(jī)制,水資源配置工程供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)優(yōu)水優(yōu)價(jià),體現(xiàn)水源區(qū)水源涵養(yǎng)、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境整治等投入。
各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)要商請(qǐng)水行政主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際做好貫徹實(shí)施,加強(qiáng)政策宣傳解讀、行業(yè)監(jiān)督。
之前相關(guān)政策與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年5月25日
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本文關(guān)鍵詞: 浙發(fā)改價(jià)格函, 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì), 水利工程, 供水, 價(jià)格, 管理, 通知